Очень часто исполнительное производство завершается безрезультатно или с частичным взысканием долга. На такой случай закон допускает повторное обращение к приставу. Этим правом можно воспользоваться сразу, по истечении определенных сроков или при изменении имущественного положения должника. Основанием для открытия производства станет заявление о повторном направлении исполнительного листа или приказа суда. О том, как работает эта схема, расскажем ниже.
Зачем и кому нужно повторное предъявление исполнительного документа к исполнению
В идеале, судебный пристав завершит исполнение уже после первого обращения взыскателя. Это вполне возможно, если у должника есть постоянный доход или накопления, имущество под реализацию. Но очень часто рассчитывать на такой расклад нельзя. Помимо отсутствия заработка и активов у должника, его нередко вообще не удается найти, если розыск не дал результата.
Поэтому пристав вправе вернуть документы взыскателю и окончить производство. Одновременно он обязан разъяснить о праве на повторное обращение. Оно возникает на основании статьи 46 закона № 229-фз.
Вот при каких условиях взыскатель может повторно подать документ на исполнение:
- если предыдущее взыскание не завершилось полным погашением долга;
- если не истек срок на исполнение, с учетом прерывания и приостановки;
- если обязательства должника не прекращены (например, ввиду прохождения банкротства, а при взыскании алиментов — после достижения ребенком возраста 18 лет);
- если прошли сроки, предусмотренные частью 5 статьи 46 закона № 229-фз.
Право на повторное обращение утрачивается, если после возвращения исполнительного документа стороны заключили мировое соглашение. Оно может предусматривать различные условия добровольного погашения долга, его зачета имуществом и т.д.
Бывает и так, что кредитор уступил право требования другому лицу. Примером назовем выкуп задолженности по кредиту или займу коллекторским агентством.
Новый кредитор может повторно подать документы в ФССП, если ранее они были возвращены без исполнения. На сроки, предусмотренные законом, это никак не повлияет.
Очевидно, что право на повторное обращение является мерой защиты взыскателей. Для должника это не самый приятный момент. После прекращения производства он получит относительно небольшую передышку, но затем, рано или поздно, вновь столкнется с взысканием.
В какой срок можно подать документы на повторное возбуждение исполнительного производства
Порядок взаимодействия пристава и взыскателя при возврате и повторном направлении документа на исполнение описан в ст. 46 закона № 229-фз. Специалист ФССП обязан:
- выполнить все возможные действия для взыскания (выявление имущества и доходов, введение арестов и ограничений, розыск должника и т.д.);
- окончить производство, если подтверждена невозможность исполнения;
- оформить постановление на окончание дела, направить его копию сторонам;
- известить взыскателя о невозможности исполнения и разъяснить право на повторное обращение;
- вернуть документ взыскателю с отметкой о частичном погашении долга (если таковое было).
Если у должника есть периодические доходы (зарплата, пенсия и т.д.) и на них можно обратить взыскание, производство тоже окончат.
Но при этом документ не вернут взыскателю, так как пристав направит его на исполнение в банк или работодателю. Соответственно, повторное обращение в ФССП в принципе не требуется, ведь долг будут постепенно погашать.
Интересно решен вопрос с прекращением, а не окончанием производства. Это допускается по статье 43 закона № 229-фз и, по умолчанию, лишает взыскателя права на повторное обращение.
Оригинал исполнительного документа останется у пристава. Сведения об этом направят в суд. Поэтому взыскатель не сможет обойти норму закона и попытаться получить дубликат документа.
Итак, если производство окончено из-за невозможности исполнения, взыскатель сможет повторно обратиться в ФССП.
Такое право возникнет не ранее 6 месяцев, если документом является:
- исполнительный лист, выданный на основании решения суда;
- приказ мирового судьи (по бесспорным обязательствам);
- судебные и иные акты по административным делам (здесь взыскателем выступают гос. органы);
- исполнительный лист, приказ или нотариальное соглашение по алиментам или иным периодическим выплатам.
По остальным видам исполнительных документов (например, решение налогового органа, удостоверение комиссии по трудовым спорам) право на повторное обращение возникает уже через 2 месяца.
В законе указано только одно основание, чтобы повторно обратиться в ФССП ранее указанных сроков. Для этого взыскатель обязан предоставить сведения об изменении имущественного положения должника. Сюда относится информация:
- о появлении у должника имущества (по купле-продаже, наследованию, дарению и т.д.);
- о наличии постоянного источника доходов (после оформления на работу, назначения пенсии и т.д.);
- о появлении денежных средств на счетах и картах.
Сведения об изменении имущественного положения нужно подкрепить доказательствами. Например, можно указать о приобретении должником автомобиля или недвижимости, поскольку это сложно скрыть. Но если в ходе проверки пристав не подтвердит заявленные факты, он откажет в возбуждении производства. Также может оказаться, что на доходы и активы должника нельзя обратить взыскание. В этом случае пристав откроет производство, но позже окончит его из-за невозможности исполнения.
Что будет со сроками на исполнение
По умолчанию, общий срок для предъявления документов на исполнение составляет 3 года (хотя есть ряд исключений). В плане обращения к приставу это работает так:
- срок начинает течь после выдачи исполнительного документа;
- после возбуждения производства срок перестает течь (приостановление);
- после окончания приставом дела срок начинает течь дальше, с учетом времени до возбуждения производства;
- дополнительно, исполнительная давность может прерываться, если суд дал должнику отсрочку по выплатам.
Пока исполнительная давность не истекла, кредитор может неоднократно подавать документы в ФССП (при соблюдении всех условий). Из-за этого взыскание вполне может длиться годами. Также, если срок истек по уважительным причинам, его можно восстановить в судебном порядке.
Действия пристава после повторного получения документов от взыскателя
Чтобы повторно обратиться в ФССП, взыскатель подает заявление по общим правилам. Примерный образец документа можно скачать у нас на сайте. Во избежание споров, в заявлении нужно отразить, когда и по каким основаниям ранее было окончено производство. Если взыскатель обращается до истечения установленных сроков в 2 или 6 месяцев, он еще указывает на факты изменения имущественного положения.
Заявление о возбуждении исполнительного производства
В целом, после повторного обращения пристав будет вести взыскание по общим правилам. Он может использовать информацию, полученную в рамках ранее оконченного производства. Также, еще на этапе возбуждения дела, специалист ФССП обязан:
- проверить соблюдение сроков, после которых взыскатель может повторно подать документы;
- убедиться, что право на исполнение не утрачено (такое бывает, если должник оспорил и отменил судебный акт);
- проверить, что обязательство не прекращено ввиду прохождения должником банкротства.
При возбуждении нового производства сумма требований (задолженности) не меняется. Также пристав не сможет повторно взыскать исполнительский сбор, если он был назначен по ранее закрытому делу и не отменен. Об этом сказано в статье 112 закона № 229-фз.
Что делать должнику
Увы, должник не может требовать отказа в повторном возбуждении производства, если взыскатель выполнил все условия, в том числе по срокам. Как вариант, придерживайтесь следующих рекомендаций:
- сами проверьте, не истек ли общий срок на исполнение или на повторное обращение (для этого лучше обратиться к юристу);
- запрашивайте бумажный или электронный отчет о ходе производства, чтобы быть в курсе всех действий пристава, знать о вводимых ограничениях и запретах;
- сразу подавайте жалобы, если сотрудник незаконно возбудил повторное производство. Или же не возбудил — это уже опция для взыскателя.
Гарантировать, что взыскатель не сможет повторно подать документы приставу, может только списание задолженности через банкротство. Эту процедуру вполне можно пройти во время производства или после его завершения. Кстати, факт окончания дела из-за отсутствия имущества станет основанием для упрощенного банкротства в МФЦ. Обязательно рассмотрите такой вариант, если не можете справиться с долгами.
С нашей поддержкой вам будет проще защищаться в исполнительном производстве и пройти банкротство. Обращайтесь, мы поможем даже в самой сложной ситуации!
