Те, кто впервые сталкивается со взысканием долга через приставов, с удивлением обнаруживают, что те взимают сумму больше положенной по судебному решению. Эту разницу составляет платеж, который начисляется не всегда. В связи с таким событием полезно будет узнать о возможности отмены исполнительного сбора судебных приставов.
Исполнительский сбор многие воспринимают как плату за работу госслужащих ФССП. Но это не совсем так. Взимается эта «дань» с должников, рассчитывается в процентах от размера долга.
Его не называют неустойкой или пени, но квалифицируют как «денежное взыскание», штрафную санкцию государства за то, что обязанное лицо не заплатило по долгам своевременно. Отчисление производится в казну. Сумма сбора не увеличивается с течением времени. И размер зависит не от фактически истребованной суммы, а от присужденной судом. Уменьшить его можно в исключительных случаях.
Этот платеж увеличивает для гражданина общий объем долга к оплате, но только если тот не заплатил долг добровольно в установленный законом срок. В случае уплаты всей задолженности в отведенный период взнос не подлежит начислению вовсе.
Алгоритм появления «дополнительного» долга прост:
- При получении судебного приказа или исполнительного листа ФССП возбуждает исполнительное производство. Сотрудник, которому поручено вести дело, выносит постановление об этом и предоставляет гражданину 5 дней для добровольной оплаты долга.
Этот срок не может быть ни меньше, ни больше. Он предусмотрен ч. 12 ст. 30 закона. Должник вправе обратиться в суд за отсрочкой или рассрочкой исполнения. Если тот ее предоставит, то взнос подлежит начислению только по истечении нового срока на добровольное исполнение.
- С 6-го дня у пристава появляется основание для истребования исполнительского сбора. Более того, он обязан будет это сделать. Самовольно кого-то «пожалеть» он не вправе. Подобное решение руководитель конкретного пристава легко признает незаконным, доначислит платеж, а пристава накажет.
Фиксация расчета пошлины и выставления ее к уплате производится путем оформления нового постановления, которое утверждает старший судебный пристав (начальник).
Все указанные акты обязаны быть доведены до должника — письменно, через Госуслуги, смс-информирование (в зависимости от применяемого способа, на который должник выказал согласие).
Если приставу не удалось пообщаться с человеком, свалившимся в просрочку, и получить подобное одобрение, то по умолчанию применяется традиционный способ доставки — почтовым отправлением. Учтите, что в силу ст. 165.1 ГК РФ почтовое отправление считается доставленным, если гражданина почтовые работники извещали о том, что ему пришло письмо, но тот за ним не явился.
Получив неврученный документ обратно, госслужащий его подшивает в дело вместе с конвертом, на котором сделана отметка о возврате, отсчитывает 5 дней и исчисляет исполнительский сбор. Теперь долг гражданина становится больше на эту сумму.
Когда сбор не взыскивается
Законом перечислены ситуации, при которых плата ФССП не начисляется (ч. 5 ст. 112 закона):
- Когда пристав обязан совершить действия по поручению службы по делу, ведущемуся в другом территориальном подразделении (взнос начисляется только по основному месту взыскания).
- Если исполнительный лист предъявлен повторно, а ранее вынесенное постановление о плате не отменено.
- При взыскании расходов, связанных с исполнительными действиями (например, за проведенную оценку).
- За наложение обеспечительных мер.
- Во время реализации акта суда о выдворении из РФ иностранцев или людей без гражданства.
- В случае необходимости организации обязательных работ по решению суда.
- Идет поиск детей по распоряжению центрального аппарата службы.
- По исполнительным листам ипотечного должника, попавшего под правительственную программу переформатирования кредита, взятого на покупку жилья.
Сбор также не начисляется, если:
- Должник все заплатил добровольно в течение 5 дней с даты возбуждения дела,
- Гражданину была дана отсрочка исполнения акта или разбит платеж на части,
- Имелись веские причины непреодолимой силы, по которым человек не смог оплатить долг в пятидневный срок.
Законом предусмотрены случаи, когда приставом не устанавливается даже срок для самостоятельного погашения задолженности, а, значит, и не формируется основание для начисления исполнительского платежа (ч. 14 ст. 30 закона):
- Дело было заведено по поводу оплаты расходов на проведение процедур взыскания, а также по акту, вынесенному приставом о введении исполнительского сбора, который был принят ранее.
- Новое возбуждение дела произошло по одному и тому же исполнительному листу, и мы наблюдаем второй, четвертый или даже пятый заход на взыскание.
- Требуемое действие судебного решения – конфискация имущества.
- Речь идет об обязательных работах.
- Судебный акт предусматривает немедленное выполнение.
- Требуется высылка из страны иностранца.
- Производится поиск несовершеннолетнего ребенка по указанию органа ФССП от центрального аппарата.
- Акт суда принят в отношении гражданина другой страны.
Сбор подлежит возврату плательщику при:
- Отмене решения суда,
- Аннулировании документа для исполнения,
- Отзыва постановления о взыскании исполнительского взноса,
- Частично — при истребовании суммы в размере большем, чем первоначальные начисления.
Из анализа порядка фиксации расчета следует, что самостоятельно отменить свое постановление пристав-исполнитель не вправе. Но это может сделать его руководитель при наличии оснований (см. п. 10 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 г.).
Например, так происходит в случае, если должник все погасил в отведенные ему 5 рабочих дней. Но пристав не был уведомлен об этом и вынес акт о взыскании еще и исполнительского взноса. Сообщить ФССП информацию о надлежащем исполнении требования судебного акта можно теперь не только письменно или устно на приеме, но и дистанционно через личный кабинет на Госуслугах. Подробная инструкция прилагается.
При подтверждении подобных обстоятельств должник вправе рассчитывать на отмену исполнительного сбора судебных приставов. На практике достичь этого удается только путем обращения с иском в суд.
Как снизить исполнительский сбор или отсрочить его уплату
Возможность сократить сумму платежа предусмотрена ч. 6, 7 ст. 112 закона. Делается это не оправкой заявления в адрес приставов, а путем обращения в суд. Должник имеет право:
- Оспорить постановление служащего ФССП о взыскании исполнительского сбора. Чаще всего причина в том, что сбор был начислен до момента, когда должник внес оплату долга — причем строго в срок 5 дней. Или же платеж по сбору был выставлен по отмененному судебному акту.
- Подать иск об отсрочке или рассрочке взыскания.
- Сформировать документ об уменьшении размера платежа. В этом случае суд сможет снизить сумму до 5,25% вместо 7%, что максимально составит минус 25% от расчетной величины.
- Попросить о снятии обязанности по уплате исполнительского сбора.
Со дня, когда орган правосудия принял к разбору заявление гражданина, процесс истребования взноса откладывается до решения вопроса по существу.
В качестве причин для «подвижек» в интересах должника закон называет минимальную степень вины при невыполнении требования ФССП, тяжелое материальное положение гражданина и «иные существенные обстоятельства».
Но, увы, нормативный акт не раскрывая значение этих обстоятельств.
Как ни странно, суды часто действительно уменьшают сумму сбора по просьбе должников.
Особенно если придут к выводу, что установленный 5-дневный срок был явно недостаточен для исполнения.
Но и суды отмечают, что в силу жестких требований закона добровольный период не мог быть увеличен службой взыскания. Увы, увеличение срока на погашение долга без штрафа — вне зоны полномочий сотрудников ФССП. Следует отметить — даже в таких обстоятельствах орган правосудия считает обоснованным применять штрафную санкцию, но позволяет ее насчитывать в меньшем размере.
Что же касается дел об освобождении от исполнительского платежа при просрочке добровольного исполнения, то здесь в подавляющем большинстве случаев истцов ждет отказ. При взыскании кредитных платежей в пользу банков размер дополнительного платежа в казну может оказаться значительным.
Ведь верхних границ законом не установлено. Учитывая финансовые трудности плательщиков — а ведь это люди с проблемами в области внесения платы по долгам, законная возможность отсечения части штрафной санкции для них имеет большую ценность.
Исполнительный сбор: размер и порядок получения
Параметры отчисления установлены частью 3 ст. 112 закона, и для граждан они составляют:
- По денежным взысканиям — 7% от суммы, минимум 1 000 рублей.
- По неимущественным требованиям — 5 000 рублей.
Это означает, что если должник не успеет оплатить штраф в 500 рублей, его общий долг вырастет до 1,5 тысяч (500 руб. + 1 000 руб.). А если не выполнит нематериальное предписание (например, сняться с регистрационного учета), то сразу 5 тыс. рублей.
Как рассчитать объем увеличения долга
Важно правильно уметь читать то, что написано в исполнительном листе. Зачастую там идет перечисление всех составляющих, и лишь в конце — общий знаменатель. Если неправильно определить размер долга, то выставленный исполнительский сбор может сильно удивить. От общей суммы взыскания вычислите 7%. Если полученный итог меньше 1 тысячи, то отчисление в бюджет составит все же именно пороговую сумму — 1 тыс. рублей.
Пример расчета: Общая величина взыскания составляет 100 000 рублей (52 тысячи — основной долг, 27 тысяч процентов и 15 000 — штрафные санкции и 6 000 — судебные расходы). Семь процентов необходимо исчислить из совокупности составляющих: от 100 000 взнос в казну составит 7 000 рублей.
Если должников несколько, а долг — общий
Распределение исполнительского платежа будет нетипичным, равно как и попытки вернуть долг. Солидарность взыскания предполагает, что несколько человек должны одному кредитору общую сумму. Ее может оплатить любой из тех людей, на кого долг «расписан» в полном объеме. А потом такой плательщик имеет право требовать от солидарных должников вернуть ему сумму части, приходящуюся на их долю (ст. 322 и 323 ГК РФ).
Но само взыскание не производится в долях, то есть суд не присуждает заплатить 100% долга по частям, распределяя каждому ответчику по ½, 1/3 или иной доли. Аналогичный порядок применяется и при исчислении исполнительского сбора. А это значит:
- Пристав по каждому исполнительному листу солидарных ответчиков заводит отдельные дела.
- Объединяет их в сводное исполнительное производство.
- Всем плательщикам предписывает оплатить полную величину долга (то есть 100%).
- Начисляет исполнительский взнос, исходя из общей задолженности.
Если суд постановил взыскать с четырех человек 80 000 рублей, то служащий ФССП будет требовать заплатить каждого не по 20 тысяч (80 разделить на 4), а все 80 тысяч. Также будет исчислена и сумма исполнительского сбора: 5 600 рублей с любого, а не по 1 400 руб.
При этом если один из солидарных должников заплатит все 80 000 рублей и 5 600 платежа в бюджет, то с остальных пристав уже не вправе потребовать ничего (ст. 325 ГК РФ). Методика следует из положений ч. 3.1. ст. 112 закона, разъяснений Обзора судебной практики ВС ПФ № 1 от 13.04.2016 г.
Когда уплачивается сбор
Платеж взыскивается в последнюю очередь, то есть после того, как пристав исполнит все требования, что указаны в исполнительном листе. Пристав не вправе сначала зачесть изъятые суммы в счет уплаты взноса в казну, а потом в оставшейся части — для взыскателя. Такой порядок незаконен.
Исполнительский платеж лишь усугубляет положение должника, увеличивая его финансовые обязательства. Одним из вариантов избавления от них является процедура банкротства. Суд спишет большинство долгов, в том числе тех, которые взыскивала ФССП. Позвоните юристам нашей компании, узнайте подробности процесса объявления несостоятельности граждан.
