Взыскание просроченных долгов через ФССП может сопровождаться продажей активов неплательщика. Это может быть недвижимость или автотранспорт, бытовые вещи, иное имущество. Чтобы приступить к торгам или размещать извещения о прямой продаже, пристав сначала должен оценить имущество.
Порядок проведения оценочных работ описан в ст. 85 закона № 229-ФЗ. Их может выполнить сам специалист ФССП, либо независимый эксперт-оценщик.
Стороны производства могут возражать относительно итогов оценки. Также они могут выявить различные нарушения со стороны пристава или оценщика. Для защиты свои прав участники производства могут оспорить рыночную цену или процессуальные документы ФССП.
Обжалование постановления о результатах оценки приставов или рыночной стоимости активов возможно через суд.
Можно ли оспорить результаты оценки в производстве ФССП
Перечень действий пристава зависит от требований судебного акта. Если требования взыскателя носят неимущественный характер, то специалист ФССП не вправе вводить арест на активы, продавать их через торги или по прямым предложениям.
Также не проводится реализация имущества, если суд постановил передать вещь взыскателю. Сотрудник ФССП будет устанавливать ее местонахождение, после чего составит акт изъятия и передачи.
Чаще всего в судебных актах указаны денежные или имущественные обязательства. Например, это может быть взыскание задолженности в пользу банка, просрочки по налогам и алиментам. Денежные и имущественные требования можно исполнить:
- путем списания средств с карточек и счетов в банке;
- путем удержания с зарплаты, иных видов дохода;
- путем добровольного погашения должником;
- путем продажи имущества, передачи вырученных средств взыскателю;
- путем передачи вещей и предметов взыскателю (если это допускает закон).
Пристав может арестовать активы должника на начальном этапе производства. Но продавать имущество специалист ФССП будет, если у должника недостаточно денег для исполнения обязательств перед взыскателем. Чтобы приступить к организации аукциона или размещению сообщений о продаже, пристав сначала проводит оценочные работы.
Итоги оценки, которую выполнит пристав или эксперт-оценщик, будут утверждены постановлением. Стоимость объекта или вещи, отраженная в постановлении, станет начальной ценой на торгах. Если оценка проведена с нарушением законодательства, заинтересованное лицо может подать жалобу или административный иск.
Оспаривание решений и действий пристава означает несогласие с ними. Причины возражений и описание выявленных нарушений заявитель указывает в жалобе или иске. Если суд удовлетворит требования заявителя, итогом оспаривания может быть:
- отмена постановления об оценке, после чего пристав обязан провести ее заново;
- отмена результатов торгов, если на эту процедуру повлияли нарушения при оценке;
- назначение повторных или дополнительных оценочных работ по предписанию суда;
- изменение показателя рыночной цены, ранее рассчитанной оценщиком или приставом.
Административный иск к судебному приставу
На что повлияет оспаривание
Должник вправе оспорить оценку, если она привела к занижению рыночной цены. При таких обстоятельствах торги изначально начались бы по заниженной стоимости. Также заявитель вправе оспорить порядок проведения оценочных работ.
Например, по закону № 229-ФЗ специалист ФССП не может сам оценить недвижимость и ряд иных активов, так как это является полномочием эксперта-оценщика.
Также можно отменить постановление об оценке, если там указано имущество, не подлежащее реализации.
Чтобы начать оспаривание, нужно ознакомиться с постановлением. Копию этого документа ФССП направляет участникам дела в пределах 1 дня после утверждения.
Также заинтересованные лица вправе знакомиться с другими материалами производства, где могут быть важные сведения по оценочным работам.
Кроме постановления пристав обязан отправить сторонам копию заключения эксперта. На это дается не более 3-х дней. Если представитель ФССП пропустил этот срок, то заинтересованное лицо сможет восстановить время на оспаривание. Если пристав не направил заключение, с ним можно ознакомиться в материалах дела.
Нормы закона
Процесс проведения оценочных работ и правила оспаривания их итогов в производстве ФССП описаны в следующих нормативных актах:
- Закон № 229-ФЗ;
- Закон № 135-ФЗ (об оценочной деятельности);
- Кодекс административного судопроизводства РФ или АПК РФ (если подается административный иск на постановление пристава);
- АПК РФ или ГПК РФ (если подается иск об оспаривании стоимости).
В процессе рассмотрения дела может назначаться экспертиза (например, для определения факторов, влияющих на цену объекта). Для проведения и оспаривания экспертизы применяются нормы закона № 73-ФЗ.
Для подготовки заключения эксперт будет не только изучать материалы судебного дела и производства ФССП, но и проведет обследование объекта, автомобиля или недвижимого имущества.
Судебная практика
Важные нюансы оспаривания результатов оценки или документов ФССП описаны в Постановлении Пленума ВС РФ № 50. Например, в пункте 50 Постановления разъяснено, куда нужно обращаться с исками и жалобами, как будет рассматриваться спор. Указанные разъяснения обязаны применять в работе все суды страны.
Как повлиять на оценку имущества в исполнительном производстве без оспаривания
Стороны производства могут повлиять на результаты оценочных работ и без оспаривания. Для этого можно:
- подавать жалобы на опись активов, составленную приставом (например, чтобы исключить из нее вещи, не подлежащие реализации);
- подавать заявление о привлечении к работам эксперта-оценщика (это предусмотрено ч. 3 ст. 85 закона № 229-ФЗ);
- требовать проведения повторных оценочных работ, если с момента оформления отчета прошло более 6 месяцев (ст. 12 закона № 135-ФЗ).
В законе № 229-ФЗ есть перечень и состав активов, которые пристав не может оценить без привлечения эксперта. Например, это будет любая вещь стоимостью свыше 30 000 рублей, недвижимость, транспорт, ценные бумаги, антиквариат, драгоценности.
Если специалист ФССП нарушил норму закона и сам оценил указанные активы, это будет являться основанием для оспаривания.
Также должники и взыскатель могут подать заявление о проведении повторной оценки, если они не согласны с первым отчетом. Если пристав удовлетворит такую просьбу, то заявитель будет оплачивать расходы на оценочные работы. Каждый оценщик, привлекаемый к оформлению отчета, обязан быть членом профильной СРО.
Ходатайство о самостоятельной продаже должником арестованного приставом имущества
Если стоимость вещей и предметов не превышает 30 000 рублей, должник может подать в ФССП заявление (образец) и получить разрешение на самостоятельную продажу (без торгов). Если взыскатель не согласен с такой просьбой либо настаивает на более высокой стоимости активов, он может оспорить постановление.
Такое же право возникает, если после несостоявшихся торгов пристав принял решение о передаче имущества взыскателю.
Варианты оспаривания постановления или стоимости имущества
На оспаривание можно подать в пределах сроков, указанных в ст. 85 закона № 229-ФЗ. Исходя из характера нарушений и способа оспаривания, сроки составляют:
- до 10 дней — при обжаловании незаконных действий или бездействия специалиста ФССП;
- до 10 дней со дня извещения о выполненной оценке — если подается иск об оспаривании стоимости, либо обжалуется оценка, выполненная специалистом ФССП без оценщика;
- до 10 дней после утверждения постановления — если подается административный иск.
Незаконные действия или бездействие представителя ФССП можно обжаловать не только через суд, но и через вышестоящего пристава. Например, взыскатель может подать жалобу, если пристав не провел или не заказал оценочные работы в течение 1 месяца после выявления активов должника.
Обжалование постановления о результатах оценки приставов
Постановления можно оспорить путем подачи административного иска или жалобы в порядке подчиненности. При рассмотрении иска представитель ФССП будет доказывать законность своих действий, правильность проведения оценки и оформления ее результатов.
Но и сам заявитель должен обосновать, почему он не согласен с постановлением, итогами оценочных работ.
С учетом судебной практики ВС РФ, основаниями для оспаривания могут быть:
- нарушения в процедуре проведения оценочных работ, утверждения их результатов;
- нарушения сроков, определенных законодательством;
- нарушения в порядке привлечения эксперта-оценщика (например, если специалист не имеет свидетельства о допуске СРО);
- нарушения в порядке взаимодействия со сторонами производства.
Административный иск подается в арбитраж или в суд общей юрисдикции (в зависимости от того, кто выдавал исполнительный документ). Срок разбирательства по иску составляет до 30 дней. На это время суд вправе приостановить любые действия по реализации активов.
Суд может продлить срок разбирательства, если требуется проведение экспертизы. Например, судья может назначить строительно-техническую экспертизу здания, квартиры или нежилого помещения.
Также ходатайство о назначении экспертизы может подать истец или ответчик. Эксперт может подтвердить обоснованность результатов оценки, либо укажет в заключении дополнительные факторы, влияющие на рыночную цену.
Оспаривание стоимости имущества
Если в процедуре оценки нет нарушений, то должник или взыскатель могут оспорить ее итог, т.е. показатель рыночной стоимости. Для этого подается обычное исковое заявление в арбитраж или суд общей юрисдикции.
Чтобы подтвердить занижение или завышение цены, нужно заказать отчет об оценке у другого эксперта-оценщика. При подготовке отчета специалист вправе указать, почему в ранее выполненной оценке были допущены ошибки.
Разбирательство по иску может длиться до 2-х месяцев. Судья обязательно запросит материалы производства ФССП. Оценщика, определившего рыночную цену по заказу пристава, могут вызвать в процесс для дачи пояснений. Если суд удовлетворит иск, он укажет в решении новую рыночную цену активов для реализации.
Образцы заявлений на оспаривание оценки
У нас на сайте можно скачать образцы искового или административного заявления для оспаривания оценки имущества. Чтобы правильно оформить документы и избежать отказа в иске, рекомендуем обратиться к нашим специалистам. Также вы можете договориться о ведении дел в суде, о сопровождении на всех этапах исполнительного производства.
Действия ФССП после отмены постановления или изменения стоимости имущества
Решение суда будет направлено в ФССП. Исходя из оснований оспаривания и выводов суда, пристава могут обязать:
- отменить постановление с результатами оценки, провести процедуру заново;
- привлечь к оценочным работам эксперта-оценщика, если ранее пристав не сделал этого;
- отменить торги, назначенные по незаконно изданному постановлению;
- провести дополнительные оценочные работы;
- внести изменения в документы на торги, указать там новую рыночную цену;
- исключить из описи и постановления вещи, которые нельзя продать за долги.
Специалист ФССП обязан выполнить предписания суда в пределах 3-х дней после получения решения. Если этот период времени пропущен, заинтересованное лицо может подать жалобу в суд или через вышестоящего пристава.
Хотите узнать больше о правилах оспаривания оценки и вариантах защиты должника? Обращайтесь к нашим экспертам!
