На все виды детских пособий распространяется исполнительский иммунитет. Это означает, что с определенных, нормативами законов указанных выплат, запрещено удержание по долгам. Эта норма работает, независимо от суммы долга и оснований возникновения. Так как все детские пособия переводятся в безналичной форме, то должник может столкнуться с арестом карты и блокировкой операций по ней.
Чтобы распоряжаться деньгами, выделенными государством на детей, должнику может потребоваться обращение в ФССП, получение документа о частичной или полной разблокировке карты и счета. В статье расскажем о способах защиты должника, если приставы арестовали карту с детскими пособиями и незаконно удерживают деньги с нее.
Как выплачиваются детские пособия
Исполнительский иммунитет в целом четко не пописан в законе «Об исполнительном производстве». Но вот совокупность норм процессуального законодательства — а это ст. 446 ГПК РФ, ч.4 ст.4, ст. 99, 101, гл. 12.1 закона № 229-ФЗ, плюс обобщения судебной практики, формируют понятие неприкосновенного имущества и выплат для должника.
С 2021 года перечисление всех выплат из бюджета допускается только на карты, выпущенные в рамках платежной системы МИР. Это касается и пособий, назначаемых семьям с детьми. Оформить карту можно в любом банке, который работает с платежной системой МИР. Прежде всего, это Сбербанк с его обширной сетью отделений, но получить карту можно и через другие кредитные учреждения.
После перечисления детского пособия деньги можно снять с карты через банкомат или в кассе отделения банка, переводить другим лицам, тратить на оплату товаров и услуг.
Если получатель пособия является должником по исполнительному производству, в отношении него приставы могут:
- начать удержание с зарплаты и других видов доходов;
- списывать деньги со счетов, электронных кошельков и карт;
- вводить арест с блокировкой счета (карты), если средств недостаточно для полного погашения задолженности;
- арестовать имущество, начать его распродажу на торгах.
Пристав обязательно узнает обо всех картах и счетах, открытых должником в российских банках. Эта информация запрашивается через систему банковского мониторинга. Ответ на запрос пристав получит через считанные дни, после чего направит постановление на удержание в банк.
Скрыть карту с пособиями от ФССП не получится. Все банки обязаны незамедлительно передавать данные об открытых счетах и картах в систему мониторинга Центробанка. Если же должник захочет открыть карту или счет в зарубежном банке, то получать на них выплаты из бюджета он не сможет.
Кроме того, с 2014 года иностранные банки (то есть те, кто реально находятся вне юрисдикции РФ) открывать счета российским гражданам крайне не любят.
Социальная карта МИР
Карты платежной системы МИР можно условно назвать социально-ориентированными. Так как в разработке и внедрении системы принимало участие государство, то оно поэтапно требовало переводить все выплаты из бюджета на карты МИР.
И сегодня реквизиты карты системы МИР нужно представить вместе с заявлением о назначении пособия. Если детское пособие назначается автоматически, то реквизиты нужно загрузить в личный кабинет портала госуслуг.
В отношении социальных карт МИР нет какого-либо запрета на арест по долгам. Сотрудники ФССП могут арестовать любой счет и заблокировать любую карту. Однако исключения по аресту и списаниям есть в отношении некоторых видов доходов должника. О том, как эти исключения распространяются на карту, на которую приходят детские пособия, читайте ниже.
Могут ли приставы арестовать карту с детскими пособиями
При взыскании задолженности ФССП может арестовать любую карту, даже если на нее поступают детские пособия.
Дело в том, что социальные карты МИР можно использовать не только для зачисления выплат из бюджета, но и для получения других видов дохода. Например, на карту могут перечислять зарплату, доходы от предпринимательской деятельности, от работы самозанятых. Также должник может получать переводы от родных, друзей, иных лиц. На такие поступления тоже может обращаться взыскание за долги.
Для целей взыскания по исполнительному производству приставу важен не статус карты, а целевое назначение дохода. При этом целевое назначение может подтверждаться следующим образом:
- по инициативе должника — закон № 229-ФЗ обязывает должника самому передавать в ФССП информацию об имуществе, счетах, видах и целевом назначении дохода;
- в рамках полномочий пристава — представители ФССП обязаны сами проверять вид переводов средств на банковские карточки (счета), код целевого назначения средств на них;
- в рамках полномочий сотрудников банка — в процессе удержания по требованию пристава в банке обязаны проверять коды назначения, указанные в платежном документе.
Применение указанных правил означает, что процесс удержания средств обязаны контролировать оба конца платежа — как приставы, так и специалисты банка. Но и от действий самого должника зависит правильность списания. Лучше заранее уведомить ФССП о целевом назначении доходов, поступающих на карту, чем потом добиваться возврата незаконно удержанных средств.
Когда приставы не могут удерживать долги с детских пособий
Согласно ст. 101 закона № 229-ФЗ все виды бюджетных выплат в пользу детей освобождены от удержания. Также иммунитет распространяется на разовые или единовременные пособия, назначенные семьям с детьми. Код целевого назначения будет указан в платежных документах из ПФР, ФСС, органов социальной защиты — в зависимости от вида пособия.
Деньги, поступившие от государства в пользу детей, приставы могут списать или забрать в следующих случаях:
- если средства после их получения переведены на другой счет или карточку (в данном случае утрачивается целевое назначение дохода);
- если деньги сняты в банкомате или в отделении банка, а пристав изъял их при проведении выездных исполнительных действий (в этом случае невозможно подтвердить, что изъятые деньги являются детским пособием);
- если средства с пособия были переведены на вклад в банке (с вкладов приставы могут списывать деньги, независимо от источника их получения).
Как правило, приставы или сотрудники банка не знают о целевом назначении дохода. Такие ситуации могут возникать, если в платежке не указан соответствующий код. В данном случае должнику придется разбираться с ведомством, которое переводило пособие, а не с ФССП или банком.
Что делать, если приставы арестовали карту с детскими пособиями
Разберем, как снять арест с детской карты, если приставы ввели его по исполнительному производству. Так как должник обычно знает о взыскании через суд, то можно заранее запросить и подготовить документы о целевом назначении доходов. Как только пристав возбудит дело, указанные документы нужно сразу представить в ФССП. Это позволит избежать незаконного списания.
Арест карты для детского пособия осуществляется по постановлению ФССП. Этот документ направляется для исполнения в банк. Копия постановления пристав направит должнику. Получив копию, должник будет знать о предстоящих списаниях со счета или с банковской карточки. Также информацию об открытом деле по взысканию можно проверять на сайте ФССП, через госуслуги.
Подтверждение целевого назначения доходов
Полностью снять арест с карты можно только при погашении задолженности, либо после отмены судебного акта или постановления ФССП. Но даже по арестованной и заблокированной карте пристав может разрешить снятие средств, расходование их на оплату товаров (услуг).
Для этого нужно подтвердить целевое назначение поступающих доходов:
- справкой или иным документом из ПФР, если пособие выплачивается по линии этого ведомства (например, сейчас ПФР выплачивает пособия детям от 6 до 17 лет на сборы к школе);
- справкой из ФСС, если это ведомство платит на ребенка (например, по линии ФСС выплачивается единовременное пособие по факту рождения ребенка);
- справкой из органов социальной защиты (чаще всего это региональные пособия семьям с детьми).
В справке будет указан вид дохода, его целевое назначение. Также по справке будет виден период времени, на который назначено пособие. Многие виды выплат назначаются сроком на 12 месяцев, так как периодически приходится подтверждать статус малоимущей семьи, или отсутствие имущества по утвержденному перечню.
Обращение в ФССП
Чтобы пристав разрешил снятие или расходование средств по карте Сбербанка с детскими пособиями, нужно направить в ФССП документы о целевом назначении доходов.
Подать обращение можно:
- на личном приеме в ФССП;
- по почте;
- через портал госуслуг.
В заявлении нужно указать реквизиты исполнительного производства, данные о документе, которым введена блокировка банковской карточки.
Действия пристава
Если специалист ФССП увидит по заявлению и другим документам, что на карту действительно поступают детские пособия, то он обязан подготовить и направить в банк разъяснения. Там будет указано о видах доходов, которые освобождены от удержания.
При этом частичная блокировка карточки все равно останется, так как пристав даст разрешение пользоваться только деньгами с пособия. Но это справедливо лишь в том случае, если карту ее владелец использует и для перечисления других выплат, например, зарплаты.
О результатах рассмотрения заявления сотрудник ФССП обязан уведомить должника. Ответ может прийти по почте или через личный кабинет сайта госуслуг. Если пристав незаконно отказал в заявлении или вообще не ответил на него, можно подать жалобу вышестоящему руководителю ФССП или в суд.
Действия сотрудников банков
В течение 1 рабочего дня специалисты банка обязаны учесть разъяснения пристава, и частично разблокировать карточку должника. Владелец карты может проверить это в ближайшем банкомате, или через мобильное приложение банка. Также можно попробовать сделать платеж на сумму, не превышающую размер зачисленного детского пособия.
Если специалисты банка не разблокировали карточку, лучше сразу обратиться в ФССП. В большинстве случаев для этого не придется подавать жалобу. Пристав, который направлял разъяснения в банк, запросит причины неисполнения документа, предпримет необходимые меры. Но также и пристав может не дослать документы о разблокировке в банк.
Можно ли вернуть деньги, если списали детские пособия с карты
Если при перечислении пособия был неправильно указан код дохода, либо ввиду ошибки пристава или сотрудника банка, поступившие деньги могут незаконно списать. В этом случае должник может вернуть удержанные средства, если подтвердит их целевое назначение. Обращаться за возвратом нужно в ФССП.
Порядок и сроки возврата
Чем быстрее должник обнаружит незаконное списание средств детского пособия, тем проще будет вернуть деньги. Пока средства находятся на депозите ФССП и не направлены взыскателю, их возврат осуществляется в течение 5 дней. Для этого нужно, чтобы постановление о возврате вынес старший судебный пристав (руководитель подразделения ФССП).
Если средства уже переведены с депозита ФССП, возврат будет осуществляться через казначейство. В этом случае общий срок возврата составит до 30 дней. Чтобы вернуть деньги, в заявлении нужно указать свои банковские реквизиты. Наличными деньгами возврат не осуществляется.
Наши юристы готовы оказать помощь, если приставы незаконно арестовали детские деньги на карте, не дают разрешение на их снятие и расходование. Рекомендуем обратиться на консультацию, получить разъяснения по всем вопросам.
