Каждый должник может пройти банкротство через МФЦ, если на него уже было заведено исполнительное производство, которое потом закрывается, согласно норме закона о банкротстве — закона № 127-ФЗ. Эта норма верна для большинства должников — будущих банкротов.
Дело у приставов должно быть к моменту подачи документов в МФЦ закрыто согласно пункту 4 части первой статьи 46 закона «Об исполнительном производстве». Но есть небольшой круг должников, которые имеют право обратиться в МФЦ и с открытым исполнительным делом в ФССП.
Например, если судебные приставы так и не сумели взыскать денежные средства ввиду отсутствия имущества и доходов у человека, то прибегнуть к упрощенной процедуре списания долгов могут:
- Люди пенсионного возраста, у которых средства выплат из СФР составляют основной доход.
- Молодые родители, которые живут на выплаты на новорожденного ребенка.
- Физические лица, у которых исполнительное производство не может быть закрыто по причине отсутствия средств и имущества в течение года до обращения на банкротство. То есть те граждане, с которых буквально «нечего взять», и пристав не прекрашает дело просто из упрямства или в надежде, что человек вот-вот разбогатеет.
- Те наши с вами соотечественники, которые 7 лет живут под неусыпным оком ФССП, у которых пристав «выдирает» из их доходов по чуть-чуть. То есть зарплата у таких должников колеблется где-то в районе «чуть больше» прожиточного минимума.
Преимущества внесудебного списания долгов заключаются в том, что процедура проходит бесплатно и в упрощенном порядке. Но как же быть, если ФССП отказывает в запуске процедуры принудительного взыскания и, соответственно, лишает должника возможности освободиться от просроченных обязательств?
В этой статье мы рассмотрим основания для отказа возбуждения исполнительного производства, а также узнаем, что делать в подобных ситуациях.
Почему случаются отказы в возбуждении исполнительного производства?
Предлагаем обратиться к законодательству — ст. 31 № 229-ФЗ как раз регулирует причины негативных ответов приставов на попытки начать взыскание. Итак, вот по почему ФССП не хочет заниматься долгами:
- Взыскатель не подал заявление (оно должно поступить вместе с исполнительным документом) или же не подписал его.
- Лист на взыскание задолженностей был предъявлен в другое управление ФССП (не в том, которое размещается по месту жительства должника).
- Истек срок предъявления исполнительного документа. Как правило, он составляет 3 года. Примечательно, что его можно восстановить в судебном порядке.
- Сам документ не является исполнительным.
- Лист на взыскание ранее предъявлялся, но производство по нему было прекращено по некоторым основаниям (мы позже рассмотрим, по каким именно).
- Исполнительный документ все еще не вступил в силу или не подлежит исполнению судебными приставами.
- Заявление на взыскание было подано с нарушениями. Например, кредитор еще не дождался истечения срока после прекращения производства.
- Согласно предписаниям исполнительного документа, необходимо вернуть из РФ ребенка, который уже достиг возраста 18 лет.
- Лист на взыскание был выдан по требованиям, которые перечисляются в заявлении должника на признание несостоятельности в упрощенном порядке и при этом банкротство через МФЦ все еще длится или было завершено.
Постановление об отказе выносится в течение 3 дней с момента, когда исполнительный документ поступил в работу сотрудникам ФССП. При этом направление копии постановления осуществляется по адресу:
- суда, которым было выдан лист к исполнению (или другого уполномоченного лица/органа);
- взыскателя.
Таким образом, есть 9 общих пунктов, по которым судебные исполнители могут отказать в возбуждении процедуры взыскания.
Почему может быть прекращено производство?
Чуть выше мы рассматривали проблему, что судебные приставы могут отказать в возбуждении дела, если ранее оно было прекращено по некоторым основаниям. Речь идет о предусмотренных законом обстоятельствах.
Так, согласно ст. 43 № 229-ФЗ, производство завершается по решению суда без полного взыскания средств, если:
- умер сам взыскатель, а его право требования не может перейти другому лицу. Например, человек выплачивает компенсацию морального вреда. Внезапно пострадавший уходит в лучший мир. В таком случае продолжаться выплата денежных средств уже не будет, потому что выплачивать средства компенсации больше некому;
- утеряна возможность реализовать решение суда по исполнительному документу;
- взыскатель отказался от своих требований в отношении определенной вещи (когда она и выступает предметом взыскания).
Судебный пристав-исполнитель может прекратить производство, если:
- имеется решение суда о прекращении взыскания;
- кредитор отказался от своих намерений;
- в судебном порядке было утверждено мировое соглашение;
- был отменен судебный акт, который и стал основанием для последующей выдачи листа на взыскание;
- отменили или признали недействительным исполнительный документ;
- были внесены записи об исключении кредитора из ЕГРЮЛ;
- в листе на взыскание содержатся требования о возврате ребенка, которого незаконным образом переместили в РФ (и он достиг уже своего 18-летия);
- были прекращены алиментные обязательства, которые, собственно, и являлись причиной взыскания;
- долг по платежам в бюджет был признан безнадежным;
- прекратились обязательства должника перед кредитором, требования которого обеспечены залогом.
Также стоит знать, при каких обстоятельствах будет прекращено производство по штрафам за совершенное преступление:
- Если умер сам должник.
- Если штраф был заменен на другой вид наказания.
- Если была проведена амнистия.
- Если отменили обвинительный приговор.
Таким образом, в определенных случаях производство прекращается даже без решения суда, и в будущем судебный пристав может издать постановление об отказе в ответ на попытку снова его возбудить.
Сколько времени приставы ведут исполнительное производство?
Статья 36 № 229-ФЗ устанавливает, в какие сроки судебные приставы обязаны провести взыскание по исполнительному документу. Так, законодатель предусматривает следующее:
- Требования взыскателей исполняются в течение 2 месяцев с момента, когда было возбуждено производство.
- В отдельных случаях сроки могут устанавливаться федеральными законами или листом, который предъявляется ко взысканию. Например, если речь идет о долговых обязательствах по алиментам — обычно они действительны до совершеннолетия ребенка.
- Постановления исполнителя должны исполняться в течение 15 дней.
В целом, на практике, согласно закону об исполнительном производстве, дела открывают на 2 месяца. На протяжении этого времени судебный пристав проверяет, есть ли у должника имущество и доход, как происходит движение средств по банковским счетам и так далее.
Если окажется, что у человека нет собственности, работы и средств на банковских карточках, которые можно арестовать, то дело будет закрыто по истечении законных 60 дней на основании ч. 4 п. 1 ст. 46 № 229-ФЗ. Собственно, такой сценарий прекрасно подходит для признания несостоятельности через МФЦ и ниже мы рассмотрим, почему. И именно к нему и надо стараться двигаться всем тем, кто рассчитывает на прохождение внесудебной процедуры.
Но бывает и по-другому: допустим, человек официально трудоустроен и получает свою зарплату на одну из банковских карт. При открытии производства пристав подаст запрос в налоговый орган и выяснит данные зарплатной карты.
Далее в адрес банка будет отправлено постановление, согласно которому необходимо проводить списания с поступлений. Таким образом, с каждого зарплатной платежа будет сниматься по 50% (или по 70%, что зависит уже от индивидуальных нюансов).
То есть фактически взыскание по исполнительному листу будет осуществляться до тех пор, пока задолженность не будет погашена на все 100%, часто — еще с удержанием исполнительского сбора. Ну, или его могут прекратить по другим основаниям — например, если должник обратится за признанием несостоятельности.
Что делать, если пристав нарушил сроки возбуждения производства?
В целом процессуальный порядок возбуждения и закрытия исполнительных производств регламентируется ст. 30 № 229-ФЗ. В отношении сроков она устанавливает следующее:
- соответствующее постановление о возбуждении производства выносится в течение 3 дней с момента, когда исполнительный лист поступил в ФССП. Тот же период применяется в случаях, когда исполнителю была передана информация из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах о каком-либо штрафе;
- если речь идет о листе на взыскание, который подлежит немедленному исполнению, то судебный пристав должен принять решение об отказе или о заведении дела в течение суток с момента, когда документ поступил к нему на рассмотрение;
- госслужащий должен предоставить человеку срок для того, чтобы по собственной воле исполнить решение суда — ровно 5 дней с момента, когда должник получил постановление о возбуждении дела.
Отметим, что судебные приставы периодически нарушают установленные законом сроки. Вот, например, решение по делу, которое рассматривалось в Останкинском районном суде города Москвы. Так, женщина обратилась в судебную инстанцию с иском к судебному исполнителю. Она потребовала признать незаконным бездействие сотрудника ФССП в исполнительном производстве.
Конкретно претензии истицы заключались в следующем:
- пристав нарушил 2-месячный срок исполнения судебного решения;
- не соблюдался период возбуждения производства;
- госслужащий незаконно вынес постановление о завершении дела и вернул лист взыскателю.
В суде удалось выяснить, что женщина обратилась в ФССП с исполнительным документом и ходатайствовала о взыскании задолженности с должника-компании, в соответствии с судебным решением.
Судебный пристав возбудил производство. Он также направил запросы в различные инстанции, чтобы разыскать имущество должника и в кредитные организации с целью выявления и ареста банковских счетов.
Чуть позже исполнитель объединил несколько производств в отношении должника в одно дело. Также пристав организовал выезд по адресу организации, но оказалось, что она там не располагается.
На основании выясненных обстоятельств исполнитель и составил акт о невозможности установления местонахождения должника-организации и его имущества. Чуть позже производство было завершено по этой же причине.
Исследовав все представленные материалы, суд пришел к выводу, что пристав своими действиями не нарушал каких-либо сроков в рамках исполнительного производства, а также нашел, что завершение дела осуществлялось законным образом. В результате истцу отказали в удовлетворении требований.
Выводы очевидны: если исполнитель, по вашему мнению, нарушает какие-то законные положения в производстве, то необходимо жаловаться и обращаться в суд. Можно подать заявление в адрес старшего судебного пристава, но и никто не запрещает человеку составить заявление и обратиться в судебную инстанцию.
Какое отношение имеют исполнительные производства к признанию банкротства?
Это может показаться странным, но взаимосвязи должников с судебными приставами имеют самое непосредственное отношение к несостоятельности. В особенности, если процедура осуществляется через МФЦ, то есть во внесудебном порядке.
Например, если человек обращается в арбитражный суд, то:
- с момента ввода процедуры реализации имущества приостанавливаются все исполнительные производства;
- прекращается начисление пеней и процентов по долгам;
- снимаются все ранее введенные приставом ограничения: блокировки карт, арест имущества и так далее;
- по завершении банкротства человека освобождают от обязательств. В том числе — по просуженным и взыскиваемым задолженностям.
В отношении внесудебной процедуры несостоятельности связи с ФССП являются своеобразным индикатором. Так, бесплатно можно банкротиться, если:
- ранее в отношении человека исполнительная служба заводила хотя бы одно дело;
- производство было закрыто по ч. 4 п. 1 ст. 46 № 229-ФЗ, то есть ввиду отсутствия имущества и доходов у должника.
Если за признанием несостоятельности обращается пенсионер или человек, который получает пособия (например, ввиду декретного отпуска), то допускается, чтобы у него на момент составления заявления в МФЦ были открыты производства.
Нужно понимать, что в процедуре банкротства есть категория несписываемых долгов, и если ФССП занимается как раз-таки их взысканием, то подобные обязательства останутся и после завершения процедуры.
Так, сразу после окончания судебного процесса производство подобного рода возобновится, начнут снова применяться меры: аресты, блокировки счетов, ограничение на выезд из страны и так далее. В случае с упрощенной процедурой несостоятельности мероприятия по тому долгу, который не подлежит списанию, будут осуществляться даже в период признания несостоятельности
К несписываемым обязательствам имущественного характера относятся:
- алименты, которые выплачиваются на ребенка или на пожилых родителей;
- компенсация морального вреда и убытков, причиненных чужому имуществу по грубой неосторожности или по злому умыслу;
- возмещение ущерба здоровью или жизни третьих лиц;
- субсидиарная ответственность;
- уголовные штрафы;
- долги по ТК РФ перед бывшими работниками. Например, за невыплату заработной платы при увольнении.
Перечисленные в этом списке виды долгов списать не получится ни в судебной, ни в упрощенной процедуре несостоятельности.
Если в отношении ваших задолженностей вынесли постановление о начале исполнительного производства, пора действовать! Вы можете пройти признание банкротства физлиц при помощи наших юристов. В частности, вы получите консультации, поддержку и рассрочку на оплату услуг. Обращайтесь, специалисты проведут списание долгов в любом арбитражном суде РФ.
