После открытия исполнительного производства чаще всего должников интересует вопрос: могут ли судебные приставы забрать водительские права? Рассмотрим, при каких обстоятельствах такое может произойти и как не допустить подобного.
Полномочие у приставов ограничивать должника в управлении автомобилем появилось не так давно — с января 2016 года. До этого времени такой меры принуждения у ФССП не было. Учтите, что закон при установлении данного способа не называет прямо, что лишить могут только автомобильных прав. Законодатель использует более широкое понятие. ФССП может ограничить должника в особом полномочии, на которое по закону требуется получать разрешение. К таковым относится право на:
- вождение машины,
- управление судном,
- охоту,
- т.д.
Специальное право — это выданное гражданину разрешение заниматься какой-то определенной деятельностью, которую без этого документа осуществлять нельзя. Соответственно, приставы могут ограничить полученные полномочия, но только в отношении физических лиц (граждан).
Отнять лицензию у организации (например, на продажу спиртных напитков) служба взыскания не вправе, даже если будет взыскивать с фирмы штраф за нарушение правил торговли.
Особую ценность для автомобилистов представляет свобода передвижения на индивидуальном транспорте.
На управление автомобилем гражданин должен получить права. Ездить за рулем разрешено с 18 лет при отсутствии медицинских противопоказаний.
Для получения прерогативы передвигаться на собственной машине человеку предстоит пройти обучение и преодолеть экзамен. После успешной сдачи и уплаты госпошлины ему выдается документ — именной пластиковый прямоугольник, сроком действия 10 лет. По истечении этого периода документ заменяется на новый. Заново подтверждать знания и умения не требуется.
Закон предусматривает возможность лишения специального права. И в этом случае после окончания действия наказания для возобновления возможности управлять автомобилем гражданину придется снова сдать теоретический экзамен на знание ПДД. А в некоторых случаях и заново пройти медицинское освидетельствование. То есть практически осилить весь путь получения прав с нуля.
Также были введены понятия лишения и ограничения прав. Именно ограничивающей компетенцией были наделены сотрудники ФССП, взыскивающие долги.
По каким долгам можно остаться без прав
Запретить садиться за руль (охотиться, ездить на катере) могут не при любом виде задолженности. Частью 2 ст. 67.1 закона «Об исполнительном производстве» (далее — закон) определен ограниченный список таких долговых обязательств по:
- алиментному содержанию,
- компенсации потери здоровья,
- присужденной судом плате за гибель кормильца,
- выплате за повреждение имущества, а также морального урона из-за преступления,
- нематериальным обязательствам, связанным с детьми (например, по процедуре общения, передаче детей другому родителю),
- штрафам по КоАП РФ за несоблюдение порядка использования спецправа.
То есть по кредитному долгу применить эту меру не могут. Равно как и по решениям о вселении и выселении.
Чаще всего встречается ограничение водительских прав судебными приставами за алиментные долги. Эта мера показала свою эффективность.
Скрыть доход, начать пользоваться банковской карточкой сестры, переехать в неизвестное остальным новое место жительства должнику легко.
С помощью таких нехитрых способов легко можно не платить алименты годами.
А вот остаться без прав и начать передвигаться на общественном транспорте для многих должников — трагедия.
При наложении приставами ограничений многие из них быстро начинают находить деньги, чтобы погасить долг полностью или большую его часть.
Определение четкого списка исполнительных производств, по которым применимо ограничение автоправ — не все особенности этого наказания.
Кроме специфики дела сумма долга должна быть больше 10 тысяч рублей. Соответственно, запретить пользоваться правами при взыскании, например, штрафа за нарушение ПДД пристав может только, если размер самого взыскания не меньше 10 000 рублей. Даже если у гражданина 10 наказаний по 500 рублей, у службы взыскания нет оснований ограничивать его в управлении автомобилем.
Кроме того, такое ущемление допустимо, если должник не выполняет требования пристава в установленный им для этого 5-дневный срок, а уважительных причин для неисполнения нет. То есть сразу при возбуждении дела пристав не имеет права решать вопрос по аресту автомобильных прав. Должен пройти добровольный срок (5 дней), предусмотренный ч. 12 ст. 30 закона. Помимо этого у гражданина могут найтись уважительные причины, препятствующие добровольному исполнению.
Пристав запрещает ездить за рулем до полного исполнения судебного акта или же до отмены действия этой меры. Это важный момент. Ведь алименты платятся до 18-летия ребенка. Не может же пристав запретить садиться за руль до того момента, как отпрыск станет взрослым? Конечно, в такой драконовской мере нет надобности. Обычно ограничение прав применяется только на период погашения накопившейся задолженности. При вхождении алиментщика в текущий график уплаты взносов пристав готов снять ограничение.
Когда нельзя запретить пользоваться правами
Закон защищает не только права взыскателей, но и должников. Так, частью 4 ст. 67.1 закона предусмотрены случаи, в которых пристав не вправе арестовать права:
- Если человек при этом лишится источника к существованию, законного и основного. Так, нельзя забрать у дальнобойщика или водителя автобуса права, даже если он должен полмиллиона рублей в виде алиментов.
- Использование средства передвижения остро необходимо в условиях проживания должника и членов его семьи. Чаще всего это обстоятельство возникает при жизни гражданина в труднодоступной местности. Например, в северном регионе, куда попасть в разные сезоны можно только на снегоходах или водном транспорте.
- Инвалида. Или если в семье есть инвалид 1,2 группы или ребенок с этим статусом, которых перемещают на автомобиле.
- Размер долга по судебному акту не больше 10 тысяч рублей.
- Имеется отсрочка исполнения или разбивка платежа (устанавливается судом по просьбе неплательщика).
Но невозможность применения запрета на управление автомобилем водитель должен доказать сам. Сотрудник службы взыскания не обязан проверять, если ли сдерживающие обстоятельства для ареста прав. Если размер задолженности больше десяти тысяч рублей, а случай – один из списка допустимых для ограничения прав, пристав спокойно может вынести судьбоносное постановление для водителя.
Читайте также
- Особенности и структура закона о судебных приставах
- Обжалование штрафов ГИБДД: как их отменить онлайн и через суд
- Что грозит за неоплаченные штрафы ГИБДД
Чем доказать недопустимость запрета на вождение
Ограничение на вождение автомобиля — серьезное препятствие в жизни любого нашего с вами современника. Обычному человеку сложно обойтись без транспортного средства в мегаполисе.
Но больнее всего этот запрет «бьет» по тем, кому машина нужна по работе или по личным делам, если в семье есть инвалид. И для того, чтобы пристав не воспрепятствовал садиться за руль, им нужно принести документы, подтверждающие недопустимость принятия такой меры воздействия. То есть неплательщику предстоит доказать наличие обстоятельств, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 закона.
Документы, способные «помочь» (примеры):
- Трудовой договор с работодателем, в котором приведено условие об обязательности использования средства передвижения в служебных целях, о разъездном характере работ.
- Договоры гражданско-правового характера о перевозках на собственном или арендованном автомобиле.
- Запись в трудовой книжке о работе в должности на транспорте (например, на автобусе, погрузчике-ричтраке).
- Документы об инвалидности члена семьи.
- Программа реабилитации инвалида, где указана назначенная периодичность наблюдения у специалистов.
- Документы, свидетельствующие о родстве с лицом с ограниченными возможностями.
Кроме того, должнику придется привести аргументы в пользу того, что работа с использованием прав и автомобиля приносит ему основной законный заработок. Такая оговорка в статье закона не случайна. Если место работы — по совместительству, а доход от нее меньше, чем по основному месту, поводов оставить права должнику нет.
Опасна ситуация для таксистов, никак документально нигде не оформленных. Ведь нет свидетельств того, что они получают законный заработок, если они не платят налогов (хотя бы как самозанятые).
В практике бывали случаи, когда должнику не удавалось убедить ни судебного пристава, ни затем судью в необходимости для него водительских прав. Из представленных документов суд просто делал вывод, что человек может разъезжать на служебной машине со штатным водителем. А для этого ему свои собственные права не обязательны.
Механизм ограничения водительского удостоверения за долги
Пристав выносит постановление. В нем он устанавливает запрет должнику использовать водительские права. Документ утверждается руководителем районного подразделения службы — старшим судебным приставом (или его замом).
В акте ФССП должен быть пункт, разъясняющий должнику обязательность для него вынесенного запрета и предупреждающий об ответственности за ослушание. Копии постановления вручаются
- Должнику лично в руки,
- Взыскателю (любым способом),
- ГИБДД, ГИМС МЧС, полиции и пр.
Ответственный орган вносит в свой реестр сведения о запрете конкретному лицу водить автомобиль. При этом сам пластиковый прямоугольник у человека никто не забирает.
По сути, механизм меры воздействия представляет собой самоограничение. То есть должник, узнав, что пристав запретил ему садиться за руль, сам должен воздержаться от вождения.
Что будет, если решение пристава не исполняется
Запрет не действовал бы, если бы не было санкций за нарушение. Наказание за ослушание предусмотрено ст. 17.17 КоАП РФ.
По выбору суда нарушителя либо приговаривают отработать на общественно-полезных работах до 50 часов, либо лишают прав до 1 года.
В таком случае у гражданина уже отберут права физически. И после отбытия наказания ему придется их восстанавливать. Правила возврата предусмотрены Постановлением правительства № 1 191 от 14.11.2014 г.
Для тех, кто не сталкивался с проблемой, может показаться, что рассматриваемый способ воздействия на должника слабо защищен законом.
Это не так. Инспекторы на дорогах при остановке водителя проводят проверку на ограничения, сверяясь с реестром. И если обнаружится, что должник продолжает ездить за рулем, несмотря на наложенный запрет, составляют протокол об административном нарушении. Наказание же назначает мировой судья. Срок давности привлечения по этой статье — 1 год (ст. 4.5. КоАП РФ).
Если судья за несоблюдение запрета пристава лишил водителя прав, последний обязан сдать их в орган ГИБДД в течение 3 рабочих дней после вступления судебного акта в силу. Но сначала у нарушителя будет 10 дней на обжалование этого решения.
Принести в инспекцию свое «пластиковое право на нахождение за рулем» человек должен сам. Если этого не сделать, постановление суда вступит в силу, но отсчет срока наказания не пойдет. Он начнется только после того, как ГИБДД учтет факт сдачи удостоверения (ст. 32.7 КоАП РФ).
ФССП совместно с ГИБДД регулярно проводят совместные рейды на выявление нарушителей среди должников, а с ГИМС МЧС — в навигационный период.
Можно ли опротестовать распоряжение пристава
Постановление пристава можно оспорить. Это делается либо путем подачи жалобы на имя его руководителя, либо в судебном порядке подачей ходатайства в суд.
Жалобу можно направить через сервис ФССП на официальном сайте службы. Ее «спустят» до руководителя пристава, ведущего дело, рассмотрят и вынесут решение.
Сразу скажем: дело это малоперспективное. Не принято в этой структуре находить ошибки и злоупотребления у своих подчиненных.
Оспаривание действия пристава в суде дает больше надежд. Но нужно учитывать, что простые люди не всегда способны соотносить бюрократические требования закона и собственное понимание норм.
Так, суд на законных основаниях откажет истцу, оспаривающему постановление пристава о временном ограничении прав, если на момент вынесения этого акта должник не представил никаких доказательств необходимости ему управлять автомобилем по служебной необходимости.
Более того, запретить водить могут даже и при наличии доказательств использования автомобиля по работе. Например, если в трудовом договоре работника не будет явного указания на должностные обязанности, связанные с разъездами. О подобных ситуациях указывала ФССП в письме от 07.03.2017 г.
Анализ судебной практики приводит к выводу, что большинство подобных дел в суде против приставов заканчиваются их прекращением по причине истечения срока давности.
Как отменить ограничение
Намного быстрее, проще и эффективнее попытаться отменить постановление пристава. Для этого необходимо подать ему письменное заявление с приложением документов-оснований для отмены. Используйте для этого наиболее быстрый способ:
- Попадите на прием к исполнителю. Записаться лучше через форму на сайте ФССП. Или же можно пройти в порядке живой очереди. Но в последнем случае есть риск, что заявитель не успеет попасть на прием. А на следующий день ситуация может повториться.
- Вручите заявление и документы лично ответственному лицу.
- По возможности настаивайте на рассмотрении вопроса при вас. Если решение принято в пользу должника, требуйте вынесения постановления об отмене. Большинство бланков у приставов уже есть в компьютере в готовом виде.
Достаточно только внести конкретизирующие сведения: номер дела, ФИО должника и пр. Это не так долго, как кажется. Попросите при вас направить документ об отмене в ГИБДД, ГИМС, иной орган.
- Дополнительно оставьте экземпляр обращения с копиями документов в канцелярии ФССП. На своем образце заявления попросите проставить отметку службы в получении. Даже если сам пристав потеряет ваши бумаги или забудет о них, пришедший от секретаря пакет бумаг напомнит ему о важном деле. У экспедиции есть всего три дня для доставки послания конкретному адресату-сотруднику службы (ч. 3 ст. 64.1 закона).
- Если ни один из способов не подходит, пришлите все бумаги на адрес ФССП почтой заказным письмом. По трек-номеру отследите дату доставки и отсчитайте максимально допустимое время, отведенное законом службе на принятие решения по обращению (3 плюс 10 дней равно 13 дней).
- Не успокаивайтесь, пока не добьетесь своей цели. Не опасайтесь напоминать приставу о необходимости рассмотрения вашей просьбы. По закону он обязан это сделать не позднее следующего дня за датой появления оснований для снятия ограничения (ч. 6 ст. 67.1 закона).
Но в любом случае не позднее 10 дней, отведенных на рассмотрение заявлений участников исполнительного производства (ч. 5 ст. 64.1 закона). Не обязательно ждать истечения этого периода, чтобы намекнуть, что вы от него ожидаете отмены введенного запрета. За назойливость не наказывают.
Иногда ситуация с долгами заводит человека в тупик. Денег нет, чтобы расплатиться. И права ограничены, а любое нарушение грозит наказанием. Жить под таким прессом неприятностей долго невозможно. Если ваш случай — как раз из таких, обдумайте для себя возможность банкротства. Наши специалисты дадут полную консультацию по вопросам несостоятельности физических лиц.
