Взыскание задолженности чаще всего производится через списание средств со счета ответчика в банке. Случается, что судебный пристав забыл направить в банк постановление. Давайте выясним, что в этом случае произойдет с долгом, чем это грозит кредитору и просрочившему возврат денег лицу.
Наибольшие претензии вызывает бездействие пристава в направлении постановлений:
- Взыскателю — о возбуждении исполнительного производства и об его окончании,
- В банк — о сохранении прожиточного минимума при взыскании средств из зарплаты за должником.
Минусы для взыскателя
Несмотря на четкие требования закона о сроках совершения тех или иных действий в рамках исполнительного производства сотрудники службы взыскания часто их нарушают в силу загруженности. Информация в банке исполнительных производств на сайте ФССП обновляется не сразу.
Иногда ошибки при регистрации исполнительного документа и внесении его в базу приводят к тому, что обычный человек не может найти на федеральном ресурсе сведения о деле, а постановления о начале производства у него и вовсе нет.
Поэтому взыскателям часто приходится заниматься розыском своего исполнительного документа и того должностного лица, кому поручили претворять документ в жизнь.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства фиксируется номер дела, ФИО пристава, дата начала активных действий по исполнению.
При отсутствии у взыскателя данного документа контроль за развитием исполнения его требований будет затруднен. И он не сможет своевременно обжаловать бездействие пристава, если таковое случится.
Если же служба взыскания не послала в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах, то у кредитной организации не будет оснований для удержания денег клиента. Тот продолжит пользоваться ими, несмотря на факт, что в отношении него заведено в ФССП дело и должно проходить списание средств со счетов. Интересы кредитора при этом нарушаются.
Минусы для должника
Для ответчика же важность представляет скорость реакции пристава на его заявление о сохранении ему при взыскании прожиточного минимума.
Госслужащий обязан рассмотреть ходатайство неплательщика, проанализировать его и вынести постановление, в соответствии с которым лица-исполнители не смогут списывать со счета суммы больше, чем размер минимума.
Этот документ пристав направляет в банк, и последний его исполняет. Если представитель ФССП этого не сделал, то финансовое учреждение продолжит забирать у должника практически все деньги и перечислять их на депозит службы взыскания.
А человеку по-прежнему не хватает средств на жизнь.
Часто пристав бездействует при вынесении и направлении постановлений об отмене ограничительных норм. Нередки случаи, когда после полного погашения долга еще длительное время действовал запрет на выезд за границу, на регистрационные действия.
Должнику приходилось дважды, трижды и более посещать службу, обращаться устно и письменно с требованием отменить ранее вынесенные постановления. Отсутствие реакции или ее запоздалое проявление нарушают интересы заплатившего по долгам человека.
Читайте также
- Списать долг перед приставами
- Что делать, если пришло постановление о возбуждении исполнительного производства. Чем оно грозит должнику
- Рейды судебных приставов и ГИБДД: как в России ловят должников на дорогах
Иные негативные последствия отказа в направлении постановления
Также граждане недовольны несвоевременностью извещения сторон дела об окончании или прекращении производства. Из-за поздней рассылки постановлений тем лицам, кто не согласен с действиями пристава. Им-то и будет затруднительно обжаловать решения служителя Фемиды из-за пропуска установленных для этого сроков. Для восстановления же последних заявителям приходится доказывать, что они были пропущены не по их вине.
А если при этом пристав не направил исполнительного документа взыскателю (при возврате), то велик риск утраты этого документа. Такие ситуации не редки: исполнительный лист не исполнен, но и не возвращен кредитору, а сдан вместе с делом в архив. Через год-два взыскателю приходится организовывать целое расследование, чтобы установить факт элементарной халатности пристава.
Какие постановления выносит пристав
Основная цель служащего ФССП — реализовать требования исполнительного документа: взыскать долг, вселить-выселить граждан, забрать незаконно отобранное, обеспечить общение родственников, заставить снести незаконную постройку или передвинуть забор и так далее.
С того момента, как пристав начинает производство, все свои решения он оформляет постановлениями (ст. 14 закона «Об исполнительном производстве», далее — «закон»). Точного перечня наименований постановлений закон не приводит. Однако совокупный анализ статьи 14 и иных норм закона позволяют составить список основных видов постановлений пристава:
- об открытии (возбуждении) исполнительного производства;
- об отказе в инициации открытия дела;
- по поводу окончания производства,
- о прекращении дела у судебных приставов,
- о приостановлении процесса,
- о взыскании исполнительского сбора,
- об установлении ограничений (в том числе регистрационных) и об их отмене,
- о введении запрета (например, на выезд за границу),
- о наложении ареста на имущество и снятии него,
- о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения (выносится на основании судебного акта),
- про наложение ареста на ценные бумаги, брокерские и индивидуальные инвестиционные счета (ИИСы);
- об обращении взыскания на денежные средства ИП, находящиеся в банке, на заработную плату, на наличную выручку ИП и пр.,
- об отмене ранее вынесенного постановления,
- о внесении изменений в акт пристава и т.д.
Эти акты могут быть сформированы в виде электронного документа. И в этом же формате отправлены лицам, участвующим в исполнительном производстве. Часть постановлений пристав подшивает в дело и более никуда не посылает. Но в большинстве случаев закон обязывает разослать этот документ сторонам дела и организации, которая будет исполнять требования госслужащего.
Например, постановление о возбуждении исполнительного производства в силу п. 17 ст. 30 закона должно быть направлено:
- Кредитору,
- Должнику,
- Суду (тому, который выдал исполнительный документ).
Иные виды постановлений обязательны для отправки в те органы и организации, на которых возложена реализация требований служащего ФССП. Например, в банк, Росреестр, ГИБДД.
Что делать, если пристав не направил постановление
При получении информации о том, что сотрудник ФССП так и не направил нужный документ по месту назначения, нужно потребовать это сделать. И запрашивать это действие предстоит у пристава. Не у банка, работодателя, иного органа или организации, а у представителя службы взыскания. Для этого есть несколько путей:
- Попасть на прием к приставу, дождаться своей очереди («живой»), потребовать направить нужный документ электронно или же Почтой России. Попросить выдать копию или дополнительный экземпляр в оригинале, чтобы самостоятельно отнести в банк, в ГИБДД, в Росреестр и т.д.
- Записаться на прием через сайт ФССП, попасть к приставу в оговоренное время, изложить свою просьбу. Настаивать на выполнении своего требования в своем же присутствии.
- Написать обращение через форму обратной связи на портале ФССП.
- Направить заявление в подразделение ФССП банальной почтой или курьерской службой.
Кроме случаев бездействия служащего в отношении направления постановления о сохранении прожиточного минимума в тот банк, в котором со счета должника списываются деньги в уплату долга, иные ситуации не требуют немедленного разрешения.
Каждый день и час владелец счета рискует остаться без очередной суммы поступлений.
Особенно это актуально для самозанятых, имеющих нерегулярный доход из разных источников.
Если же пострадавший от бездействия пристава получает заработную плату, то заявитель может заранее предпринять усилия по решению проблемы и успеть «потормошить» судебного исполнителя до очередной выплаты заработка.
Срочность может возникнуть и в доставке постановлений о снятии ареста, запрета регистрационных действий. Причина отсутствия направления распоряжения приставом, как правило: забывчивость, занятость, безответственность и халатность. То есть факторы, не связанные с внешними обстоятельствами, а исключительно с персоной должностного лица службы взыскания.
Если нужно обеспечить получение постановления нужным органом или организацией как можно быстрее, то вернее всего лично застать пристава на рабочем месте и попросить произвести необходимые действия в присутствии заинтересованного лица. Все остальные постановления, которые служба не направила по назначению (например, о возбуждении производства), можно потребовать предоставить письменным обращением без посещения ФССП лично.
В тех случаях, когда пристав не реагирует на обращения, придется обжаловать его бездействие (ст. 121 закона). Это можно сделать через его руководителя — старшего судебного пристава или через суд. Причем последовательность не задана. Если гражданин сразу обратится в суд, последний не откажет по причине отсутствия этапа урегулирования конфликта на уровне административного ресурса службы.
Обжаловать бездействие пристава можно, подав жалобу:
- через сайт ФССП,
- письменно, направив по почте, курьером,
- лично на приеме у руководителя подразделения службы.
Итоги обжалования бездействия пристава
Результатом рассмотрения жалобы будет признание бездействия незаконным и понуждение совершить юридически значимые действия.
Например, направить постановление адресату. Аналогичным будет и решение суда, если жалоба отправлялась на рассмотрение в этот орган.
В период сражения за справедливость деньги должника, не ограниченные в сумме списания прожиточным минимумом, будут продолжать списываться в максимально допустимых законом границах.
Статьей 99 закона эти пределы установлены в размере 50% от заработка неплательщика, а по алиментной задолженности — до 70% от поступлений.
Постановление пристава об ограничении удержаний в сумме прожиточного минимума, доставленное в банк, будет действовать на будущее время. То есть все то, что списалось ранее (в том числе без учета остатка в виде законного минимума), возврату не подлежит.
Если же пристав вопреки просьбам должника не отправлял распоряжение в финансовое учреждение, и владельцу счета пришлось обжаловать его бездействие в суде или ФССП, то после разрешения ситуации в пользу заявителя последний может потребовать взыскать со службы понесенные убытки.
Это право и процедура предусмотрена главой 17 закона, соответствующие разъяснения по порядку применения даны в Постановлении Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г. Ответчиком по подобным искам выступает Российская Федерация. Присужденные суммы выплачиваются из бюджета.
Нормы эти работают, а суды удовлетворяют иски, основанные на факте бездействия приставов. Так, гражданин, погасивший долг, не смог выехать на отдых за границу из-за того, что ФССП не направила постановление о снятии ограничения на выезд в пограничную службу ФСБ. Пострадавший взыскал с казны стоимость несостоявшегося тура и компенсацию морального вреда.
Процесс востребования ущерба непростой, длительный, а результат не гарантирован. Поэтому ориентироваться на возможность последующего взыскания убытков желательно только в ситуациях довольно длительного срока бездействия пристава. Лучше не дожидаться формирования оснований для этого, а действовать на опережение. Предпочтительнее исключить возможность списания денег с собственного счета сейчас, чем потом стремиться взыскать их с государства.
Иногда приходится длительное время взаимодействовать со службой судебных приставов, мириться со всеми введенными приставом ограничениями. При этом имея небольшие шансы расплатиться по долгам, то на лицо смысл рассмотреть путь банкротства.
Суд спишет все долги перед банками, счет «разморозится», и должник сможет начать полностью тратить свой доход на собственные нужды, не ограничиваясь прожиточным минимумом, оставленным приставом «на жизнь». Позвоните юристам нашей компании, проконсультируйтесь по вопросу оформления несостоятельности физическими лицами.
