Низовыми структурными подразделениями судебных приставов являются обычные и районные отделы. Они ведут исполнительные действия в пределах одного населенного пункта или района, где находится должник или его имущество.
В некоторых случаях исполнением могут заниматься специальные подразделения ФССП. К ним относятся и межрайонные отделы судебных приставов (МОСП). Подробнее о полномочиях и категориях исполнительных производств межрайонных отделов читайте в этом материале.
Что такое межрайонный отдел судебных приставов
Структурные подразделения ФССП созданы и работают по территориальному принципу — в районных центрах и крупных населенных пунктах, в столицах регионов, в городах федерального значения. Низовыми структурами являются ОСП и РОСП. Они ведут большинство производств, если исполнение осуществляется по адресу проживания должника, по местонахождению имущества.
Отдельные категории дел ФССП исполняет через специальные структурные подразделения. В их перечень входят межрайонные отделы:
- по особым исполнительным производствам (МОСП по ОИП), в том числе неимущественного характера — сюда входят дела повышенной сложности, либо производства, исполнение по которым будет вестись в разных районах, городах;
- по взысканию алиментных платежей (МОСП по ВАП) — приставы данных отделов освобождены от дел других категорий, занимаются только взысканием алиментов;
- по административному выдворению — это категория дел повышенной сложности, так как приставам нужно взаимодействовать с МВД и ФСБ, чтобы выдворить должника за границу;
- по взысканию административных штрафов (МОСП по ВАШ) — приставы занимаются только работой по административным штрафам, взысканным по КоАП РФ);
- по исполнению постановлений налоговых органов — работа осуществляется в отношении взысканных налогов, пени, штрафов, взносов в бюджет.
Больше всего полномочий у МОСП по ОИП. Категории особых производств, которые передаются на исполнение в межрайонные отделы, описаны в методических рекомендациях ФССП № 0001/10. Общий контроль за работой МОСП осуществляет региональное управление ФССП.
Несмотря на специальный статус, межрайонные отделы обязаны работать строго в рамках закона № 229-ФЗ. Там описаны права и обязанности приставов, основания возбуждения и закрытия производств, виды исполнительных действий, перечень обеспечительных мер. Отдельные разъяснения и рекомендации по работе приставов МОСП можно найти в приказах ФССП.
В чем отличие от других подразделений ФССП
Одно из отличий от других подразделений ФССП видно уже по названию межрайонных отделений судебных приставов. Они могут вести производство сразу в нескольких районах одного субъекта РФ. Взаимодействие осуществляется следующим образом:
- приставы МОСП могут вести исполнительные действия не только по адресу проживания должника и по местонахождению имущества, но и в других населенных пунктах, районах региона;
- МОСП может давать отдельные поручения приставам нижестоящих участков и отделов, привлекать их к выездным мероприятиям, другим действиям;
- межрайонный отдел может заниматься сводным производством в отношении нескольких должников, проживающих по разным адресам;
- для ведения производств повышенной сложности МОСП комплектуются наиболее квалифицированными и опытными приставами из нижестоящих структур.
МОСП не может работать за пределами своего региона. Если нужно выполнить какие-либо действия в другом субъекте РФ, оформляются специальные поручения или запросы. Их утверждают вышестоящие должностные лица (например, руководитель управления ФССП по субъекту РФ).
Взыскатель не может напрямую обратиться в межрайонный отдел для возбуждения производства. Согласно закону № 229-ФЗ, заявление взыскателя направляется по месту проведения исполнительных действий. Для этого нужно обращаться в обычный или районный отдел ФССП. Далее судьба производства определяется следующим образом:
- пристав ОСП или РОСП возбуждает производство;
- решение о передаче дела в МОСП может приниматься исходя из категории производства (например, по алиментным платежам), либо ввиду особенностей предстоящих действий (например, если у должника есть имущество в разных районах);
- на основании служебной записки пристава ОСП или РОСП, должностное лицо управления ФССП издает постановление о передаче производства в межрайонный отдел;
- взыскателю и должнику направляют копию постановления, из которого они узнают о смене подразделения ФССП.
Документы взыскателя могут попасть напрямую в межрайонное отделение по особым исполнительным производствам, если они изначально подавались в управление ФССП по субъекту РФ. Это допускается, если взыскатель не может выбрать отдел для обращения.
УФССП обязано само определить подведомственность дела, перенаправить документы по надлежащему адресу. В итоге, взыскатель узнает о возбуждении производства в межрайонном отделении из постановления.
Как работают межрайонные отделы приставов
Основным нормативным актом для работы межрайонных отделов и других подразделений ФССП является закон № 229-ФЗ. Также МОСП применяют специальные Методические рекомендации, утвержденные Приказом ФССП № 0001/10. Там можно найти:
- категории производств, которыми могут заниматься межрайонные отделы;
- порядок передачи дел на уровень МОСП;
- рекомендации по отдельным действиям, по координации работы приставов разных подразделений.
Информация обо всех производствах, которые ведут межрайонные отделы, размещаются в Банке данных на портале ФССП. С этими сведениями могут ознакомиться все заинтересованные лица, в том числе должники и взыскатели. Также на сайте ФССП можно найти адреса и телефоны всех МОСП и приставов, графики личного приема.
Категории исполнительных производств
В рекомендациях приказа № 0001/10 указан примерный перечень категорий дел, которыми занимаются приставы межрайонных отделов. Это может быть:
- дела, где должником являются публичные образования (например, субъект РФ или муниципалитет), центральные аппараты органов власти;
- производства в отношении предприятий стратегического значения (их перечень утвержден указом президента РФ № 1009 и распоряжением правительства РФ № 1226-р);
- дела по взысканию таможенных и налоговых платежей, алиментов, административных штрафов;
- производства по взысканию уголовных штрафов за преступления, в том числе по фактам коррупции;
- дела о взыскании с юридических лиц долгов за газ, теплоэнергию и электроэнергию в пользу предприятий ТЭК;
- отдельные виды производств по требованиям неимущественного характера (например, в пользу участников ВОВ, о предоставлении жилья детям-сиротам и т.д.);
- дела об административном выдворении иностранцев и лиц без гражданства;
- производства по розыску несовершеннолетних детей.
Сводные производства в отношении нескольких взыскателей или должников также могут исполняться по линии межрайонных отделов. При этом работой по сводному делу могут заниматься сразу несколько МОСП из разных регионов.
Также в полномочия МОСП входят производства, переданные по специальному поручению главного пристава РФ, дела о взыскании долгов по оборонным заказам. Отметим, что на уровень межрайонного отдела могут передать производство, имеющее широкий общественный резонанс или высокую социальную значимость.
Полномочия и обязанности
Кроме расширения территории для ведения исполнительных действий у приставов межрайонных отделов практически нет специальных полномочий. Но они могут привлекать к выездным и иным мероприятиям специалистов из районных отделов, отделений и участков. Координацией работы МОСП могут заниматься руководители региональных Управлений ФССП, главный судебный пристав РФ.
Как узнать, что производство передано на исполнение в МОСП
Взыскатели и должники узнают об этом из документов от пристава. Прежде всего, это будет постановление о возбуждении дела или о передаче производства в межрайонный отдел. В постановлениях будут указаны сведения о подразделении, приставе. Также можно уточнить, кто ведет ваше производство:
- через Банк данных на портале ФССП;
- через госуслуги, где можно запросить данные обо всех открытых производствах, их ходе;
- по запросу в управление ФССП по региону.
Можно прийти на личный прием к приставу ближайшего подразделения ФССП. Он проверит по базе данных, где ведется ваше производство, даст координаты сотрудника для связи.
Адреса и телефоны, график приема
Вы можете узнать отделение по адресу через новый сервис ФССП. Это будет актуально для взыскателя, который выбирает подразделение для подачи документов. Также через сайт ФССП есть следующие сервисы:
- справочники телефонов всех отделений и специалистов ведомства;
- справочники всех структурных подразделений, с адресами и графиком приема;
- сервис для предварительной записи на прием к приставам.
В справочниках по каждому региону указаны все межрайонные и районные отделы, данные об их специалистах, графиках приема. Чтобы избежать ожидания в живой очереди, лучше оформить электронную запись через онлайн-сервис.
Если вам нужна помощь в защите по исполнительному производству, обращайтесь к нашим специалистам!
