Старший судебный пристав является руководителем низовых структур службы приставов — ФССП. Речь идет о районных, межрайонных или специализированных отделах. Кроме общего руководства своим подразделением, у него есть ряд важных полномочий при ведении исполнительных производств.
Старший пристав обязательно утверждает отдельные постановления по делу, организует розыск должника и его активов, дает поручения подчиненным сотрудникам ФССП. Как и другие должностные лица ведомства, старший пристав ведет личный прием. Подробнее о правах, обязанностях и полномочиях указанного специалиста расскажем ниже.
Кем является старший судебный пристав в системе ФССП
В каждой организации, в том числе в подразделениях ФССП, есть начальник. Структура службы приставов включает отделы, региональные управления, федеральный аппарат. Их возглавляют должностные лица ФССП, чьи полномочия описаны в законе № 118-ФЗ.
Низовыми подразделениями являются районные, межрайонные и специализированные отделы. Руководителями отделов являются старшие судебные приставы.
Согласно закону № 118-ФЗ, старший пристав организует работу своего подразделения по следующим направлениям:
- контроль за работой подчиненных, в том числе при ведении исполнительных производств;
- взаимодействие с другими подразделениями ФССП, учреждениями и организациями;
- административные, хозяйственные и финансовые функции;
- подписание документов от имени отдела ФССП, утверждение процессуальных постановлений.
Старший пристав ведет прием граждан, представителей организаций, предпринимателей. Информацию о днях и часах приема можно найти в справочниках на портале ФССП.
Обычно старший пристав не ведет исполнительные производства, хотя это допускается законом № 118-ФЗ. Но специалист может исполнять отдельные поручения судов и других подразделений ФССП, связанных с ведением производства. Например, в полномочия старшего пристава входит организация розыска по месту расположения отдела.
Кому подчиняется
Непосредственным начальником старшего пристава является руководитель управления ФССП по региону. Также обязательные распоряжения и указания на местах вправе давать главный судебный пристав РФ.
Обычно такой контроль осуществляется по производствам, получившим большой общественный резонанс, либо имеющим повышенную сложность. Жалобы на нарушения со стороны старшего пристава нужно подавать на имя руководителя регионального УФССП, либо в суд.
Чем занимается старший судебный пристав
ФССП занимается не только исполнением, но и обеспечивает безопасность в зданиях судов, во время гражданских и уголовных процессов. Рядовые граждане обычно обращаются к приставам по вопросам исполнительных производств. Поэтому ниже расскажем о полномочиях и обязанностях старшего пристава, связанных непосредственно с исполнением.
Полномочия в исполнительных производствах
Производства ведут рядовые приставы-исполнители. Они возбуждают дело, издают постановления по процессуальным вопросам, вводят различные обеспечительные меры.
Именно рядовые исполнители осуществляют выезд на дом к должнику, проводят арест имущества и оформляют опись, занимаются реализацией. Многие исполнительные действия предусматривают обязательное взаимодействие со старшим судебным приставом.
Кроме общего контроля за работой подчиненных, у руководителя отдела ФССП есть следующие полномочия при ведении исполнительных производств:
- утверждение постановлений в случаях, когда это предусмотрено законом № 229-ФЗ;
- дача поручений, указаний и распоряжений по исполнительным действиям;
- организация розыска неплательщика, его активов и ребенка;
- обеспечение безопасности подчиненных при выездных мероприятиях;
- отмена или изменение незаконных решений нижестоящего пристава;
- ведение административных дел, которые относятся к компетенции ФССП;
- участие в отдельных действиях и мероприятиях по производству;
- прием участников дела и иных заинтересованных лиц, рассмотрение обращений и дача ответов.
Если должник подал заявление о возврате излишне удержанных средств (переплаты), решение по данному вопросу принимает старший пристав. Он является распорядителем средств на депозите отдела ФССП.
Решением руководителя подразделения ФССП утверждаются отводы пристава-исполнителя, его замена на другого специалиста.
Такое решение может приниматься по итогам рассмотрения жалоб со стороны участников дела, при увольнении или длительном отсутствии подчиненного.
Старший пристав может входить в состав выездных групп ФССП. Он координирует работы нижестоящих специалистов, вправе давать указания по осмотру и описанию выявленного имущества, по составлению описи. Также руководитель подразделения может оперативно рассматривать возражения, замечания и дополнения от лиц, принимающих участие в осмотре вещей.
Какие документы по исполнительному производству утверждает старший пристав
В законе № 229-ФЗ указано более чем о десяти ситуациях, когда руководитель отдела ФССП обязан утвердить постановление пристава по производству. Только после визы старшего пристава вступит в силу постановление:
- о принудительном приводе участника производства, если он не явился по повестке или вызову;
- о введении розыска имущества, неплательщика или ребенка;
- о госрегистрации прав на недвижимость или автотранспорт, если это является предметом исполнения;
- о введении запрета на выезд за границу, если пристав использовал такую меру к должнику;
- о передаче вещей взыскателю, если они не были проданы в ходе реализации;
- о взыскании с должника исполнительского сбора за несвоевременное исполнение;
- о взыскании расходов по производству, либо об их возмещении участнику дела, иному лицу (например, оценщику или эксперту);
- об отказе в возбуждении дела по уголовным штрафам.
Постановления по иным вопросам вступают в силу без утверждения старшим приставом. Однако он вправе проверить содержание и форму любого процессуального документа по делу, отменить или изменить его в случае нарушений.
В указанных выше ситуациях постановление передается руководителю сразу после его издания приставом. На проверку и утверждение дается от 1 до 3 дней (исходя из сути документа). Если начальник откажется поставить визу на постановлении, оно не вступит в силу.
По каким вопросам можно обратиться на личный прием
На прием к руководителю отдела ФССП могут записаться или прийти по живой очереди не только участники производства, но и иные лица. В ходе личного приема старший пристав вправе:
- консультировать посетителей по вопросам, связанным с исполнением, иными направлениями работы ФССП;
- принимать и рассматривать документы, либо передавать их другим специалистам отдела;
- запрашивать объяснения специалиста, ведущего производство, требовать устранения нарушений;
- оказывать помощь в оформлении заявлений, других документов.
На период отсутствия руководителя отдела его полномочия исполняет заместитель. Он также вправе вести личный прием по всем перечисленным вопросам. Чтобы оформить предварительную запись к старшему приставу, воспользуйтесь сервисом на портале ФССП.
Как найти информацию о старшем судебном приставе отдела ФССП
На сайте ФССП есть данные обо всех структурных подразделениях и должностных лицах. В этом справочнике можно выбрать отдел приставов, найти сведения о его руководителе.
Там будет указано ФИО старшего пристава, часы приема, контактный телефон. Также можно воспользоваться телефонным справочником ФССП, где есть номера начальников всех отделов и управлений.
По каким вопросам можно подать жалобу на старшего пристава
Большинство нарушений в ходе производства допускает рядовой пристав-исполнитель. Но они могут быть допущены и руководителем отдела ФССП. Жалобу на старшего судебного пристава можно подать:
- при незаконном утверждении постановления (например, если для этого отсутствуют основания по закону № 229-ФЗ);
- при нарушении сроков ответа на обращение заявителя (например, обращения по общим вопросам рассматриваются в течение 30 дней);
- при нарушениях в административном деле (например, незаконное назначение наказания при отсутствии вины);
- по фактам коррупции со стороны старшего пристава (например, если руководитель отдела ФССП вымогает взятку за совершение каких-либо действий).
Жалобы по указанным или иным вопросам можно подавать на имя начальника регионального управления ФССП, либо в суд. Срок рассмотрения составляет до 10 дней.
Старший пристав может рассматривать обращения на незаконные действия или бездействия нижестоящего специалиста. Если нарушение подтвердится, руководитель отдела может привлечь подчиненного к дисциплинарной ответственности и вмешаться в ход производства.
Наши юристы проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с взаимодействием с приставами, с защитой по исполнительному производству.
