Трудовая инспекция проводит проверки и рассматривает обращения работников и работодателей. Предметом проверок может быть любой спор или конфликт в сфере трудовых отношений. Работник может обратиться с жалобой при задержке зарплаты, при незаконном переводе на другую должность или привлечении к ответственности, а также и при увольнении.
Обращение подается непосредственно в подразделения трудовой инспекции, через онлайн-сервисы. По каждому обращению обязательно проводится проверка. О правилах подачи жалобы в трудовую инспекцию на работодателя и последствиях проверки читайте в нашем материале.
Чем занимается трудовая инспекция
Инспекция труда — это федеральное ведомство. В каждом субъекте РФ функционируют региональные инспекции по труду (ГИТ). Главной задачей ведомства является защита прав и интересов работников и работодателей, помощь в урегулировании споров, выявление и устранение нарушений.
Перечень полномочий федеральных и региональных инспекций:
- проведение плановых проверок предприятий;
- проведение внеплановых проверок по собственной инициативе, по обращению граждан и организаций;
- рассмотрение заявлений, жалоб и других обращений;
- вынесение предписаний по факту нарушения трудовых прав, норм законодательства;
- привлечение виновных лиц к гражданской, административной или уголовной ответственности;
- обращение в суды и другие ведомства в интересах работников.
Плановые проверки проводятся не по жалобам работника или работодателя, а в соответствии с графиком. Но стороны трудового договора могут в любое время подать индивидуальное или коллективное обращение. Это будет основанием для назначения и проведения внеплановой проверки.
Трудовая инспекция не вправе издавать или отменять приказы, локальные акты работодателя. Должностные лица ГИТ могут лишь указать на выявленные нарушения, вынести предписание об их устранении.
Если виновное лицо отказывается исполнить предписание, то инспекция вправе составить протоколы об административных правонарушениях. По наиболее серьезным проступкам ГИТ может передать материалы на возбуждение уголовных дел.
Когда можно подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию
Предметом обращения в инспекцию может быть любое нарушение норм законодательства, локальных актов, трудового договора. Работник вправе выбрать, куда обращаться за защитой своих прав. Кроме ГИТ, жаловаться на работодателя можно:
- в комиссию по трудовым спорам, если она создана и функционирует на предприятии;
- в органы прокуратуры;
- в суды различных инстанций;
- в правоохранительные органы, если речь идет об уголовном или административном проступке;
- в другие ведомства, исходя из характера нарушения (например, при нарушении санитарных и эпидемиологических правил со стороны работодателя можно жаловаться в Роспотребнадзор).
На работодателя может жаловаться один работник или группа сотрудников. Коллективные обращения рассматриваются по тем же правилам, что и индивидуальная жалоба.
На сайте трудовой инспекции указан примерный перечень вопросов, по которым можно подать жалобу. Но обращаться можно и по другим спорам, если нарушены нормы трудового законодательства, договора между работником и работодателям. Ниже расскажем о самых распространенных нарушениях, которые могут стать предметом жалобы в ГИТ.
Скачать бланк жалобы в трудовую инспекцию можно на нашем сайте:
Увольнение и сокращение
Увольнение или сокращение является законной процедурой. Работодатель может уволить или сократить работника, если выполнит ряд обязательных требований Трудового Кодекса РФ. Сюда входит предварительное уведомление, обязанность предлагать другие варианты работы на предприятии, полный расчет с сотрудником.
Если увольнение или сокращение уже состоялось, то лучше подавать иск в суд. До вынесения приказа об увольнении можно подать жалобу в трудовую инспекцию по следующим вопросам:
- нарушение порядка уведомления персонала;
- фиктивное увольнение или сокращение, когда на высвобождаемое место уже приглашен другой работник;
- нарушения порядка и сроков расчета при увольнении;
- незаконное привлечение к ответственности для увольнения по виновным основаниям;
- незаконное сокращение лиц, защищенных от увольнения.
Пожаловаться на работодателя можно даже при увольнении по собственному желанию. Например, основанием для обращения может быть отказ регистрировать заявление или издавать приказ, нарушение по срокам окончательного расчета, выдачи документов.
Если речь идет о массовом увольнении персонала, в том числе при ликвидации предприятия, жалобу можно подать не только в трудовую инспекцию, но и в центр занятости населения. Эти органы проверяют соблюдение специальных правил для высвобождения большой группы работников.
Например, работодатель обязан заблаговременно направить в ЦДН уведомление, если увольнение (сокращение) затрагивает более 10% от штатной численности.
Изменение условий труда
Работодатель и работник могут менять условия труда по обоюдному соглашению. В некоторых случаях администрация предприятия может сделать это по своей инициативе. Подать жалобу в трудовую инспекцию можно:
- при незаконном переводе на другую должность, на иное место работы;
- при ухудшении условий труда;
- при несоблюдении порядка перевода;
- при незаконном переводе на простой.
Если ГТИ проведет проверку и подтвердит нарушение, она вынесет предписание, может обязать работодателя отменить приказы. На период рассмотрения жалобы руководителя предприятия могут обязать приостановить действия по переводу сотрудника.
Задолженность по заработной плате
Это одно из самых распространенных оснований для обращения в трудовую инспекцию. Предметом жалобы может быть:
- нарушения сроков выплаты зарплаты, отпускных, выходного пособия и т.д.;
- неправильный расчет по выплатам;
- незаконные удержания из заработной платы;
- выплата заработка или его части неофициально, без отражения в отчетности и без перечисления страховых взносов;
- незаконное лишение премии, других стандартных и стимулирующих выплат.
Написать заявление в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы можно уже с первого дня ее задержки. Если работодатель просрочит выплату два и более раза, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Также за весь период просрочки работник имеет право требовать начисления неустойки. Если предприятие откажется выплатить задолженность, материалы проверки ГИТ можно использовать как доказательство в суде.
Незаконное привлечение к ответственности
Работодатель вправе привлекать сотрудников к дисциплинарной и материальной ответственности. Для этого нужно выявить и подтвердить определенные нарушения, соблюсти правила служебного расследования.
Предметом жалобы может быть:
- отсутствие оснований для привлечения к ответственности;
- нарушение процедуры при назначении наказания;
- неправильный выбор возможной меры ответственности;
- отказ учесть уважительные и объективные причины, которые привели к нарушению трудовой дисциплины;
- неправильный расчет суммы ущерба, взыскиваемой с работника.
При обращении по перечисленным вопросам трудовая инспекция запросит материалы служебного расследования, приказы работодателя.
Когда лучше обратиться с жалобой
Работник может подать жалобу по факту нарушения, либо если предвидит его в ближайшее время. Например, если работодатель вручил уведомление о предстоящем сокращении, хотя работник защищен от увольнения по ТК РФ, можно обратиться в трудовую инспекцию для издания приказа.
Если факт увольнения уже состоялся, эффективнее будет подать иск в суд. Для выбора оптимального варианта защиты лучше проконсультироваться с юристом.
Как подать жалобу в трудовую инспекцию
На сайте «Онлайн Инспекция» можно найти несколько полезных сервисов для защиты трудовых прав, важные разъяснения о порядке обращения. Также там есть ответы на самые распространенные вопросы, с которыми сталкиваются работники. На сайте можно узнать:
- все доступные варианты действий, если работодатель нарушает ваши права;
- меры ответственности за нарушения трудового законодательства, локальных актов;
- требования к оформлению документов, перечню доказательств для передачи их в трудовую инспекцию;
- гарантии и меры поддержки работников на период рассмотрения жалобы.
Также на сайте можно оставить вопрос дежурному инспектору. Такой вариант подойдет, если вам нужно получить разъяснения или консультации по вопросам трудового законодательства.
Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
Куда обращаться
Письмо с жалобой можно направить по адресу региональной трудовой инспекции, либо вручить документы на личном приеме. Намного удобнее обращаться через онлайн-сервисы. На странице по ссылке можно выбрать форму обращения с жалобой по различным вопросам.
После заполнения формы ее подписание осуществляется по аккаунту госуслуг. Анонимные обращения не являются основанием для проведения проверки. Если указать в жалобе недостоверные или чужие данные (ФИО, телефон, адрес и т.д.), ее оставят без рассмотрения.
Форма и содержание жалобы
Если вы подаете жалобу в трудовую инспекцию онлайн, нужно заполнить обязательные разделы формы на сайте. Отдельный раздел предусмотрен для описания сути нарушений со стороны работодателя. Если жалоба подается в письменном виде, в ее содержании укажите:
- данные подразделения ГИТ (их можно найти на сайте «Онлайн Инспекция», на региональных порталах);
- личные сведения о себе (ФИО, адрес, номер телефона, место работы, должность);
- информацию о работодателе;
- данные должностного лица работодателя, на чьи действия и решения вы жалуетесь;
- краткое описание трудовых правоотношений (дата договора, должность или профессия);
- суть нарушения (например, при незаконном увольнении нужно описать все нюансы, от вручения уведомления до расчета по зарплате);
- ссылки на законодательство, положения локальных актов и трудового договора;
- просьба о проведении проверки, защите нарушенных прав;
- перечень документов, на которые вы ссылаетесь;
- дата, подпись.
Если вы не знаете, как написать жалобу, можно обратиться за помощью к нашим юристам. Это позволит точно описать суть нарушения, сделать правильные ссылки на нормы закона.
Проверка по жалобе
По каждому обращению трудовая инспекция проводит проверки. Прежде всего для этого запрашиваются документы и объяснения от работодателя. Также ГИТ может вызвать руководителя или другого представителя предприятия для личной беседы, дачи пояснений по предмету жалобы.
Кроме анализа документов, специалисты трудовой инспекции вправе:
- проводить выездную проверку на предприятии;
- проверять локальные и индивидуальные акты непосредственно в организации;
- опрашивать заявителя, других работников и представителей администрации предприятия на месте;
- проводить оценку условий труда, если это являлось предметом обращения.
По итогам проверок составляет акт. В нем будет указано, подтвердились ли нарушения по жалобе, какие пояснения дал работодатель. На основании акта принимаются дальнейшие решения, готовится ответ заявителю.
Последствия рассмотрения жалобы в трудовой инспекции
Срок проверки по жалобе в трудовой инспекции составляет до 30 дней. Обычно продолжительность проверки будет существенно меньше, так как речь идет о защите прав работников. По итогам рассмотрения жалобы трудовая инспекция:
- направляет мотивированный ответ заявителю (при подаче онлайн-жалобы ответ направят в личный кабинет на сайте, либо через госуслуги);
- выносит предписание в адрес работодателя, если нарушения подтвердились;
- принимает решение о составлении административных протоколов, о привлечении виновных лиц к ответственности;
- подает иск в суд в интересах работников, если для этого есть основания.
Если в действиях виновных лиц есть признаки состава преступления, трудовая инспекция направит документы в прокуратуру или МВД. Это станет основанием для возбуждения уголовного дела.
Если вы столкнулись с нарушением трудовых прав и намерены подать жалобу, проконсультируйтесь у наших юристов. Мы поможем правильно оформить все документы, разъясним нормы законодательства и судебной практики.
