Возможность передачи исполнительного производства от одного пристава другому следует из п. 2 ч. 5 ст. 33 закона «Об исполнительном производстве». Подобная трансформация происходит в процессе мероприятий по взысканию. Обычно — в результате установления факта ошибочности определения места совершения исполнительных действий. Например, если станет известно об отсутствии должника по месту проживания в связи с выездом в другой регион.
В какое подразделение приставов передается исполнительный лист
Взыскатель, получив исполнительный лист на руки, должен решить задачу: куда направлять его на исполнение.
Если речь идет о взыскании денег, то его можно направить:
- В ФССП по месту регистрации должника. Его адрес указывается в самом листе. Если ответчик — организация, то исполнением занимается ФССП по месту ее регистрации (юридическому адресу).
- В банк, если кредитор знает, в какой кредитной организации открыт счет у ответчика. Право напрямую направлять исполнительные листы в банки предусмотрено ст. 8 закона.
При условии, что исполнительный документ содержит иные требования (не денежные), то реализацией будет заниматься специалист по месту совершения действий. Например, если речь идет о восстановлении на работе, то исполнителем будет являться пристав по месту нахождения работодателя человека. Если речь о вселении в жилище — по ФССП по месту нахождения квартиры или дома.
В подавляющем большинстве случаев исполнительный лист направляется в ФССП по месту регистрации должника. То есть по тому адресу, который у него значится в паспорте.
Однако ч. 1 ст. 33 закона предусматривает три места совершения административных действий:
- по месту жительства неплательщика,
- по адресу пребывания,
- по местонахождению имущества.
Если место жительства должника не известно, то дело первоначально ведет пристав по тому адресу, который известен. Такие ситуации случаются, если ответчиком выступает человек, который снялся с регистрационного учета, но где он зарегистрировался — неизвестно. До момента установления его нового адреса дело ведет служащий ФССП по последнему известному месту жительства гражданина.
Читайте также
- Особенности и структура закона о судебных приставах
- Может ли пристав оспорить сделку должника и при каких обстоятельствах?
- Что делать, если приходят приставы на работу
Часть 4 ст. 33 закона позволяет инициировать производство и по месту жительства взыскателя, если вообще никаких сведений о месте проживания должника нет. И уже судебный пристав обязан выяснить новый адрес.
Однако определить альтернативное место не так-то просто. Взыскатель вправе вместе с подачей заявления о возбуждении исполнительного производства указать сведения, которые у него есть об ответчике. В том числе о его фактическом адресе проживания, осуществлении деятельности, или нахождении его имущества.
Например (но не ограничиваясь):
- О том, что гражданин давно покинул город, в котором зарегистрирован. И живет и работает в Москве.
- ИП, являющийся должником, перевел бизнес в другой регион, город, но при этом адрес прописки не менял.
- У неплательщика есть в собственности особняк на Рублевке, и по месту регистрации в Митино он не бывал уже лет десять.
Эту информацию он может предоставить в ФССП в любое время, пока исполнительный лист находится на исполнении.
Для того, чтобы служащий не забыл и не проигнорировал новые данные, лучше оформить письменное ходатайство в соответствии с правом, данным стороне производства статьей 50 закона.
В нем после указания новых фактов можно изложить конкретную просьбу. В частности, проверить сведения, осуществить запрос нужного ведомства. Или, к примеру, осуществить выезд по месту жительства должника, если установлено новое место его обитания.
Судебный пристав не связан ожиданием поставки информации взыскателем. Он обязан сам предпринимать весь спектр действий, чтобы установить реальное место жительства гражданина. Это делается путем направления межведомственных запросов.
В настоящее время все взаимодействие осуществляется электронно, по защищенным каналам связи. Поэтому и скорость появления нужных сведений у пристава высокая по сравнению с бумажной формой переписки, применявшейся более 10 лет назад.
Что должен предпринять пристав, установив новый адрес должника
При условии, что новый адрес совпадает с территорией обслуживания того же отдела РОСП, дело остается у первоначального пристава. Оставить производство у того же пристава могут, даже если конкретные улицы закреплены за его коллегой (п. 1 ч. 5 ст. 33 закона).
Если же установлено, что новое местопребывание должника относится к другой территории, то исполнительное производство передается в другое подразделение РОСП (п. 2 ч. 5 ст. 33 закона).
Оформляется передача постановлением пристава по форме № 78 или 79, утв. Приказом №238 от 04.05.2016 г. Его должен утвердить руководитель РОСП.
Копия документа в течение последующего дня после вынесения должна быть направлена взыскателю, должнику и суду, вынесшему решение (ч. 12.1. ст. 33 закона).
А пристав, который дело получил, составляет постановление по форме приложения № 80 того же приказа. Все материалы по производству, включая оригинал исполнительного листа, передаются в новое подразделение ФССП. Но дело копируется, и копии остаются в прежнем подразделении.
Поручения на дистанции
Закон предусматривает возможность поручения одним приставом коллеге из другого подразделения совершить конкретные исполнительные действия по поручению. Для этого он выносит постановление по форме приложения № 60, утв. Приказом №238 от 04.05.2016 г. На время совершения поручения производство может даже приостанавливаться.
Такое взаимодействие не является передачей исполнительного производства между подразделениями ФССП. Дело ведется прежней службой. Место выполнения поручения при этом значения не имеет.
Дело передали другому приставу. Можно временно жить спокойно?
Некоторые взыскатели обеспокоены, что пока дело циркулирует между подразделениями ФССП, должник успеет выехать за границу, спрятать имущество или скрыть доход.
Такие опасения напрасны. Никакие меры, уже предпринятые первоначальным приставом, не подлежат отмене. Они продолжают действовать в момент пересылки дела. И отменять их уже после исполнения требований исполнительного листа будет новый госслужащий, получивший производство (ч. 11 ст. 33 закона).
Если просто меняется пристав
Случается, что сначала дело вел один пристав, потом другой. И все это в одном подразделении ФССП. В рамках закона речь идет лишь о замене исполнителя. При этом дело остается на исполнении в том же РОСП.
Причинами замены могут стать:
- Текучка кадров. Работавший сотрудник уволился, нового приняли. Или же при отсутствии кандидатов на должность дела перераспределили между оставшимися сотрудниками службы.
- Произошло новое распределение дел по указанию руководителя. Причины могут быть разные.
- Сторона производства (должник, взыскатель) написали жалобу на пристава. И ее признали обоснованной. В результате должностное лицо наказали, дело отняли и передали другому служащему.
Все приведенные основания встречаются в равной степени. По причине жалобы взыскателя на бездействие сотрудника службы ротация исполнителей может привести к положительному результату.
Конечно, если новый пристав активен, грамотен и у него не сотни дел на реализации, переданных от недобросовестных коллег.
Должники же чаще радуются и передаче исполнительного производства в другое подразделение, и перераспределению дел между приставами одного отдела. И для радости есть все основания.
Вряд ли найдутся сотрудники в организации, которые приветствуют появление лишней работы и стремятся «унаследовать» бесперспективные дела за предыдущими исполнителями.
Как правило, после приема-передачи дело рискует «забуксовать», а может и вовсе затеряться. И если взыскатель не перестанет беспокоить госслужащего требованиями, то исполнительное производство может оказаться «убранным на полку». То есть оно как бы будет на исполнении, но никаких результативных действий по нему производиться не будет.
Подобные дела могут находиться в ФССП годами. При этом все ограничения, введенные в отношении должника, продолжат действовать. Например, аресты счетов, блокировки карт, запрет на выезд из страны.
Поменять ситуацию может процедура банкротства. После ее завершения долги, долгое время находившиеся на взыскании в ФССП, будут списаны (кроме некоторых). Все аресты и запреты снимутся. Юристы нашей компании готовы дать подробную консультацию по оформлению несостоятельности. Свяжитесь с ними по телефону.
