Лицо, у которого находится исполнительный документ, отвечает за его сохранность. В случае утери нельзя исключать наказания. Для приставов и иных должностных лиц оно может заключаться во взыскании судебного штрафа. Также закон позволяет взыскать с ФССП убытки, если они вызваны неправомерными действиями. Мы расскажем об основаниях для привлечения к ответственности за утрату исполнительного документа, а также о последствиях для сторон производства.
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Кто будет отвечать за потерю исполнительного документа
Суд выдает исполнительный документ истцу (взыскателю) или сам направляет его в ФССП. Далее с ним начнут работать приставы. Также исполнением могут заниматься специалисты банка или организации-работодателя, если взыскатель обратился туда напрямую. В любом случае, оригинал документа всегда нужно хранить, как зеницу ока.
Случаи утраты исполнительных листов или судебный приказов встречаются достаточно часто. Если в этом виноват сам взыскатель, он может обратиться в суд за дубликатом. Обычно с этим не возникает проблем. Иное дело, если документ будет утрачен:
- при направлении письмом по почте;
- в ходе исполнительного производства;
- при исполнении по месту работы должника или в банке;
- при пересылке между подразделениями ФССП.
В этих случаях тоже можно и нужно получать дубликат утраченного документа.
Возникает логичный вопрос, а кто и как будет отвечать за утрату. Ответ на него найдем в ст. 431 ГПК РФ. К ответственности могут привлечь только лицо, которому документ передан на исполнение. Соответственно, чаще всего это будет судебный пристав. Но если приказ или исполнительный лист потеряют по месту работы или в банке, то отвечать будет организация, как юридическое лицо.
Почта несет ответственность за утрату писем не по статье 431 ГПК РФ, ведь ей документ не передан на исполнение. Как сказано в законе № 176-фз, отправитель сможет взыскать убытки в размере уплаченного тарифа и объявленной ценности (если она заявлена при отправке). Если потеряно обычное заказное, но не ценное письмо, то почта обязана вернуть тариф в двойном размере.
Как выявляют факт утраты исполнительного листа или приказа
В ФССП ведется контроль за сохранностью исполнительных документов и материалов производств. На случай утраты и восстановления действует приказ № 455. Помимо прочего, там описан и порядок выявления фактов утраты. Установить это могут:
- в ходе надзорных проверок со стороны прокуратуры;
- при рассмотрении обращений от участников производства (скорее всего, это будет взыскатель, ведь именно он больше всего заинтересован в скорейшем исполнении);
- в ходе внутренних ведомственных проверок (например, вышестоящим подразделением ФССП);
- при проведении оперативно-разыскных действий (связаны с уголовными делами);
- при приемке-передаче дел между приставами (к примеру, при увольнении или уходе в длительный отпуск).
Если факт утраты выявлен, пристав организует поиск. Это внутренняя ведомственная процедура. Как вариант, документ мог случайно попасть в материалы производства, которым занимается другой специалист ФССП. Бывает и иначе, когда утрата связана с прямым умыслом — из-за личной заинтересованности в исходе дела, при сговоре с должником и т.д. Поэтому служба приставов и суд будут разбираться в причинах, по которым возникли указанные проблемы.
При утрате документа пристав составляет акт в произвольной форме. Он будет приобщен к материалам производства. Единый образец акта об утере утвержден только для судебного делопроизводства. Далее, специалист ФССП направит обращение о выдаче дубликата. Также взыскатель может запросить у пристава справку об утрате. Образец такого заявления предлагаем скачать у нас на сайте.
Заявление о выдаче справки об утрате исполнительного документа
Если приставы потеряли исполнительное производство полностью, т.е. сразу все материалы, дело не прекращают. Все основные сведения о взыскании занесены в информационную систему. Поэтому сведения о вынесенных постановлениях, об удержанных суммах и других нюансах не пропадут. Пристав обратится в суд за дубликатом утраченного документа, начнет восстанавливать остальные материалы.
По каким основаниям могут привлечь к ответственности
В ст. 431 ГПК РФ ключевым словом является «виновное». Действительно, наказание последует только при наличии вины в форме умысла или неосторожности (небрежности). В частности, пристав будет отвечать:
- если нарушил правила хранения и пересылки документов;
- если отдал исполнительный лист или приказ ненадлежащему лицу (например, представителю без доверенности);
- если умышленно изъял или уничтожил документ (по сговору с должником, из-за личных интересов и т.д.).
Вину будет устанавливать суд. ФССП также проведет ведомственную проверку. По ее итогам пристава могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Если в утрате документа нет вины пристава, его не накажут. Вот пример такой ситуации:
- пристав, как положено, оформил письмо для направления документа работодателю должника, сдал его на почту;
- при пересылке корреспонденции письмо было потеряно, т.е. работодатель его так и не получил;
- о факте утраты пристав узнает достаточно быстро, так как почта не предоставит документ о доставке письма адресату.
На основании ст. 431 ГПК РФ могут наказать работодателя или банк. Здесь тоже важно доказать наличие вины. Отметим, что за сохранность документа перед приставами и судом отвечает организация, а не ее сотрудник. Но далее, по итогам внутренних проверок, работодатель или банк могут сами наказать конкретного специалиста (например, замечание или выговор).
Нюансы привлечения к ответственности
Решение о необходимости наказать виновное лицо принимает суд. Основанием для этого станет обращение за выдачей дубликата. Вот как назначается и исполняется наказание:
- по ст. 105 ГПК РФ суд взыщет штраф в размере до 30 000 рублей (должностное лицо, т.е. пристав) или до 100 000 рублей (организация — банк, работодатель);
- точная сумма санкции определяется, исходя из обстоятельств дела, степени вины;
- штраф взыскивается за счет личных средств виновного лица (следовательно, ФССП не будет платить за нерадивого сотрудника).
Зачастую суду проще выдать дубликат и не проводить отдельное заседание по факту утраты. Но на этом может настаивать взыскатель, ведь его интересы будут существенно нарушены. Поэтому указанные вопросы решают в процессуальном порядке.
Из-за потери приказа или исполнительного листа точно пострадает взыскатель. Последствия могут быть разными. К примеру, затянется срок начала взыскания, а должник может успеть снять деньги с карты или счета, продать или подарить свое имущество. При таких обстоятельствах статья 119 закона № 229-фз позволяет взыскать убытки. Для этого необходимо подать иск в суд. В отличие от штрафа, присужденные убытки будет компенсировать ФССП за счет средств бюджета.
Читайте также
- Отличие судебного приказа от исполнительного листа. Каждому суду — свой документ
- Акт о невозможности взыскания по исполнительному листу. Когда и кем оформляется этот документ
- Видят ли приставы виртуальную карту: как ни прячь, а ФНС все карты сдаст
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Правила восстановления исполнительных документов после утраты
Как прописано в приказе № 455, пристав обязан незамедлительно начать действия по восстановлению утраченного документа. Для этого он:
- уведомляет взыскателя об утрате, а после получения заявления выдает ему справку;
- направляет в суд запрос на выдачу дубликата, прикладывает акт с указанием причин утраты;
- приостанавливает исполнительные действия, если они невозможны без документа.
Суд оформляет дубликат в течение 10 дней (ст. 430 ГПК РФ). После этого ранее выданный и утраченный исполнительный документ утратит силу. Если его впоследствии найдут, то применять его при взыскании уже нельзя. Исполнение будет идти на основании дубликата.
Как утрата исполнительного документа повлияет на права должника
Оригиналы исполнительных документов не передают должнику, т.е. он точно не будет виновен в утрате. В принципе, можно встретить только одну ситуацию, когда его интересы будут нарушены. В процессе взыскания на оригинале документа указывают удержанные суммы и размер остатка долга. Но при утрате эти сведения не так уж и сложно восстановить. Пристав фиксирует эти данные в других материалах дела, в информационной системе. Работодатели и банки, которые удерживали деньги, тоже хранят у себя все необходимые платежные документы.
Если должник захочет подать на банкротство, ему нужно заявить о своих обязательствах перед кредиторами. Но прикладывать оригиналы или копии приказов и исполнительных листов на долги не нужно. При этом у кредиторов, чей документ утерян, могут возникнуть проблемы. Им необходимо обосновать свое требование при обращении к финансовому управляющему. Впрочем, времени будет вполне достаточно, ведь заявления кредиторов в судебном банкротстве принимают в течение двух месяцев.
Если вам нужна помощь в защите от взыскания или при прохождении банкротства, обращайтесь к нашим юристам!
