К сожалению, коррупция есть в любом государственном ведомстве, в том числе и в Федеральной службе судебных приставов — ФССП. Судебным приставам дают взятки за различные незаконные действия в пользу участников исполнительного производства — отмену ограничений, окончание или прекращение дел, отзыв документов из банка и т.д.
Официальная статистика показывает, что общее количество коррупционных преступлений держится на низком уровне. Стоить помнить, что ответственность понесет и лицо, которое дало или предложило приставу взятку, выступило посредником в передаче денег.
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Статистические данные о коррупции в ФССП
Коррупция была, есть и будет всегда. О том, что ее невозможно искоренить, заявил и председатель Конституционного суда РФ Владимир Зорькин. Но это не означает, что с коррупционными преступлениями не надо бороться. Этим занимаются правоохранительные органы, а также собственные службы безопасности каждого государственного ведомства.
Есть она и в ФССП. На главной странице сайта приставов гражданам предлагают сообщать о фактах коррупции по телефону доверия +7-(495)-870-69-96.
Посмотрим статистику по основному составу коррупционных преступлений — взятке. ФССП обобщила эти данные за 2023 и 2024 годы. Вот несколько интересных цифр:
- в 2023 году было возбуждено 17 дел по фактам взятки, а в 2024 году — 27;
- самой крупной в 2023 году стала взятка в 500 000 рублей (по 2024 году таких цифр не приведено);
- в 2023 году было осуждено 30 человек, обвиненных в даче взятки приставам или в посредничестве (по 2024 году данных нет).
Цифры кажутся не очень большими, ведь общая численность сотрудников ФССП составляет около 74 000 человек. Однако очевидно, что выявляют далеко не все случаи взяток или иных коррупционных преступлений.
В статистике за 2023 год сделан анализ получателей взяток в зависимости от служебного положения. Чаще всего дела возбуждали в отношении рядовых приставов-исполнителей — 13. Это логично, ведь именно они ведут производства и непосредственно контактируют с взыскателями и должниками. Наиболее высокая должность в этом списке — старший судебный пристав (руководитель подразделения ФССП).
К взяткам относятся любые выгоды (передача денег или имущества, оказание услуг и т.д.). Взамен пристав пообещает что-либо сделать или воздержаться от действий. При этом состав преступления возникает, если получатель взятки просто обладал служебными полномочиями, чтобы выполнить обещание.
За что дают взятки приставам
Взятку всегда дают для получения каких-либо преимуществ и выгод. Учитывая специфику работы приставов, это может быть:
- принятие процессуальных решений по делу (окончание или прекращение производства всегда выгодно должнику);
- отмена запретов, ограничений и арестов в отношении должника, его имущества;
- прекращение административных или уголовных дел, возбужденных на уровне ФССП;
- незаконные действия с имуществом должника и третьих лиц в ходе реализации.
За взятку пристав может сделать только то, что отнесено к его полномочиям.
Например, получив деньги от должника, специалист ФССП окончит производство, несмотря на возможность продолжить взыскание.
Но если речь идет об отмене исполнительного документа, то таких полномочий у пристава нет. Обещание сделать это за солидное вознаграждение будет считаться мошенничеством.
Соответственно, при расследовании уголовных дел всегда проверяют, за какие действия была предложена или дана взятка. Без этого невозможна правильная квалификация преступления.
Вполне возможно, что приставу предложат взятку во время проведения исполнительных действий.
К примеру, должник может попросить не включать в опись какое-либо ценное имущество, чтобы потом спрятать его и защитить от реализации. Очень актуальным является вопрос о снятии ограничений на право управления автомобилем или на выезд за границу. За это сотруднику ФССП тоже могут пообещать деньги.
Что считается взяткой
Под взятку попадет не только передача наличных денег или перевод их на карту должностного лица. Это может быть любая выгода за действия или бездействия в интересах взяткодателя:
- получение в собственность движимого и недвижимого имущества;
- услуги имущественного характера (например, оплата тура или путевки);
- дарение драгоценных металлов и ювелирных изделий из них;
- дарение (перевод) на счет пристава криптовалюты.
Взяткой может быть и прощение приставом долга, который возник у него перед участником исполнительного производства.
Прямым получателем выгоды от взятки далеко не всегда будет являться сам сотрудник ФССП. Чтобы максимально обезопасить себя, он может предложить перевести или передать деньги родственнику или иному лицу. В рамках уголовного дела будет исследована вся цепочка взаимоотношений между участниками преступления. Только так получится доказать, что сотрудник ФССП незаконно действовал в интересах взыскателя или должника.
Если в отношении пристава возбудили уголовное дело, его отстранят от работы на время расследования. Все исполнительные производства передадут другому специалисту ФССП. Оно продолжит действия по взысканию на общих основаниях.
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Как выявляют факты взяток в службе приставов
Учитывая ужесточение мер по борьбе с коррупцией, взятки редко передают на рабочем месте. Стороны идут на различные ухищрения, чтобы скрыть свои действия. Например, встречи в кафе.
В службе приставов действуют различные правила, связанные с предотвращением коррупционных преступлений:
- служба безопасности осуществляет постоянный контроль и проводит проверки;
- введен регламент, по которому приставы обязаны сообщать о предложениях дачи взятки, о конфликте интересов и личной заинтересованности в исполнительном производстве;
- введены жесткие правила для приема наличных от должников (подробнее можно посмотреть по ссылке);
- приставы обязаны сдавать декларации о доходе и имуществе (на себя и членов семьи).
Предлагать каждому должнику решить его вопрос за взятку не имеет смысла. С большой долей вероятности все закончится наблюдением, оперативно-розыскными мероприятиями, прослушиванием служебных переговоров, ведь считается, что добропорядочный гражданин всегда уведомит правоохранительные органы о склонении его тушки (личности) к криминалу. Да ну?
Если инициатором дачи взятки является сам должник, пристав сразу обязан уведомить об этом непосредственного руководителя и службу безопасности. Далее, в зависимости от ситуации, организуют различные оперативные действия, чтобы поймать взяткодателя или посредника с поличным. Больше всего коррупционных рисков в делах, где ведется взыскание больших долгов с бизнеса, фигурируют очень ценные активы.
Меры ответственности
В УК РФ есть три статьи, связанные со взятками. Ответственность наступает не только за их получение, но и за дачу, посредничество. Естественно, сам пристав может отвечать только за то, что получил взятку. Накажут даже за согласие принять деньги или услугу, если преступление не было доведено до конца помимо воли взяткополучателя.
Уголовные дела по получению взяток возбуждают по статье 290 УК РФ. Ответственность наступает при любом размере ущерба. Но если он будет значительным, крупным или особо крупным, наказание ужесточается. Даже по части 1 указанной статьи грозит лишение свободы до 3 лет. Дополнительно могут назначить штраф (кратно сумме взятки). При любом виде наказания приставы запретят занимать должности в ФССП на срок до 3 лет.
При отсутствии отягчающих обстоятельств, совершении преступления впервые и при небольшом размере взятки могут назначить условный срок (со штрафом, запретом занимать должности).
Но в примечании к статье 290 УК РФ определены суммы ущерба, при которых будут применять более строгие санкции. Например, взятка в размере от 25 000 рублей уже относится к значительному размеру. Это означает, что уголовное дело будут вести по части 2 статьи, где срок лишения свободы составляет до 6 лет. Особо крупным размером считается взятка на сумму от 1 000 000 рублей.
В большинстве случаев анонимные обращения не принимают. Но в плане коррупции такие сообщения обязательно подлежат проверке. Если факты подтвердятся, то при расследовании уголовного дела будут устанавливать личности всех участников преступления.
Как накажут лицо, давшее взятку
Ответственность наступит не только у пристава, но и у лица, которое предложило или фактически дало взятку. Для этого применяется статья 291 УК РФ. Для вынесения приговора нужно доказать:
- что участник исполнительного производства или иное лицо имело умысел на дачу взятки;
- что взяткодатель рассчитывал получить какие-либо преимущества от действий или бездействия пристава;
- что были начаты действия по планированию и совершению преступления, даже если оно не было доведено до конца помимо воли взяткодателя.
Даже по самой «мягкой» части 1 статьи 291 УК РФ могут назначить наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет. При значительном, крупном или особо крупном размере ответственность будет намного строже.
Стоит сказать, что взяткодателя могут освободить от наказания по трем основаниям:
- если он активно помогал следствию, способствовал раскрытию преступления;
- если в правоохранительные органы было подано добровольное сообщение о даче взятки (явка с повинной);
- если имело место вымогательство взятки со стороны пристава и об этом тоже было подано добровольное сообщение.
В принципе, эти «льготы» должны помочь взяткодателю осознать свои действия, сразу обратиться в службу безопасности ФССП или в правоохранительные органы.
На сайте приставов регулярно размещают информацию для граждан, которые могут столкнуться с признаками коррупции. Вот один из примеров — служба безопасности регионального управления ФССП проводила личный прием, где можно было сообщить о вымогательствах взяток или о других незаконных действиях.
Как мы уже указали выше, можно позвонить по федеральному телефону доверия ведомства. Аналогичные номера есть в территориальных подразделениях. По каждому обращению обязательно проведут проверку.
Почему дача взятки не поможет должнику в исполнительном производстве
Дача взятки помогает решить какой-либо вопрос здесь и сейчас. К примеру, если за солидное вознаграждение пристав снимет арест с имущества, должник сможет его продать, скрыть вырученные средства. При этом само требование взыскателя никуда не денется и по нему продолжится работа. Поэтому проблемы точно возникнут:
- прокуратура и служба безопасности ФССП регулярно проверяют действия приставов и точно зададут вопрос об их законности и правомерности;
- взыскатель, чьи интересы будут нарушены, сможет обжаловать незаконные действия и постановления;
- сделки с имуществом могут оспорить, что повлечет возврат всего полученного по ним.
В перечисленных процедурах наверняка возникнут подозрения во взятке, если пристав без оснований принял какое-либо решение, действовал вопреки логике и нормам закона. Далее, когда возбудят уголовное дело, взяткодатель или взяткополучатель уже будут думать, как уйти от ответственности или получить минимальное наказание. Скорее всего, будет оформлена явка с повинной, после чего расследование пойдет намного проще.
Вместо сомнительных выгод от дачи взятки, лучше использовать законные способы защиты. Одним из них может стать прохождение личного банкротства. По его итогам должника могут освободить от обязательств, а взыскание прекратят. Естественно, банкроту придется расстаться почти со всем своим имуществом. Но зато не будет никаких рисков привлечения к уголовной ответственности.
Хотите узнать подробнее о прохождении банкротства и преимуществах этой процедуры для должника? Звоните нашим юристам, мы поможем даже в самой сложной ситуации!
