fcbg Федеральный Центр
Банкротства Граждан
Пишите вопросы
в WhatsApp
Работаем на всей
территории РФ
8 800 600 84 71 Бесплатная консультация
Бесплатная
консультация
Работаем на всей
территории РФ
Пишите вопросы
в WhatsApp
У вас долги больше 250 000 руб?
Списание долгов через банкротство под ключ
от 9 670 руб./мес.
(действуем на основании закона 127-ФЗ)

  • спишутся вcе долги: по кредитам, МФО, услугам ЖКХ, распискам, налогам, штрафам и т.д.
  • коллекторы и банки перестанут названивать вам
  • все наложенные приставми аресты на ваше имущетсво будут сняты

Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 3 минуты и расскажем подробнее об услуге

Мораторий на исполнительное производство в 2025 году: есть ли от него польза для потенциального банкрота

Автор статьи:
Максим Поляк
Редакция от:
19.06.2025
Просмотров:
10 589

В период с 1 апреля по 1 октября 2022 года в России действует мораторий на банкротство. Это следует из постановления правительства РФ № 497. О приостановлении исполнительных производств в указанном нормативном акте ничего не сказано. Однако приостановка производств ФССП напрямую связана с мораторием на банкротство, так как это предусмотрено статьей 9.1 закона № 127-ФЗ.

Практика применения моратория 2022 года крайне противоречива. Государственные органы по-разному трактуют положения постановления № 497, в том числе по кругу лиц, на которые оно распространяется. Также сейчас обсуждается вопрос о продлении срока действия моратория на исполнительное производство и банкротство еще на 6 месяцев.

Вы можете прямо сейчас получить бесплатную
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Юрист на связи 24/7

Что такое мораторий на исполнительное производство в 2022 году

Мораторий — это временный запрет на какие-либо действия, их отсрочка или приостановление на определенный период. В отношении банкротства право на введение моратория прямо указано в законе № 127-ФЗ. Основанием для этого является нормативный акт правительства РФ.

Первый раз мораторий вводился в 2020 году как мера поддержки на период пандемии коронавируса. В 2022 году аналогичное постановление было принято для поддержки должников, оказавшихся в сложной финансовой ситуации из-за санкционного давления на Россию.

Мораторий на исполнительное производство предусматривает его приостановку по постановлению № 497 и статье 9.1 закона № 127-ФЗ
Мораторий на банкротство и приостановление исполнительного производства распространяются на имущественные (денежные) требования, возникшие до 1 апреля 2022 года. Мораторий применяется по 1 октября 2022 года, но правительство РФ может его продлить еще на 6 месяцев.

Мораторий по закону № 127-ФЗ подразумевает не только запрет на возбуждение банкротства и простановку текущих банкротных дел. В состав последствий для должников и кредиторов также входит:

  • приостановление исполнительного производства по обязательствам должника (за исключением отдельных требований, прямо указанных в законе);
  • запрет на реализацию активов должника (в судебном или внесудебном порядке);
  • временное прекращение начисления финансовых санкций и неустоек (кроме текущих платежей по банкротному делу);
  • ряд иных последствий, предусмотренных законом.

Принимая решение о введении моратория на банкротство, правительству РФ не нужно утверждать еще один нормативный акт о приостановке производств ФССП. Такое последствие наступает автоматически, поскольку прописано в ст. 9.1 закона № 127-ФЗ.

Как указано в ст. 40 закона № 229-ФЗ, обязанность приостановки производства в период моратория возлагается на пристава. Он обязан вынести постановление, направить его участникам дела.

Если документы ранее передавались на удержание по месту работу или в банк, пристав обязан направить разъяснения о порядке исполнения. На практике, с мораторием 2022 года оказалось все намного сложнее, так как формулировки в постановлении № 497 слишком размытые.

Что сказано в постановлении правительства РФ № 497

В этом нормативном акте нет ни слова об исполнительных производствах ФССП. Постановление № 497 содержит нормы:

  • о введении моратория на банкротство по инициативе кредиторов;
  • о круге лиц, на которые распространяется нормативный акт (юридические лица, ИП, граждане);
  • об исключениях по кругу должников, на которых не действует мораторий (например, застройщики, если многоквартирный дом включен в реестр проблемных объектов);
  • о сроке действия моратория — 6 месяцев (до 1 октября 2022 года).

Дополнительных разъяснений о порядке применения моратория в постановлении № 497 нет. Сейчас появилась неофициальная информация, что государство намерено продлить мораторий еще на 6 месяцев, т.е. до 1 апреля 2023 года. Но официальных подтверждений (например, в виде проекта нормативного акта) пока нет.

Чем отличается от моратория 2020 года

Меры поддержки 2020 года распространялись на отрасли, наиболее пострадавшие от пандемии коронавируса. Перечень таких отраслей утверждало правительство РФ. Мораторий на банкротство в 2020 году действовал не в отношении всех должников, а только на лиц из пострадавших отраслей. Постановление № 497, напротив, применяется в отношении широкого круга должников и кредиторов.

Как работает и применяется мораторий

Приостановки по мораторию 2022 года применяются только в отношении возбужденных исполнительных производств. На взыскание долгов через суд указанная мера не распространяется. Должник может добровольно отказаться от моратория.

Для этого необходимо разместить сообщение на Федресурсе. Также постановление № 497 не запрещает добровольно платить по долгам даже по приостановленному производству ФССП или банкротному делу.

Если пристав издаст постановление о приостановке дела, временно прекратятся все активные действия по исполнению. С должника не будут удерживать деньги с зарплаты и иных доходов, а имущество не выставят на реализацию. При этом аресты, ограничения и запреты, ранее введенные сотрудником ФССП, сохранят свою силу даже на период моратория.

На какие требования распространяется

Мораторий применяется только по имущественным (денежным) обязательствам. Если пристав исполняет неимущественное требование (например, отобрание и передача ребенка, публикация опровержений в СМИ), то приостановка производства не допускается.

Как указано в постановлении № 497, мораторий на банкротство, а значит и на исполнительное производство, не действует:

  • для должников-застройщиков, если МКД включен в перечень проблемных объектов;
  • для должников, включенных в специальные перечни правительства РФ (например, лица, выполняющие функции иностранных агентов).

Постановление № 497 вступило в силу с 1 апреля 2022 года. Поэтому на требования и обязательства, возникшие после этой даты, оно не распространяется. Например, если взыскатель подаст в ФССП документы на долг, взысканный после 1 апреля 2022 года, пристав возбудит и начнет производство по общим правилам.

В законе № 127-ФЗ указан ряд обязательств и требований, по которым пристав не может приостановить производство в период банкротства или моратория. Приостановка не допускается:

  • при взыскании алиментов;
  • при взыскании задолженности по зарплате (выходному пособию);
  • при взыскании компенсации вреда жизни, здоровью граждан;
  • при взыскании штрафов, назначенных приговором по уголовному делу.

По перечисленным требованиям пристав продолжит работу независимо от даты их возникновения.

Проблемы и сложности при применении моратория

Сразу после принятия постановления № 497 возникло множество вопросов о практике его применения. Отдельные моменты применения государственные органы разъясняли в ответах на запросы, в публикациях в СМИ. Представители Минюста разъяснили, на какой круг должников и требований распространяется мораторий:

  • по банкротным делам, возбужденным до 1 апреля 2022 года по инициативе должника;
  • по банкротным делам, возбужденным до 1 апреля 2022 года по инициативе кредитора;
  • по заявлениям на банкротство, поданным до 1 апреля 2022 года, если вопрос о возбуждении дела не был решен до введения моратория.

Также Минюст РФ указывает, что пристав рассматривает вопрос о приостановке по мере поступления заявлений от участников производства (например, от должника).

Представители ФССП разъяснили, что удержания со счетов и карточек должников должны продолжаться до получения постановления о приостановке производства. Таким образом, ведомство считает, что банки не имеют права самостоятельно применять нормы о моратории и приостановлении взыскания.

Важные нормы о применении моратория на банкротство и исполнительное производство есть в судебной практике. В Постановлении Пленума ВС РФ № 44 указано следующее:

  • мораторий и приостановка применяются даже в отношении должника, который не отвечает признакам неплатежеспособности, недостаточности имущества — из этого следует, что пристав вправе приостановить дело, даже если у должника есть источник дохода, имущество для реализации;
  • если взыскатель не обращался в ФССП, а направил документ напрямую в банк, исполнение приостанавливается на весь период моратория — о временном прекращении удержаний банк обязан уведомить взыскателя.

В данном примере Верховный суд РФ рассматривал жалобы на неприостановление производства в период действия моратория. ВС РФ указал, что пристав обязан вынести постановление о временной приостановке, если должник подпадает под нормы о моратории. Хотя жалоба подавалась по применению моратория 2020 года, выводы суда можно применять по аналогии и сейчас.

Что обязан сделать судебный пристав

Если должник соответствует условиям моратория 2022 года, то пристав обязан издать постановление о приостановке дела. На этот период не будут проводиться исполнительные действия по удержаниям, реализации активов. Также специалист ФССП не вправе взыскивать исполнительский сбор, если основания для этого возникли во время действия моратория.

Когда мораторий закончится, сотрудник ФССП издаст постановление о возобновлении производства. Если в период приостановки должник добровольно платил по требованию взыскателя, эти суммы учитываются в остатке задолженности. После возобновления дела пристав направит документы в банк, чтобы там продолжилось удержание с карточек (счетов), может приступить к реализации имущества.

Что делать, если пристав не приостановил производство

Если специалист ФССП продолжает взыскание после объявления моратория, должник может направить заявление, потребовать приостановить производство. В заявлении нужно сделать ссылку на постановление № 497, на ст. 9.1 закона № 127-ФЗ и на ст. 40 закона № 229-ФЗ. Примерный образец документа можно скачать у нас на сайте. Если пристав необоснованно отказал в заявлении, можно подать жалобу в порядке подчиненности или в суд.

Как отказаться от моратория и зачем это нужно

Должник может добровольно отказаться от права на мораторий. Для этого необходимо разместить сообщение на Федресурсе. После этого кредитор сможет обращаться в суд с заявлением о банкротстве. Если банкротное дело было возбуждено до объявления моратория, оно возобновляется после подачи сообщения на Федресурс, заявления в арбитраж.

Если должник сам подавал на банкротство до 1 апреля 2022 года, ему невыгодно ждать окончания моратория. Чем быстрее завершить банкротную процедуру, тем раньше будет принято решение о списании долгов.

Если банкротное дело возбуждалось по заявлению кредитора, должник может получить преимущества от моратория и приостановки. Например, можно попытаться найти варианты погашения долгов, чтобы избежать реализации имущества.

Для должника по исполнительному производству мораторий с приостановкой, скорее всего, стоит рассматривать как льготный период. Пока пристав временно остановит удержания, можно найти выход из сложной финансовой ситуации, поменять работу или найти подработку.

Если вам нужна помощь в прохождении банкротства или в защите по исполнительному производству, обращайтесь к нашим юристам!

Бесплатная консультация по списанию долгов
Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Еще по теме:

Как взыскать долг через упрощенное исполнительное производство Упрощенное производство — это особая процедура в арбитражном процессе, которая позволяет быстро получить исполнительный лист и возбудить исполнительное производство. Обо всех нюансах процесса в нашем материале. 19.06.2025 889 Как узнать о ходе исполнительного производства на «Госуслугах» Как проверить ход исполнительного производства онлайн. Особенности подачи запросов через сервисы «Госуслуг», срок предоставления сведений и отчетов. Что будет указано в отчете о ходе исполнительного производства 19.06.2025 2717 Как ведется исполнительное производство в отношении участников СВО Как ведется исполнительное производство в отношении участника СВО. Когда пристав обязан приостановить производство, какие последствия это влечет. Основания для прекращения исполнительных производств для участников СВО 19.06.2025 14332 Пришла повестка от судебных приставов. Что делать? Придя с работы, человек может обнаружить в почтовом ящике, в двери или в руках у родных повестку от судебных приставов. Узнайте, при каких условиях явиться в службу нужно обязательно, а при каких — по желанию. 19.06.2025 12266 Исполнительное производство: как и какие данные по нему можно узнать На сегодняшний день узнать ход исполнительного производства онлайн можно на сайте ФССП и через Госуслуги. Второй вариант предоставит данные более полно. Однако за самим документом лучше обратиться лично к приставу. 19.06.2025 6523 Отказ в возбуждении исполнительного производства Можно пройти банкротство через МФЦ, если есть исполнительное производство, но важно соблюсти все условия. В частности, в отношении вас должно быть закрыто дело в ФССП по причине отсутствия имущества и доходов. 19.06.2025 1995 Где взять УИН, чтобы оплатить задолженность приставам Где найти УИН по исполнительному листу судебных приставов. Как уточнить УИН для погашения задолженности. Можно ли оплатить долг приставам без УИН. Что делать, если допущена ошибка в УИН или при зачислении платежа 19.06.2025 14540 Горячая линия судебных приставов Вам нужен номер телефона горячей линии службы судебных приставов? Звоните: 8 (800) 250-39-32. Это общий бесплатный номер для всех россиян. Также здесь можно найти региональные номера и другие контактные сведения. 19.06.2025 10141 Полномочия начальника судебных приставов, и можно ли попасть на прием к руководителям ФССП В руководство ФССП входит директор службы, его замы, начальники регионов и отделений. Задача этих должностных лиц — обеспечивать слаженную работу «исполнительной машины» в РФ. Сведения о руководителях есть на сайте ФССП. 19.06.2025 14929 Отложение исполнительного производства судьей и судебным приставом Постановление пристава об отложении исполнительного производства выносится на основании определения суда или по решению сотрудника ФССП. Просить об отложении исполнения может кредитор и, в редких случаях, должник. 19.06.2025 28816 Проверка задолженности ФССП: где найти информацию, как убрать себя из списка должников Как узнать задолженность у судебных приставов на сайте, через «Госуслуги», в мобильном приложении. Что нужно указать при поиске долгов ФССП. Что делать, если приставы ошибочно указали задолженность в базе на сайте. 19.06.2025 6653 Возобновление исполнительных производств: как работает взыскание после перерыва в нем? К несчастью для должников, возобновление исполнительного производства после его окончания — довольно легкая процедура, если не истекли сроки давности. Достаточно обратиться в ФССП с заявлением и снова начать взыскание. 19.06.2025 20180 Определение отдела судебных приставов по адресу, или где конкретно ведется взыскание ФССП Как узнать по адресу должника отдел судебных приставов. Справочники и базы данных отделов, управлений и приставов на сайтах ФССП, госуслуг. Как правильно выбрать отдел судебных приставов для подачи документов 19.06.2025 18098 Исполнительное производство имущественного характера: как пристав исполняет решение суда Что такое исполнительное производство имущественного характера. Какие виды требований относятся к имущественным. Полномочия судебного пристава и способы защиты должника по производству имущественного характера. 19.06.2025 67976 Межрайонный отдел судебных приставов: какие дела ведет и страшиться ли его рядовому должнику Чем занимается межрайонный отдел судебных приставов. Категории производств, по которым работают межрайонные отделы ФССП. Как найти адреса и телефоны приставов межрайонных отделов, записаться на личный прием. 19.06.2025 17010 Сводное исполнительное производство: что это такое, последствия для взыскателя и должника Основания для объединения исполнительных производств в сводное по должнику, по взыскателю. Порядок объединения, ведения сводного производства. Как работают приставы по сводному производству, очередность требований. 19.06.2025 93720 Как узнать номер телефона судебного пристава: легче всего через Интернет, но дозвониться сложно Где найти номер пристава, ведущего исполнительное производство. Номера горячей линии судебных приставов. Какие сведения пристав может сообщить по телефону. Что делать, если невозможно дозвониться до пристава. 19.06.2025 15576 Как узнать об исполнительном производстве у судебных приставов по номеру: все доступные варианты Как найти исполнительное производство по фамилии должника. Способы получения сведений о производствах через сайт ФССП, госуслуги, на личном приеме, по почте. Где найти сведения о судебных решениях по взысканию 19.06.2025 46372 Исполнительное производство: стадии Для многих граждан то, чем занимаются судебные приставы и как происходит взыскание — темный лес. В этой статье разбираемся в понятии исполнительного производства, его стадиях и их внутренних процессах. 19.06.2025 39917 Приостановление исполнительного производства: когда пристав эту меру введет и полезно ли оно должнику? Что такое приостановление исполнительного производства. Основания для приостановки производства в суде, у пристава. Порядок приостановления производства по инициативе пристава, по заявлению взыскателя, должника 19.06.2025 24947 Розыск должника в исполнительном производстве: как проходит и где ищут должника приставы Основания для розыска имущества должника в исполнительном производстве. Порядок объявления розыска по инициативе пристава, по заявлению взыскателя. Перечень действий в розыскном деле, сроки проведения розыска. 19.06.2025 126878 Розыск имущества должника: когда его объявят и чем он грозит Когда пристав вводит процедуру розыска имущества должника, а когда — самого должника. Что ФССП из имущества будет искать и какими методами. Ответственность за сокрытие имущества. 19.06.2025 94819 Как работают судебные приставы в 2025 году: обзор и советы Права судебных приставов при возврате долга. Основания для начала принудительного взыскания. Сроки и этапы исполнительного производства. Чем может окончиться процесс взыскания, к чему должен быть готов должник. 19.06.2025 324124
 

Остались вопросы? Запишитесь на бесплатную онлайн- консультацию

Специалист перезвонит через 1 минуту и ответит на ваши вопросы. Расскажет о требованиях к банкротству, рисках и последствиях процедуры.
Екатерина Урываева
юрист отдела банкротства физических лиц
Записаться на консультацию