Ознакомление с исполнительным производством судебных приставов, а точнее с его материалами — это законное право как должника, так и других участников дела. Доступ к документам предоставят на основании заявления. Его можно подать лично или через электронные сервисы.
Ознакомление ведется в подразделении ФССП, в дату и время, согласованные с судебным приставом. Об особенностях действий должника или его представителя мы расскажем в этой статье.
Ознакомление с материалами дела в ФССП — насколько это нужно должнику
Пока пристав ведет производство, ему приходится работать с множеством документов. Это будут постановления (их издает сам специалист ФССП), различные запросы и ответы на них, материалы о поступивших платежах, да и многое другое. Естественно, сюда входят и документы от взыскателя, на основании которых возбуждают дело — приказ суда или исполнительный лист.
По аналогии с судебными делами, каждый участник производства имеет право знакомиться с материалами. Это прямо предусмотрено статьей 50 закона № 229-фз. Еще несколько разъяснений содержится в приказе ФССП № 682, по которому ведомство ведет делопроизводство. Впрочем, в нормативных актах не установлено точных правил и сроков для взаимодействия пристава и должника по указанным вопросам. Это может стать весьма серьезной проблемой.
В большинстве производств должники не реализуют свое право на ознакомление. В лучшем случае, они получат постановления о ходе дела, обратятся на прием к приставу. Тем не менее, изучение документов по производству может помочь:
- разобраться с финансовыми вопросами (учтены ли удержанные средства, как пристав рассчитал исполнительский сбор и т.д.);
- проверить соблюдение правил оценки имущества (в зависимости от стоимости, это может сам пристав или независимый эксперт);
- сделать выписки и снять копии документов для дальнейшей защиты (например, для подачи жалобы на сотрудника ФССП, для обращения в прокуратуру и т.д.).
Кроме участников дела доступ к документам может получить их представитель. Для этого необходимо оформить доверенность через нотариат. В ее содержании обязательно будут все полномочия по ведению дел. Далее представитель сможет подать в ФССП заявление на ознакомление на общих правилах.
Что можно узнать из материалов исполнительного производства
В материалах дела будут документы и сведения обо всех действиях пристава, о его взаимодействии с банками и работодателем, другими лицами и ведомствами. Приведем несколько примеров, когда ознакомление точно будет важно должнику. В материалах можно увидеть информацию:
- о введенных ограничениях и запретах (это будет видно из постановлений);
- об ответах государственных органов (например, об имуществе должника);
- о поступивших и учтенных платежах, актуальной сумме задолженности;
- об основаниях для привлечения к административной или уголовной ответственности;
- о результатах оценки, организации торгов.
О самых важных действиях пристава должник всегда узнает из постановлений. Но, во-первых, по разным причинам эти документы могут не доходить до адресата. Во-вторых, содержание всех постановлений строго регламентировано и далеко не всегда включает полный объем информации.
Самый очевидный пример — оценка активов. Пристав обязан указать в постановлении рыночную стоимость имущества, которую он рассчитал сам или через оценщика. Но там не будет обоснования методик и подходов оценки, а также других важных данных, предусмотренных федеральными стандартами. Такая информация вполне может пригодиться при обжаловании цены имущества, рассчитанной в преддверии торгов.
Рассказываем, как ознакомиться с материалами дела в ФССП
Еще раз скажем, что порядок доступа к материалам дела ФССП и ознакомления с ними практически не урегулирован. В законе сказано только о наличии такого права, а также о возможности делать выписки и снимать копии с документов. На практике, в судах и у приставов можно фотографировать материалы. Но об этом нужно сразу указать в заявлении (с описанием устройства, которым вы будете делать фото — смартфон, фотоаппарат, планшет и т.д.).
Нельзя просто так прийти в подразделение ФССП и потребовать материалы дела для ознакомления. Сначала нужно подать заявление и дождаться ответа пристава. Учитывая загруженность специалистов, это может занять несколько дней или даже недель. Максимальный срок ответа на такие обращения составляет до 30 дней. Из-за этого ознакомление с документами может стать уже неактуальным.
Заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства
В законе не регламентировано, по какой форме нужно заполнять заявление об ознакомлении. Примерный образец этого документа предлагаем скачать у нас на сайте. Чтобы избежать лишних проблем, укажите:
- сведения о подразделении ФССП и самом приставе;
- номер производства (его можно уточнить по ранее полученному постановлению, на сайте ФССП или через «Госуслуги»);
- данные о себе или представителе (с приложением копии доверенности);
- просьбу о предоставлении доступа к материалам;
- дату и время, которые подходят заявителю (но пристав не обязан учитывать это);
- сведения об устройстве, которым вы будете делать копии или фотографии.
В заявлении не нужно указывать цель ознакомления с материалами. Так как производство может длиться очень долго (месяцы и даже годы), обращаться по указанному вопросу можно неоднократно. На каждое заявление пристав обязан дать ответ.
Заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства
Обращение к приставу
Чтобы заявление поступило на рассмотрение, его нужно правильно подать. Сделать это можно:
- на личном приеме (скорее всего, потребуется предварительная запись);
- по почте (соответственно, время рассмотрения обращения увеличится из-за пересылки письма);
- через сервис на «Госуслугах» (в электронном виде).
Вам очень повезет, если пристав рассмотрит заявление сразу на личном приеме. Такое действительно бывает. Если материалы производства не сданы в архив, заявителю могут сразу предоставить доступ к ним. Но чаще всего сотрудник ФССП укажет в ответе дату через несколько дней и даже недель.
Отказать в законном праве приставы не могут. Если на обращение не поступил ответ в течение 30 дней, можно подать жалобу (в порядке подчиненности или в суд). Насколько это актуально — решает сам заявитель. Дело в том, что есть и другие способы получения информации о ходе производства. Подробнее о них мы расскажем чуть ниже.
Особенности ознакомления с материалами
В ответе на заявление пристав укажет, когда, куда и в какое время нужно прийти для ознакомления с материалами.
Естественно, это происходит непосредственно в подразделении ФССП, так как выносить документы никто не даст.
Должнику могут предоставить место в кабинете пристава или в отделе делопроизводства.
По времени работы с материалами ограничений нет. Но нужно понимать, что если рабочий день будет закончен, вам придется уйти.
Если на этот момент вы не успели изучить все документы, то пристав наверняка предложит подойти с утра и продолжить ознакомление.
Как указано в п. 12.1.7 приказа № 682, пристав обязан заполнить специальный лист. Там он сделает запись об ознакомлении, в том числе о снятии копий с предоставленных материалов. Лист прикрепляется к делу. Если в ходе ознакомления вы предоставили дополнительные документы, их тоже могут приобщить к производству.
Зачастую пристав передает материалы по запросу судебных органов (например, если там рассматривается жалоба должника или взыскателя). В этом случае заявление на ознакомление нужно подавать в канцелярию суда. Как вариант, можно посмотреть документы прямо в ходе процесса, попросив для этого несколько минут.
Альтернативные варианты получения информации о ходе производства
Ознакомление с материалами дела — это не единственный способ получения важной информации в рамках производства. Закон дает право:
- знакомиться с основными сведениями о ходе производства в режиме онлайн (на «Госуслугах»);
- запрашивать электронный или бумажный отчет о ходе производства (через «Госуслуги» или по почте);
- подавать обращения по различным вопросам, на которые пристав обязан дать ответ.
В большинстве случаев это более эффективно, чем ознакомление с делом. К примеру, в отчете о ходе производства вы точно увидите обо всех действиях пристава, о размере долга и учтенных платежей.
Еще должнику могут потребоваться справки для прохождения банкротства. Их нужно запрашивать отдельным заявлением, а не при ознакомлении с делом. Срок выдачи справок для указанных целей составляет не более 10 дней (ст. 9.1 закона № 229-фз).
Юристы нашей компании помогут вам собрать сведения и документы, которые нужны для банкротства, пройти эту процедуру без лишних рисков!
