Больше половины российских кредитных компаний, терпящих убытки от невыплат ссуд их клиентов, сталкивается с ситуацией, когда они вынуждены несколько месяцев судиться, оплачивать пошлину и экспертизу, если в дело привлечен залог, отвлекать юристов для присутствия на судебных заседаниях. И когда долгожданное решение вынесено, а документ для исполнения передан в ФССП, они уже наконец-то думали, что все самое сложное позади.
Но не тут-то было! Вдруг судебный пристав возвращает исполнительный лист взыскателю. Этот неожиданный поворот многие люди воспринимают как катастрофу и склонны считать, что «все было напрасно». Но все же не все абсолютно фатально. Разберемся в проблеме подробнее.
По закону есть два варианта завершения исполнительного производства (статьи 43, 47 закона «Об исполнительном производстве», далее — закон):
- прекращение,
- окончание.
Прекращается дело в обстоятельствах, прямо перечисленных в ст. 43 закона. Например, если судом вообще отменен судебный акт, или между спорящими сторонами было заключено мировое соглашение. При этом пристав выносит постановление, а исполнительный документ остается в материалах дела (ч. 5 ст. 44 закона), которое потом сдается госслужащим в архив.
Окончание же производства не всегда означает полное его завершение без возможности возобновления. Если дело окончено не по основанию полного исполнения, и лист возвращен взыскателю, то шанс повторения взыскания остается.
В каких случаях судебный приказ отдают обратно
Возврат исполнительного документа самому взыскателю предусмотрен только для двух случаев:
- Когда он сам попросил об этом (п. 10 ст. 47 закона),
- В ситуации, когда пристав не нашел ни должника, ни его имущества (п. 3 ст. 47 закона). При принятии решения о завершении дела госслужащий обязан известить взыскателя о том, что истребовать задолженность не получилось, приведя ссылку на норму, позволяющую ему прекратить все процедуры. Вместе с постановлением об окончании исполнительного производства кредитору возвращается и исполнительный лист или судебный приказ.
Список оснований, которые дают приставу возможность сделать вывод о том, что взыскать долг невозможно, перечислены в ст. 46 закона:
- Если невозможно исполнить требования судебного акта. Например, постановлено снести жилое строение, а в нем постоянно проживают другие люди (не должник).
- Служащий ФССП не установил место проживания должника.
- Не нашел имущество неплательщика.
- В банках у обязанного лица либо нет счетов, ни депозитов, либо на них нет денег.
- У гражданина есть имущество только в минимальных объемах, установленных ст. 446 ГПК РФ, и его нельзя изъять для продажи и покрытия долга.
- Иных доходов, кроме прожиточного минимума, у человека пристав не установил.
- Банк отказался принять на баланс квартиру своего ипотечника, которую не удалось продать на торгах,
- Сам взыскатель чинит препятствия в исполнении судебного акта.
- Должник по штрафам КоАП РФ имеет иностранное гражданство и выдворен из РФ.
В подавляющем большинстве случаев исполнительные листы возвращаются кредиторам со ссылкой на пункты 3 или 4 ст. 46 закона, то есть по причине отсутствия сведений об имуществе и месте проживания должника, равно как и при выявлении факта отсутствия этого имущества.
При этом пристав:
- Составляет акт о наличии этих обстоятельств, который обязан утвердить его руководитель,
- Выносит постановление об окончании исполнительного производства,
- Прикладывает документ суда (оригинал),
- И все вместе направляет в адрес взыскателя.
При поступлении судебного приказа в ФССП электронно напрямую из суда, госслужащий ограничивается составлением документов. Судебный акт остается в электронном виде в деле, бумажный вариант кредитору специально госслужащим не распечатывается. Впоследствии тот может обратиться в суд за выдачей оригинала.
Возврат документа не исключает для кредитора возможности его повторного предъявления для реализации (ч. 4 ст. 46 закона).
Опасности возврата судебного приказа
Большинство граждан, поняв, что перспектива получения долга еще не утрачена, успокаиваются. Но окончание дела влечет свои риски:
- Отменяется розыск должника и его имущества,
- Аресты с банковских счетов снимаются,
- Аннулируются ограничения, введенные в отношении неплательщика (ч. 4 ст. 47 закона). Например, запрета пользования автомобильными правами или на выезд за границу.
Теперь должник снова может поехать отдыхать на Бали. В том числе ему не нужно это делать за чужой счет, опасаясь ареста счетов. Узнав об этом факте, взыскатель вправе оперативно прислать исполнительный лист в ФССП для повторного возобновления дела. Но пристав может и не успеть обнаружить новое имущество должника и наложить на него арест. Например, если тот уже успеет все потратить или вывезти за границу.
Читайте также
- Со скольки лет можно взять кредит? Займ с МФО — с 18 лет, кредит в банке — с 21 года
- Могут ли приставы арестовать карту мужа, если жена — должник
- Как снять деньги с заблокированного счета
Действия взыскателя при возврате исполнительного листа
Не всегда окончание дела свидетельствует о том, что пристав действительно не нашел имущество или самого должника.
Зачастую госслужащий ограничивается формальными мероприятиями.
Например, рассылает запросы и получает информацию о том, что у человека есть всего один счет в Сбербанке, и то пустой.
А имущества вообще не зарегистрировано, как это неоднократно бывает с должниками по кредитам.
Пока в суде идет дело, ответчик успевает продать-подарить все, что потом сотрудники ФССП могли бы реализовать для погашения долга.
Часто люди с задолженностью намеренно увольняются с официальной работы, и начинают получать зарплату «в конверте».
Пристав не обладает полномочиями, чтобы выяснять, на какие средства живет должник. Это и не входит в сферу его компетенции. Для него главное — установить, есть ли у должника доход и имущество, и можно ли за счет них погасить долг.
Если взыскатель сомневается в том, что госслужащий сделал все, что мог, но задолженность истребовать не получилось, он может это проверить. Как сторона дела истец имеет право почитать исполнительное дело (ч. 1 ст. 50 закона). При подтверждении опасений гражданин вправе обжаловать постановление пристава о завершении производства в суд или вышестоящему руководителю ФССП.
Срок для подачи такой жалобы — 10 дней со дня издания распоряжения или получения возвращаемых документов кредитором (ст. 122 закона). Рассмотрено обращение также должно быть в течение 10 дней (ст. 126, 128 закона).
Теоретически руководитель госслужащего может отменить постановление подчиненного и возобновить дело (ч. 9 ст. 47 закона). Но чаще всего это оборачивается усилением бюрократического отношения к процессу работника-исполнителя.
Он не начинает с новыми усилиями искать имущество и должника, а лишь старается выполнить все формальности, «подшить» все материалы в дело, чтобы в дальнейшем у взыскателя уже не было оснований для результативного оспаривания окончания производства.
Поэтому опытные юристы предпочитают дождаться момента для вторичного обращения в ФССП.
Как повторно подать исполнительный лист
Закон ставит взыскателю ограничение: заново направить судебный акт приставам можно не ранее полугода после окончания дела (ч. 5 ст. 46 закона).
Исключение: если получателю задолженности стало известно об изменении материального состояния должника до истечения этого срока, то подать в ФССП новое заявление об открытии дела разрешается пораньше.
Например, если появилась информация об открытии наследства у неплательщика. Или о покупке им автомобиля. Или об устройстве на работу.
То есть любых сведений, которые свидетельствуют о возникновении у него нового источника дохода.
Процедура открытия дела аналогична первоначальной. Кредитор пишет обращение с просьбой о заведении дела, прикладывая подлинник исполнительного листа и передает это в службу. ФССП обязано повторно возбудить производство. И проделать все мероприятия заново, независимо от того, что предпринималось в прошлый раз.
Пристав не связан указаниями заявителя. Он вправе следовать привычному для себя порядку, то есть сначала запросить информацию о счетах и местах отчисления взносов в СФР.
Но полученное сообщение о новом месте работы должника или появлении у того имущества он обязан проверить. Игнорирование информации может расцениваться как бездействие, которое сторона дела вправе обжаловать, признать незаконным.
При обращении с повторной инициативой раньше 6 месяцев после окончания предыдущего производства можно как привести только аргументы об изменении имущественного положения должника, так и представить какие-то доказательства.
Закон не называет, какие и что будет являться подтверждением факта. Также не установлено, сколько раз пристав может возобновить исполнительное производство. Из этого следует, что количество воспроизведений мероприятий по одному и тому же судебному акту не ограничено.
Единственный ориентиром во временных промежутках является вышеуказанный 6-месячный перерыв и срок для предъявления исполнительного листа. Он составляет три года, установлен ст. 21 закона. Исключение — взыскание периодических платежей (например, алиментов). Судебные приказы по ним «действуют» до совершеннолетия ребенка. А предъявление документа по невыплаченным долгам по ним допустимо также и после достижения ребенком этого возраста, но в пределах трехлетнего периода исковой давности.
Если исполнительный документ находится в ФССП на реализации, срок прерывается. И весь период «исполнения» не учитывается при исчислении срока. Иногда это занимает годы. И кредиторов поражает эта ситуация: как у человека несколько лет не имеется дохода и не заводится ценных вещей?
Как это у должника может не быть имущества и места жительства?
Этот парадокс интересует многих. И виной тому законодательные пробелы.
Получается, что взрослый трудоспособный гражданин, набравший много кредитов, потом может десятки лет не работать и не иметь в собственности активов.
Никаких. И при этом ни налоговую, ни правоохранительные органы не интересует вопрос, на какие же деньги тот живет, из каких средств платит коммунальные услуги, финансирует связь, транспорт, свое лечение в коммерческих клиниках?
Сказки о том, что все оплачивает жена, сестра, брат или племянница, оказывается, вполне устраивают пристава, но не взыскателя.
Более того, с недавних пор в качестве основания для окончания исполнительного производства учитывается и наличие дохода в размере прожиточного минимума. Включение этого параметра в общий перечень п. 4 ч. 1 ст. 46 закона повысило защиту интересов людей, попавших в долговую яму.
При этом цели кредиторов отодвинулись на задний план. То есть даже при наличии дохода в размере прожиточного минимума, должник теперь вполне может избежать взыскания долга по причине окончания службой дела.
В подобных случаях только активность, упорство и наблюдательность могут помочь взыскателю «поймать» должника в период его обогащения. Например, когда неплательщик сочтет, что кредитор сдался, поняв, что должник всегда теперь «гол как сокол», и с него ничего не взыщешь. И, уверившись в своей неуязвимости, купит себе автомобиль. Или откроет депозит в банке.
Как только об этом станет известно, кредитору следует заново подать исполнительный лист приставам, написав заявление. Возможно, что в этот раз недобросовестный гражданин не успеет спрятать, продать появившееся имущество, снять деньги со счетов и вкладов. И взыскатель получит-таки возврат задолженности.
Церемония неоднократного возбуждения дела и его окончания может продолжаться очень долго. Если к тому же по нему длительное время нет никаких движений, но формально оно находится на реализации в ФССП, этот вялотекущий процесс рискует затянуться на десятилетия.
Такое положение дел не устраивает ни взыскателя, ни должника. Последний годами живет под «дамокловым мечом», опасаясь позволить себе купить новую вещь. Ведь пристав может тут же ее отобрать и продать для погашения долга.
При формировании подобной ситуации неплохим вариантом решения проблемы может стать банкротство. Позвоните специалистам нашей компании, получите информацию и ответы на вопросы по оформлению несостоятельности.
