С сентября 2020 года в МФЦ появилась новая услуга — бесплатное банкротство. В законе упрощенное банкротство назвали внесудебным, что отражает его отличие от платной процедуры — упрощенное списание долгов проходит вне суда, в административном порядке — путем подачи заявления в МФЦ.
Закон вступил в силу с 01 сентября 2020 года.
Рассмотрим, что дает новый закон, и кому подходит вариант бесплатного банкротства.
Упрощенное банкротство физических лиц в 2023 году несколько видоизменилось. Пройти упрощенную процедуру банкротства физ лиц стало проще трем категориям граждан:
- Пенсионерам, работающим и неработающим;
- Молодым родителям, живущим только на пособие на ребенка;
- Лицам, в отношении которых исполнительное производство у судебных приставов не закрывается более 7 лет.
Оформить внесудебное банкротство теперь можно при сумме долга от 25 тыс. рублей до 1 млн, законопроект с такими поправками как раз был принят Госдумой летом 2023 года и вступил в силу с ноября 2023 года. В первую очередь поправки в закон облегчили условия прохождения банкротства через МФЦ пенсионерам и неработающим гражданам.
Порядок, сроки и требования упрощенного внесудебного банкротства
Возможность признать себя несостоятельным появилась у людей с 1 октября 2015 года, но пока бедные должники не торопятся в суд. Кто может пройти внесудебное (упрощенное) банкротство физических лиц бесплатно?
Закон о внесудебном банкротстве физических лиц решает вопрос сроков и цены списания долгов для людей, у которых нет имущества. Ниже мы представляем основные моменты закона.
- Внесудебный порядок признания несостоятельности. Процедура построена на том, что сначала взысканием занимаются судебные приставы. Если ФССП окончила исполнительное производство по ч.1 п.4. ст. 46 ФЗ №229, гражданин подает заявление в МФЦ, чтобы списать долги без суда.
Пристав уже провел розыск и сделал вывод об отсутствии имущества и денег для оплаты долга.
Объявление о банкротстве физ. лица опубликуют в ЕФРСБ, и если в течение 6 месяцев кредиторы не представят возражения, долги будут признаны безнадежными и списаны.
- Процедура бесплатна для должников. Расходы берет на себя государство: оплату публикаций на Федресурсе и услуг МФЦ, накладных расходов в процедуре нет.
- По новым правилам срок ограничен — 6 месяцев с подачи заявления в МФЦ.
Поменялись и требования к должникам.
Ниже представлены условия внесудебного банкротства.
-
Размер задолженности 25 тыс. — один миллион рублей.
-
Исполнительные производства окончены по п.4. ч.1 ст. 46 ФЗ №229 — у должника нет имущества и доходов выше прожиточного минимума. Новых производств приставы не возбуждали. Важно, что дела в ФССП именно окончены, а не прекращены или приостановлены.
-
В заявлении на банкротство должник обязан указать всех своих кредиторов. Если он перечислит не всех, то долги в отношении «забытых» кредиторов не спишут.
-
Если специалисты МФЦ обнаружит, что сумма долгов больше суммы в 1 млн, или что есть имущество, за счет которого можно частично погасить долги — кредиторы вправе подать возражения в Арбитражный суд. Тогда внесудебное банкротство прекращается, и начинается судебное — вводится процедура реструктуризации долга.
Свежие новости о правилах упрощенного банкротства таковы, что теперь на него имеют право подать и те люди, в отношении которых приставы не закрывали исполнительное производство долгие годы, предпочитая списывать из пенсии или небольшой по сумме зарплаты по 3-5 тыс. в месяц. Это довольно большое социальное достижение наших законодателей.
- спишутся вcе долги: по кредитам, МФО, услугам ЖКХ, распискам, налогам, штрафам и т.д.
- коллекторы и банки перестанут названивать вам
- все наложенные приставами аресты на ваше имущество будут сняты
Оставьте свой телефон, мы перезвоним через 3 минуты и расскажем подробнее об услуге
Процесс упрощенного банкротства без суда
Итак, как сейчас проходит процедура внесудебного банкротства в соответствии с новой редакцией закона?
Приставы закрыли исп. производства
Для начала процедуры внесудебного банкротства нужно убедиться, что исполнительные производства окончены по нужной именно Вам статье. Для этого перейдите на сервис проверки должников на сайте ФССП.
Введите фамилию, имя и регион проживания, а потом и дату рождения. Далее посмотрите основания закрытия исп. производства, и не открыты ли новые ИП.
Если старые производства окончены, и новых нет, человек может заявить о банкротстве с долгом от 25 000 до 1 000 000 рублей.
Заявление в МФЦ
Должник обращается в МФЦ, заполняет заявление на месте. Или приносит ранее заполненную форму с собой.
Важно указать всех своих кредиторов.
Во-первых, если забытый кредитор узнает о процедуре до ее завершения, — он может подать возражения в суд. И если сумма долга с его требованием окажется больше 1 млн рублей — то внесудебное банкротство превратится в судебное.
Во-вторых, если забытый кредитор не узнает о процедуре или не захочет в нее вмешиваться — внесудебное банкротство завершится, человека признают несостоятельным и спишут долги перед кредиторами, которые указаны в заявлении. А те, кого должник не написал в заявлении, будут взыскивать деньги и после банкротства.
Но, как правило, кредиторы вмешиваются во внесудебку, если о них забыл должник. Потому что заявить требование в реестр при банкротстве — это обязанность кредитора, а не его желание или нежелание.
В-третьих, в сумму долга в размере 1 млн рублей должны входить все долги гражданина, даже те, которые не списываются по суду, например, алименты или долги по зарплате (если банкротиться физ лицо в статусе ИП или бывший ИП).
Такое положение вызывает споры, потому что должник может выбирать: что платить, а что списывать. Например, налоги и ЖКХ списать, а с кредитом спокойно расплатиться.
Проверка и публикация на ЕФРСБ
МФЦ направляет запрос в ФССП и в течение 1 рабочего дня проверяет информацию об окончании производств в связи с отсутствием имущества.
Если приставы это подтверждают, МФЦ в течение 3 дней отправляет сведения для публикации в едином реестре сведений о банкротстве ЕФРСБ (Федресурс).
Полгода на возражения кредиторов
Федресурс разместит публикацию, что такой-то гражданин подал заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке по долгам перед следующими кредиторами (перечисляются из списка в заявлении).
МФЦ копию этой публикации направит приставам, в суд и в банки, где у должника были кредиты. Зачем? Потому что на 6 месяцев после публикации все требования кредиторов прекращаются — проценты больше не насчитываются, никаких безакцептных списаний со счетов не производится. Коллекторы также обязаны прекратить взыскание.
Каковы права кредиторов при внесудебном банкротстве? В течение полугода кредиторы проверяют, а действительно ли у человека нет имущества. Они могут без его согласия получать выписки о составе имущества и зарегистрированных правах:
- в Росреестре — о квартирах, нежилых помещениях, земельных участках, гаражах, машиноместах и долях в праве на недвижимость;
- в ГИБДД — об автомобилях;
- в ФНС — об уплаченных налогах, о долях в ООО, счетах, включая электронные кошельки;
- в ПФР — о работодателе (от него — о зарплате);
- в банках — выписки по счетам за три года;
- в других ведомствах (ГИМС, Ростехнадзор, реестрах акционеров АО и т.п.).
В выписках указано имущество на текущую дату и принадлежавшее ранее, которое продали или подарили.
Если выяснится, что заемщик переписал на сына машину, когда долги уже имелись — кредиторы смогут оспорить такую сделку.
Кроме того кредиторы, в отличие от приставов, будут искать не только имущество, записанное на банкрота, но и на его жену/мужа. Совместная собственность (нажитая в браке) принадлежит супругам в равных долях.
Не важно, на кого зарегистрированы, например, участок в садоводстве или акции.
Если имущество куплено в браке, а соглашения о разделе не заключалось, — кредиторы могут потребовать продать совместные ценности и половину денег отправить на погашение требований.
Вторую половину выплатят жене/мужу. Разумеется, такие споры рассматриваются в судебном порядке, поэтому при обнаружении скрытого имущества кредиторы также вправе подать заявление в Арбитражный суд и возбудить дело о полноценном банкротстве.
В течение полугода, пока на сайте Федресурса висит объявление о внесудебном банкротстве, должник не имеет права принимать новые долговые обязательства, не дает поручительства. Если его финансовое положение улучшится, кредиторы могут инициировать судебное рассмотрение дела, либо ходатайствовать о прекращении внесудебного банкротства. О классическом банкротстве мы рассказали пошагово в этой статье.
Частые вопросы
Если возражений не поступило, через полгода человек признается банкротом, долги списываются. МФЦ делает об этом публикацию на Федресурсе.
Давайте рассмотрим, какие документы необходимы для процедуры. Перечень документов нужен тот же, что и для классического банкротства.
- Паспорт, ИНН, СНИЛС.
- Список кредиторов и документы, подтверждающие наличие долга.
- Постановление ФССП об окончании исполпроизводства.
Нет, процедура проходит без управляющего.
Стоимость банкротства: бесплатно — это сколько?
Статья 223.7. Бесплатность процедуры внесудебного банкротства гражданина
(введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
- Рассмотрение заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется без взимания платы.
- Включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим параграфом осуществляется без взимания платы.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021)
В законе прямо указано, что платить ни за что не нужно — списание проходит без госпошлин и взносов за публикацию.
Поправки обеспечили доступность списания долгов для малоимущих граждан. Если приставы уже сделали вывод о невозможности взыскания — ни к чему проводить повторный анализ в рамках дорогостоящей судебной процедуры.
Оценка экспертов
У экспертов — а это кредиторы и экономисты — закон вызвал неоднозначную реакцию: банки и опытные судебные юристы до сих пор высказываются против ряда положений.
Предлагаем рассмотреть наиболее распространенные возражения.
- Риск мошенничества. Если у гражданина год назад окончено исполнительное производство, он вполне может взять пару микрозаймов, или занять новые 50 — 100 тысяч рублей, и тут же их списать, ведь новых производств еще не открыто.
Банки опасаются, что многие добросовестные заемщики захотят воспользоваться возможностью списания кредитного бремени при незначительных задолженностях.
Сейчас кризис, и доходы у людей действительно снижаются, но если раньше граждане шли за реструктуризацией или кредитными каникулами в банк, — то сейчас им выгоднее посидеть без работы, чтобы довести ситуацию до банкротства и списать долги по ЖКХ, мелкие кредиты, налоги и штрафы.
- Банки просили отсрочку введения упрощенного банкротства, хотя бы на полгода, им необходимо было адаптировать внутренние механизмы к изменившимся обстоятельствам. Очевидно, что дополнительный риск невозврата кредитов заставил ЦБ ужесточить требования кредитования. Например, людям, у которых уже открыто испол. производство, получить займ в 2024 году стало практически невозможно.
- Закон начал работать осенью 2020 года. В МФЦ, и особенно в ФССП, прибавилось работы — кредиторы требуют более внимательной проверки активов должника и его мужа/жены, оспаривают возврат исп. листа. Откуда брать кадры, учитывая загрузку и невысокую зарплату судебных приставов — не разъясняется.
Но это проблемы кредиторов и госслужащих. В целом закон предоставляет возможность освободиться от вечной задолженности людям, которые до 2020 года не могли позволить себе банкротство:
А это:
- Малоимущие и малообеспеченные граждане.
- Инвалиды и другие лица, живущие на социальные пособия.
- Люди, потерявшие работу или постоянный источник дохода, включая ИП.
Почему упрощенное банкротство на деле пробуксовывает?
Годы работы внесудебной процедуры показали, что добиться банкротства, просто подав заявление в МФЦ, очень сложно. Даже если должник соответствует всем критериям закона: и долг у него в рамках 25 тыс. - 1 млн рублей, и приставы закрыли дело по нужной статье, и всех кредиторов он в заявлении указал. Но — приходит отказ.
Давайте разберемся, почему так происходит.
Отказ в момент подачи заявления
Сотрудники МФЦ — лишь звено для передачи информации о том, что должник изъявил желание обанкротиться, в адрес кредиторов через возможности размещения информации на портале «Федресурс».
И сколько бы нам не хотелось верить в то, что законодатель поделил работу финуправляющего между сотрудниками МФЦ и кредиторами, это далеко не так.
Работники МФЦ даже помогать-то в составлении заявления не обязаны.
Максимум, что они должны сделать — это распечатать по просьбе должника заявление и узнать в Интернете реквизиты ваших кредиторов, если вы об этом попросите. То есть помнить все нюансы ваших долгов вы обязаны сами, и никакие ошибки потом, после подачи заявления, уже не исправить.
Напомним, что в судебном банкротстве финуправляющий прикладывает много усилий для извещения кредиторов и проверки их требований (сумм, сроков и законности) в процессе формирования реестра — при банкротстве через арбитраж. Уж не говоря о том, что за время банкротства эти кредиторы меняются, так как банки и МФО продают долги весьма активно.
Меняется и сумма самих долговых претензий, так как во время банкротства никто не запрещает должнику и кредиторам заключать мировое соглашение, исходя из которого часть штрафных санкций могут быть списаны. И управляющий все эти изменения отслеживает.
Отказ во время 6 месяцев, отпущенных на внесудебку
Он проистекает из вышеуказанной причины — кредиторы меняются. Сегодня ты должен вернуть кредит в 300 тыс. рублей Сбербанку, а уже завтра твой долг продан компании «Национальная служба взыскания» (НСВ).
Да, банк продал долг коллекторам. Они стали кредиторами человека, который подал на банкротство заявление в МФЦ.
И человек этого вправе не знать. Но лишь до того момента, пока не встает вопрос о банкротстве.
Что в этом случае сделает Сбербанк? Младший юрист отдела взыскания просроченной задолженности получает в числе своих обязанностей, прописанных в должностной инструкции, и функцию — «проверять публикации на Федресурсе о должниках».
Юрист открывает утром сайт и видит, что Шиперсон Александр Григорьевич из города Кольчугино Владимирской области подал заявление на банкротство в МФЦ города Кольчугино. И в числе кредиторов приводит Сбербанк, выдавший ему кредит в Среднерусском банке Сбербанка РФ в городе Владимир три года назад.
И пишет этот юрист на Федресурс — а мы уже не кредиторы, мы продали долг агентству «Национальная служба взыскания» (НСВ), контактное лицо — старший вице-президент — Шпетер Сергей Эдуардович. Обращайтесь к нему.
Напомним, что МФЦ не обязано искать данные НСВ в Интернете.
Одна такая «нестыковка» в данных в заявлении должника уже может привести к отказу от банкротства.
Еще сложнее обстоят дела с перепродажей долгов от коллектора к коллектору в ситуации, когда должник брал кредит в банке, а ЦБ потом у этого банка лицензию отозвал. Системный российский ликвидатор банков — АСВ (Агентство по страхованию вкладов) ведет себя в делах о возврате долгов крайне жестко. На АСВ работают несколько команд весьма «недоговорибельных» юристов, которые будут гонять должника до победного конца. Иногда — даже до смерти. Особенно если долг — миллион рублей или больше.
Для небольших банков, лицензии у которых «пачками» отзывал ЦБ в 2013-2020 годах, эта сумма — весьма и весьма себе такой кредит, за который стоит драться. Итог, если среди кредиторов — АСВ, то долг при упрощенном банкротстве списать практически нереально.
Это еще не полный список «подводных камней» упрошенной процедуры. Система банкротства через МФЦ очень молода, и новости по отказам в ней происходят каждый день.
За 9 месяцев 2021 года были запущены более 5 тыс. внесудебных банкротств
С 1 сентября 2020 по 30 сентября 2021 года многофункциональные центры (МФЦ) опубликовали сообщения о 5 тыс. 120 возбужденных процедурах внесудебного банкротства граждан. Количество возвратов заявлений составило 7 тыс. 920 за эти же 13 месяцев. Соответственно, доля начатых процедур — 39,3%. В марте-сентябре 2021 года МФЦ опубликовали сообщения о завершении 2 тыс. 801 упрощенном банкротстве граждан.
Сумма долга граждан, заявленного к списанию за 9 месяцев 2021 года — 1 трлн 781,7 млн. рублей в стартовавших через МФЦ процессах. Из них на начало октября было списано 985,5 млн рублей. Срок, отведенный на остальные процедуры, пока не подошел к концу.
Лидерами по общему числу возбужденных внесудебных процедур за год — с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года — стали:
- Омская область (327 случаев),
- Челябинская область (256 штук),
- Пермский край (179 событий),
- Краснодарский край (163 обращений),
- Алтайский край (159 заявлений),
- Липецкая область (155 поданных документов),
- Самарская область (144 случая),
- Республика Башкортостан (140 штук).
Частые вопросы
Для признания несостоятельности по внесудебной схеме подается заявление в МФЦ по месту проживания или регистрации. В заявлении перечисляются кредиторы с указанием суммы долгов перед каждым. Оплачивать ничего не нужно — процедура полностью бесплатна.
Если вы соответствуете условиям закона, то для банкротства нужно просто подать заявление в МФЦ по месту прописки или временной регистрации. Образец заявления приложен в этой статье. Человек может все сделать сам и обанкротиться без юристов, но не стоит забывать про риски. Кредиторы будут делать всё возможное для перевода процедуры в судебную плоскость.
Да, можете, если общая сумма задолженностей не превышает 1 млн рублей. Но в заявлении нужно указывать всех кредиторов, иначе долги перед ними списаны не будут. Кроме того, не указанные в заявлении кредиторы вправе обратиться в суд с заявлением о запуске стандартной процедуры признания гражданина несостоятельным.
Нужна помощь в банкротстве, у вас есть долги, и от них следует срочно избавляться? Свяжитесь с нами, мы проконсультируем и окажем всестороннюю правовую поддержку!
