Пристав — это сотрудник ФССП. Это ведомство занимается обеспечением деятельности судов, принудительным исполнением судебных и иных актов. Подразделения ФССП есть во всех крупных населенных пунктах. Полномочия, функции и обязанности приставов описаны в законах № 229-ФЗ и № 118-ФЗ, других нормативных и подзаконных актах.
Специалисты ФССП могут заниматься исполнением неимущественных и имущественных требований взыскателя. Чаще всего речь идет о взыскании долгов по приказам и решениям судов, постановлениям государственных органов и должностных лиц. О том, как работают судебные приставы, что может грозить должнику за неисполнение требований ФССП, расскажем в этом материале.
Правовой статус судебного пристава
ФССП входит в систему государственных органов. Ведомство наделено специальными полномочиями по исполнению требований, указанных в судебных и иных актах. Также в компетенцию ФССП входит обеспечение деятельности судов — охрана судебных специалистов, досмотр граждан, защита правопорядка и т.д.
Судебный пристав — это должностное лицо ФССП. Официальное название специалиста, который занимается исполнением судебных актов, в том числе взысканием долгов — пристав-исполнитель. Перечень полномочий зависит от должности, которую занимает сотрудник ФССП. Например, старший пристав возглавляет подразделение ФССП, утверждает ряд документов нижестоящих специалистов.
Чтобы исполнить акт суда, иного органа или должностного лица, пристав использует полномочия, описанные в законах:
- по возбуждению, прекращению, окончанию или приостановлению производств;
- по взаимодействию с участниками дела (должник, взыскатель, иные лица);
- по применению мер воздействия на должника, если он отказывается исполнить требование;
- по введению ограничений и запретов (обеспечительные меры);
- по оценке, описи и реализации имущества;
- по привлечению к ответственности за нарушение закона, неисполнение обязательных предписаний пристава.
ФССП не может сама взыскать долг, изменить его размер. Это входит в полномочия суда. По некоторым обязательствам сумму требований определяют другие ведомств и должностные лица (например, за нарушение ПДД штраф может взыскать ГИБДД). Но пристав может сам взыскать исполнительский сбор, если должник не погасил задолженность в добровольном порядке.
Законы о судебных приставах
Так как специалисты ФССП являются сотрудниками государственного ведомства, их полномочия, права и обязанности описаны в нормативных актах. По закону № 229-ФЗ ведется исполнительное производство. В этом нормативном акте указаны права и обязанности пристава для выполнения поставленных перед ним задач. Если сотрудник ФССП превысит полномочия, либо не будет исполнять свои обязанности, его можно привлечь к ответственности.
Еще одним важным нормативным актом является закон № 118-ФЗ. В нем описаны:
- требования к профессии и разным видам должностей;
- обязанности и права при взаимодействии с гражданами, организациями;
- условия применения специальных мер и средств (например, оружия, физической силы и т.д.);
- способы привлечения приставов к ответственности.
Также нюансы работы приставов по исполнительному производству можно найти в приказах ФССП, в ГПК РФ, ряде других нормативных актов. Например, в ГПК РФ указан перечень имущества, которое пристав не может выставить на продажу за долги. В приказе ФССП № 238 есть формы процессуальных документов, которые заполняет специалист (постановления, акты и т.д.).
С какими долгами работают судебные приставы
Это некорректный вопрос. Пристав работает по требованиям, изложенным в исполнительных документах. Это может быть:
- судебный приказ — им взыскиваются долги по бесспорным обязательствам (кредиты, налоги, займы по нотариальным распискам, коммуналка и т.д.);
- исполнительный лист суда — в нем могут содержаться имущественные и неимущественные требования, ранее подтвержденные решением суда;
- постановления суда, государственного органа или должностного лица — принимается по штрафам за административные правонарушения;
- специальные виды документов — решения комиссий по трудовым спорам, нотариальное соглашение на алименты и т.д.
В рамках производства пристав будет исполнять и свое постановление, если им взыскан исполнительский сбор. Размер этой штрафной санкции зависит не от периода просрочки, а от характера и суммы основного требования. Например, при неоплате денежного долга размер сбора составит 7% от его суммы, но не менее 1 000 рублей.
Исходя из требований, указанных в исполнительном документе, пристав может заниматься взысканием долга по алиментам и зарплате, по займам и кредитам, по налогам и коммунальным услугам, по штрафам. Неимущественные требования могут заключаться в понуждении к определенным действиям, например, в передаче ребенка взыскателю, в исполнении других обязательств.
Как работают судебные приставы
Пристав вправе начать меры принудительного воздействия к должнику только после возбуждения производства. Постановление о возбуждении может быть вынесено:
- по заявлению и документам взыскателя;
- по документам, поступившим из суда (например, истец может подать заявление в суд о прямой передаче исполнительного листа в ФССП);
- по документам, поступившим от государственных органов и должностных лиц (например, постановление о штрафах направляется в ФССП после вступления в силу).
Чтобы открыть производство, пристав проверяет надлежащее оформление документов на взыскание, сроки давности на исполнение. Например, сотрудник ФССП обязан отказать в возбуждении дела, если исполнительный лист не заверен судом, либо взыскатель пропустил срок 3 года на исполнение.
Обязанности судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству
Пристав обязан использовать все полномочия, предоставленные законом, чтобы исполнить требования взыскателя. На это законом № 229-ФЗ дается 2 месяца. Однако это условный срок, так как исполнительные действия могут занять намного больше времени. Например, продолжительность розыска должника и его имущества по закону составляет 6 месяцев, причем этот срок может неоднократно продлеваться.
Чтобы пристава не привлекли к ответственности за бездействие, он обязан начать работу по возбужденному производству. В перечень исполнительных действий входит:
- выявление имущества, вкладов и счетов должника, его места жительства и работы, источников дохода;
- взаимодействие с должником и взыскателем, в том числе их вызов в подразделение ФССП;
- проверки финансовых и иных документов, сведений;
- аресты, ограничения и запреты, вводимые в отношении должника, его активов, счетов;
- выездные мероприятия, в том числе для осмотра и описи имущества;
- оформление процессуальных документов (постановления, акты, описи);
- оценка имущества, организация его продажи;
- розыск неплательщика, его имущества;
- взыскание исполнительского сбора;
- иные действия, указанные в ст. 64 закона № 229-ФЗ.
Перечень исполнительных действий определяется, исходя из сути и размера требований взыскателя. Например, по неимущественным обязательствам пристав не может арестовать недвижимость, автомобиль и вещи должника.
При взыскании периодических платежей (например, алименты), основным исполнительным действием является удержание с зарплаты или иного дохода. Если заработок поступает на карту или счет, удержание будет осуществляться через банк.
Информацию о возбужденном деле пристав размещает в Банке данных на сайте ФССП. Копии всех постановлений специалист обязан направить должнику и взыскателю. На каждое обращение от участника дела пристав обязан ответить в сроки, указанные в законе № 229-ФЗ.
Способы взыскания по судебным актам
Чтобы обеспечить исполнение, пристав имеет право использовать любые способы взыскания в рамках закона № 229-ФЗ. Это может быть:
- удержание с зарплаты через работодателя;
- удержание со вкладов, счетов, карт и электронных кошельков;
- удержание через другие организации, выплачивающие должнику доход;
- арест имущества, изъятие его или передача на ответственное хранение должнику, иным лицам;
- изъятие имущества для передачи его взыскателю (если такое требование указано в исполнительном документе);
- оценка и реализация активов, имущественных прав должника (через торги, путем прямой продажи).
Сведения обо всех выполненных действиях фиксируются в материалах дела. Взыскатели и должники могут знакомиться с ними, запрашивать отчет о ходе производства. Если пристав бездействует, т.е. не предпринимает никаких мер по исполнению без уважительных причин, его можно привлечь к ответственности. Также участники дела могут подать жалобы по факту нарушений, превышения полномочий со стороны сотрудника ФССП.
Какие меры воздействия могут применить к должнику
В полномочия пристава входит ряд мер обеспечения и принуждения, которые он может применить к должнику, его имуществу. В отношении должника специалист ФССП вправе:
- давать предписания и требования, обязательные к исполнению (например, по порядку пользования арестованным имуществом);
- вводить запрет на выезд за границу;
- временно лишать права управления транспортным средством.
Если должник нарушит ограничения и запреты, его могут привлечь к ответственности по УК РФ или КоАП РФ.
Пристав может ввести обеспечительные меры в отношении имущества, счетов и карт должника. Например, запрет на регистрационные действия с автотранспортом или недвижимостью фиксируется в реестрах. При наличии такого запрета должник не сможет продать или подарить имущество.
При аресте счета или карты нельзя пользоваться деньгами, так как их в момент поступления тут же автоматически будут списывать за долги. Но по многим видам доходов действует запрет на списание. Например, приставы не могут удерживать долг с детских пособий, алиментов.
Можно ли привлечь пристава к ответственности
Участники дела могут обжаловать постановления, действия и бездействие специалиста ФССП. Если жалобу или административный иск удовлетворят, это может повлечь следующие последствия:
- незаконное постановление будет отменено (полностью или в части);
- сотрудника ФССП могут привлечь к дисциплинарной ответственности;
- пристава могут обязать выполнить определенные действия.
В действиях пристава может быть состав административного проступка или уголовного преступления. Например, по факту необоснованного применения физической силы, за вымогательство взятки, за иные правонарушения можно подать заявление в МВД или прокуратуру. Если доводы заявителя подтвердятся, в отношении пристава возбудят уголовное или административное дело.
Жалоба на судебного пристава
Как обратиться к судебному приставу
Взыскатель может направить исполнительные документы по почте, зарегистрировать их на личном приеме в ФССП. Также он может подать ходатайство, чтобы суд сам направил документ приставам. В ходе производства взыскатели и должники могут подавать заявления, жалобы и иные обращения:
- на личном приеме у пристава, руководителя подразделения ФССП;
- по почте;
- через онлайн-сервис на госуслугах.
Срок рассмотрения обращений составляет до 30 дней. По некоторым видам обращений время на рассмотрение меньше. Например, на разбирательство по жалобе дается 10 дней. В любом случае пристав обязан дать ответ на обращение, иначе его привлекут к ответственности.
Нужна помощь в исполнительном производстве или защите от взыскания приставами? Обращайтесь к нашим юристам!
