Полученная от госоргана бумага с требованиями явки почти у всех вызывает неприятие. Повестка от судебных приставов — не исключение. Конечно, ФССП — не силовой орган, который может лишить человека свободы. Но изъять деньги, имущество — в его власти. Самый нейтральный результат посещения ФССП для получателя повестки — простая беседа без последствий. Наиболее нежелательный итог — вручение постановления пристава и призвание немедленно погасить долг.
Может ли пристав присылать повестки и кому
Сотрудник службы приставов взаимодействует со сторонами исполнительного производства письменно, устно, по телефону, смс. Пристав вправе вызывать лиц, участвующих в производстве, к себе повесткой (ст. 24 закона «Об исполнительном производстве», далее — закон). Однако следует провести различия между сторонами исполнительного производства и «лицами участвующими».
Сторонами согласно ст. 49 закона являются взыскатель и должник. Каждый из них может оказаться обычным гражданином или организацией. Понятие же лиц-участников намного шире.
В соответствии со ст. 48 закона об исп. производстве к ним относятся все, кто реализует требования исполнительного документа (например, организация-работодатель должника или банк, накладывающий арест на счета или карты по постановлению пристава), а также те, кто содействует реализации требований исполнительного документа. Сама норма перечисляет лишь некоторых из них, но ими могут оказаться разные люди. Например, переводчики, понятые, те, под охраной кого оставлено арестованное имущество должника и пр.
Таким образом, пристав вправе прислать повестку:
- должнику,
- взыскателю,
- руководителю работодателя должника или иным ответственным лицам (например, бухгалтеру, кадровому работнику),
- главе финансового учреждения, в котором открыт счет должника,
- родственникам, под ответственность которых оставлено на сохранение описанное имущество должника,
- понятым,
- переводчикам,
- иным лицам.
По сути, адресатом повестки госслужащего исполнительного органа может стать любой человек, который участвует в приведении в жизнь судебного решения. Например, должностное лицо Росреестра, обязанное обеспечить реализацию требования сотрудника ФССП о наложении ограничения на регистрационные действия, например, запрета на продажу автомобиля.
Если повестка вручена в соответствии с требованиями законодательства о взыскании, то неисполнение — наказуемо. На вопрос «что делать» в этом случае только один ответ правильный — прийти по вызову.
Правила доставки извещений от пристава
Если не явиться по запросу пристава, то он может применить принудительный привод или инициировать наказание ослушавшегося лица. Но для того, чтобы это право у него возникло, необходимо, чтобы повестка была корректно вручена. Для этого должны быть соблюдены требования закона в отношении:
- формы и содержания повестки,
- способа вызова,
- обязательности фиксации даты и времени вручения,
- необходимости запечатления факта получения извещения адресатом.
Отметим, что пристав никогда не забывает в повестке упомянуть «о страшных последствиях» неявки приглашаемого к нему на беседу визави. На деле же почти никогда госслужащий не заботится о «правильности» доставки извещения. По крайней мере, при первом вызове. Ведь обычно люди слушаются сотрудника полу-силового министерства, приходят в назначенный день и час, даже в ущерб собственным интересам и расписанию дел.
И только если вызываемый человек или руководитель организации игнорирует требования работника ФССП, последний начинает уделять должное внимание процессу вручения повестки. В том числе для того, чтобы потом иметь основание требовать привода гражданина или его наказания.
Способы доставки повестки
В ст. 24 закона приведен перечень способов доставки повестки. В переводе с канцелярско-официального языка передача извещений предусмотрена:
- при помощи почты,
- курьером (самим сотрудником ФССП),
- через личный кабинет на Госуслугах,
- телеграммой, телефонограммой,
- смс, если адресат давал письменное согласие на такой метод информирования,
- по электронной почте,
- иными видами связи и инфраструктуры.
Таким образом, пристав может и позвонить по телефону, и отправить смс. Номер абонента он может легко узнать у операторов связи. Право запроса контактов граждан и обязанность предоставления такой информации закреплена юридически (ч. 1.2 ст. 30 закона). Операторам связи даны сутки для дачи ответа. Но это не считается доставкой повестки.
В каком случае повестка признается врученной
Несмотря на широкий и открытый реестр способов информирования граждан и организаций законом закреплены и признаки, по которым повестка считается врученной. Этот момент становится особенно актуальным, если вызываемый адресат проигнорировал приглашение пристава явиться. Повестка должна быть вручена адресату лично под расписку (ст. 27 закона).
Фактом регистрации вручения изведения с фиксацией даты и времени, а также подписи получателя является отрывной корешок к самой повестке. Эта часть документа отделяется после заполнения и подлежит возврату в ФССП. И повестка считается врученной.
Также доказательством вручения будет и роспись родственника, совместно проживающего с адресатом (ч. 2 ст. 27 закона). Есть только маленькое «но». Такая подпись легальна, если:
- при вручении документа адресата не было на месте,
- родственнику есть 18 лет,
- получивший выразил согласие принять извещение для адресата.
Из этого правила, установленного ч. 2 ст. 27 закона следует, что если повестку отдали сыну должника в возрасте 16 лет, то, несмотря на его роспись, документ не может считаться доставленным.
Про то, как определяется, что человек выразил согласие передать извещение адресату, в законе нет разъяснений. По умолчанию получается, что если тот расписался, то тем самым выразил согласие.
Будьте осторожны! Курьеры, практиканты службы и сами приставы почти никогда не уведомляют родственников об их праве не брать повестку за другого человека, отказаться от получения вообще или от росписи в корешке.
Рекомендация: если вы не знаете о планах того близкого вам человека, к кому пришел пристав в его отсутствие, лучше не брать повестку. Тем самым вы и поможете службе взыскания известить участника исполнительного производства, и не навредите интересам родственника. На случай неприбытия адресата по вызову, его нельзя будет наказать, так как нет сформированных доказательств вручения повестки. Несогласие передать повестку также не наказуемо.
Если извещение доставляется почтой, курьером, лично, то дата и время фиксируются в отрывной части повестки. При иных способах доставки нужные параметры закрепляются по-другому (статья 26 закона). Но опять же — закон не расшифровывает эти «другие способы».
Направление через личный кабинет на портале «Госуслуги»
С недавних пор широко применяется оповещение граждан о юридически важных событиях через сайт «Госуслуги». Тем, у кого есть на этом сайте аккаунт (ЛК), не стоит бояться, что теперь он все время будет признан извещенным, даже если он заходит на этот ресурс раз в году.
Правила фиксации доставки таковы:
- пристав направляет повестку в ЛК,
- она считается доставленной при первом входе на портал.
Если лицо в течение 15 дней со дня размещения приставом информации так и не входило на сайт, то госслужащий обязан избрать иной способ доставки (п. 3 Постановления Правительства РФ № 606 от 29.06.2016 г. (далее — постановление)). Повестка при этом считается НЕ доставленной.
Владелец ЛК вправе отказаться от такого способа доставки извещений как до размещения извещения приставом, так и после, а также повторно потом дать согласие. Все это можно оформить через тот же личный кабинет на «Госуслугах» в виде электронного сообщения.
Если, войдя на портал, человек увидел размещенную там повестку и решил, что такой способ доставки неприемлем для него, он может сразу же оформить отказ (п. 4 постановления). В этом случае вызов считается не полученным. Если же отказ последовал только на следующий день, после первичного входа на портал, то факт вручения повестки считается состоявшимся. А отказ начнет действовать на будущее время.
СМС-оповещение
В том случае, когда сторона исполнительного производства давала согласие на смс-информирование, то извещение считается доставленным в дату и время, зафиксированное оператором связи.
Однако в деле направления повестки такой способ, хоть и применим, но не позволяет наказать проинформированное лицо.
Хотя бы в силу того, что формат доставки повестки при таком способе связи трудноисполним.
Электронное сообщение должно соответствовать требованиям Приказа ФССП России № 304 от 28.04.2020 г.
Между тем, есть риск срезания длины текста послания внешними факторами (нормами оператора связи на количество знаков для одного сообщения, возможностями аппарата абонента, тарифом и т.д.).
Кроме того, телефон — вещь не особенно надежная. У него может переполниться память, и тогда смс-ки просто не будут видны для абонента. Возможен сбой сети. Да и не всякий обладатель мобильного прочитывает приходящие смс, учитывая, что большинство из них — элементарный спам.
Рекомендация: для исключения риска не получить важное сообщение от ФССП таково —лучше не давать согласия на смс-информирование. Обычно это выглядит как отказ подписать готовый шаблон согласия. Человек просто не заполняет предложенный бланк и все.
Повестка считается доставленной
Повестка будет читаться корректно доставленной и врученной при соблюдении следующих условий:
- Если адресат получил ее лично. Неважно, расписался он или нет. Если он отказался от проставления подписи, но взял ее, значит, доставщик документа делает об этом отметку в корешке повестки.
- Родственник старше 18 лет получил ее для него и расписался за это.
- Адресат вошел на портал Госуслуг, когда повестка была размещена там.
- Гражданин давал согласие на получение извещений по смс или электронной почте, и вызов был направлен этими способами.
- Лицу отдал документ почтальон.
- Почта России известила адресата о том, что ему пришло почтовое отправление, но тот не явился за ним.
- Должник сообщил неверный адрес приставу, и тот направил документ туда, короче, «письмо ушло на деревню дедушке».
Читайте также
- Могут ли приставы арестовать карту платежной системы «Мир»
- Если зарплатную карту заблокировали, то куда придет зарплата
- Видят ли приставы виртуальную карту: как ни прячь, а ФНС все карты сдаст
Содержание бумажной повестки
При вызове должника в службу с помощью обычной бумажной повестки пристав обязан указать следующие сведения (ст. 25 закона):
- О том, кто вызывает: наименование подразделения службы, адрес, контактные телефоны.
- Кому направляется (ФИО, адрес) и в качестве кого (должник, взыскатель).
- Реквизиты исполнительного производства (номер).
- Куда, в какой день и время явиться.
- Что произойдет при неявке.
Повестка подписывается приставом с проставлением даты составления. На отрывной части документа получатель расписывается в доставке.
Повестка от пристава с требованием явиться на прием
Что делать при невозможности явиться
Типичная ситуация: пристав прислал повестку, но адресат не может в обозначенное время и день прийти. И причина может никак не быть связанной с исполнительным производством. У каждого взрослого делового человека есть свое расписание дел на день, неделю, месяц вперед. И поездка к приставу не вписывается в эту программу.
Нарушение же плана может угрожать неприятностями: увольнением, потерей прибыли, убытками от незаключенной сделки и пр. Выполнив требования пристава, человек рискует нарушить интересы и иных лиц.
Если нет явного противодействия проведению исполнительных действий, не запрещено договориться о другом времени визита. Например, по контактному телефону или в переписке. Если повестка вручена по всем правилам, то изменение даты и времени визита лучше зафиксировать, чтобы в дальнейшем у пристава не было оснований обвинить адресата в «уклонении или противодействии».
Одним из вариантов такой фиксации может стать запись на прием через сайт ФССП после идентификации через Госуслуги. Теперь эта функция доступна всем, у кого есть личный кабинет на портале Госуслуг.
Можно письменно известить ФССП о невозможности явки с приложением доказательств. Например, адресат болен или направлен в командировку. Письменное уведомление можно направить почтой, курьерской службой или занести в канцелярию службы. Не забудьте сохранить почтовый чек отправки с трек-номером или свой экземпляр со штампом входящего документа.
Что будет, если не прийти по вызову пристава
И вообще: а можно ли отказаться брать повестку? Никто не запрещает это сделать. Но курьер, почтальон или сам пристав делают отметку об отказе. И повестка считается врученной. Такой порядок предусмотрен п. 1 ст. 29 закона. Но если нет свидетелей такого отказа, то могут возникнуть подозрения в самоуправстве доставщика документа. Поэтому в ситуации неоднозначности пристав просто использует иной способ для фиксации доставки.
В случае неявки госслужащий ФССП вправе:
- Издать постановление об осуществлении привода (ч. 5 ст. 24 закона) вызываемого лица. Документ должен утвердить старший пристав. Тогда к должнику приедут представители службы и принудительно привезут человека на прием. При сопротивлении последнего к нему может быть применена сила.
Правила привода утверждены Приказом Минюста № 164 от 13.07.2016 г. Примечательно то, что если по адресу никто не открыл дверь в квартиру, то взламывать ее приехавшие не имеют права. На это должно быть постановление суда (но его чаще всего не имеется).
- Объявить должника в розыск. Но такой вариант, скорее, вероятен при многократном злостном уклонении и используется только в отношении задолжавшего гражданина.
- Оштрафовать. При игнорировании вызова штраф составит до 2,5 тысяч рублей по ст. 17.14 КоАП РФ, а при отказе проехать с представителями ФССП, осуществляющими привод — до 1,5 тысячи. Это максимальная сумма санкции для граждан. Если вызываемый представляет организацию и является ее должностным лицом, то заплатить придется больше. Наименьшая сумма штрафа — 1 000 рублей.
- Повторно вызвать на прием.
Как ни странно, сотрудник службы чаще всего использует последний вариант поведения. И только при злостном уклонении от явки пристав начинает действовать более жестко. Привод используется редко из-за нехватки кадров службы, а также нецелесообразности действия. Представителям ФССП просто не открывают дверь в жилье. И отвлечение целой бригады штатных сотрудников на полдня оказывается напрасным.
Наложить штраф — более простая задача, но для этого требуется правильно зафиксировать вручение повестки. Но взыскать его со злостного неплательщика, имеющего многотысячные долги перед взыскателями — почти невыполнимая задача.
Пристав утомил частыми вызовами или, наоборот, посещениями? Источник дохода не появился, а долг в такой сумме, что не выплатить и за пятилетку? Если это ваш случай, рассмотрите возможность банкротства. Процесс длится от полугода до полутора лет.
После завершения большая часть долгов списывается. И человек перестает быть обязанным, кроме своих родственников, которым он платит алименты и еще нескольким категориям получателей. Позвоните юристам нашей компании, получите консультацию по процессу оформления несостоятельности.
