Деятельности органа опеки и попечительства посвящены ст. 34 ГК РФ и № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года. Одной из основных задач инстанции является защита прав и законных интересов граждан, которые нуждаются или уже находятся под опекой/попечительством.
В первую очередь, это несовершеннолетние, ограниченно дееспособные и недееспособные лица. Опеку при банкротстве привлекают, чтобы защитить имущественные интересы подопечных.
Влияют ли на практике представители органа опеки и попечительства на процесс банкротства? Нет. Они, в основном, заинтересованы лишь в том, чтобы детям после продажи имущества родителя/опекуна достались деньги.
Обязательно ли привлечение органа опеки и попечительства при банкротстве
Предлагаем обратиться к судебной практике. Вот, например, одно из банкротных дел за 2023 - 2024 гг., и рассматривалось оно в арбитражном суде Тулы. За признанием несостоятельности обратился мужчина, у которого накопилось 2 млн рублей задолженности.
Исходя из материалов дела, на момент обращения за несостоятельностью должник пребывал в браке, и у них с женой был совместный ребенок.
В определении о признании заявления обоснованным суд указал, что привлекает орган опеки и попечительства на основании ст. 213.6 № 127-ФЗ. В норме закона действительно речь идет о том, что в случае, если будут затронуты права несовершеннолетнего или недееспособного лица, АС обязан сделать госорган одним из участников дела.
Таким образом, ответ на вопрос очевиден: в случае, если у банкрота на попечении есть дети или недееспособные лица, им потребуется защита государства. Также вопрос о привлечении опеки встанет, если совладельцем имущества выступает кто-то из подопечных (недееспособные или дети).
Насколько активно орган опеки участвует в банкротных процедурах
Для начала рассмотрим, какую роль должен играть государственная инстанция при признании несостоятельности. Представители органа опеки могут:
- Оспаривать сделки банкрота, если они затрагивают интересы детей. Например, если несовершеннолетние в результате соглашения получают недостаточно средств или их права были нарушены иным способом.
- Оспаривать различные сделки, связанные с имуществом. Разумеется, только в том случае, если договоры затрагивают интересы детей.
- Отстаивать права несовершеннолетних, если в банкротстве фигурирует залоговое имущество, где зарегистрированы подопечные.
В любом случае орган опеки и попечительства должен быть заинтересован формированием конкурсной массы и активно участвовать в заседаниях, если он уверен, что права детей или недееспособных лиц недостаточно защищены.
Также опеку привлекают при алиментных обязательствах должника. Это необходимо, чтобы соблюсти баланс интересов всех участников дела.
Обычно же участие в делах о признании несостоятельности со стороны органа опеки и попечительства преимущественно носит исключительно формальный характер.
В качестве примера можно привести одно замечательное дело, где банкротилась предприниматель:
- Женщина обратилась в АС Чувашской республики с долгом около 2 млн рублей (правда, впоследствии оказалось, что задолженность составляет больше 3 млн рублей).
- Была введена реструктуризация долгов, а чуть позже — реализация имущества.
- Далее в деле сменился финансовый управляющий, после чего были оспорены сделки должника, а именно — банковские операции, произведенные женщиной в пользу бывшего супруга на сумму свыше 400 000 рублей.
- Банкрот не смирилась и обратилась в апелляционную инстанцию за обжалованием. Она указала, что переводы совершались с целью обеспечить детей материальными благами: одеждой, продуктами, бытовыми потребностями.
- Рассматривая жалобу, апелляционная инстанция заметила следующее. В тот период, когда совершались платежи (незадолго до признания несостоятельности), у женщины уже были просрочены обязательства перед несколькими кредиторами. Тем не менее, деньги направлялись супругу, а коммерческие долги были ею проигнорированы.
- Также удалось установить, что деньги не могли являться совместно нажитым имуществом, потому что на момент совершения банковских операций банкрот и ее муж не состояли в браке. Суд пришел к выводу, что сделки осуществлялись исключительно с целью причинить вред кредиторам. Также в материалах постановления была приведена отсылка на определение ВС от 22 июля 2019 года, согласно которому интересы родственников не могут иметь никакого приоритета перед непогашенными обязательствами кредиторов.
- В итоге апелляционная инстанция нашла оспаривание сделок правомерным и отказала в удовлетворении жалобы.
Что самое интересное — несмотря на то, что спор напрямую касался интересов детей (деньги-то пересылались на их нужды!), орган опеки и попечительства никак не поддержал позицию подопечных. Не поступало ни одного заявления от государственной инстанции. И такое поведение — не редкость. Как уже было упомянуто выше, часто участие службы в банкротных делах является лишь символическим.
Что будет, если у родителей есть имущество для продажи и его часть принадлежит детям
Давайте все-таки разберемся, зачем при банкротстве привлекают органы опеки. Детям в родительских квартирах в большинстве случаев принадлежат лишь небольшие доли. Все дело в правилах, применяемых в отношении материнского капитала: когда часть ипотечного кредита погашается за счет этих средств, то родители обязаны разделить право собственности на всех членов семьи в объемах выделяемого маткапитала.
Звучит сложно, но на деле все гораздо проще. Смоделируем пример:
- Допустим, стоимость квартиры, приобретаемой в ипотеку, составляет 5 млн рублей.
- Из маткапитала используется только 600 000 рублей.
- В семье 4 человека — два родителя и двое детей.
Соответственно, за счет маткапитала оплачивается только 12% от стоимости жилья.
И каждому из членов семьи полагается равная доля — то есть по 3% жилплощади на каждого. Таким образом, детям достается по 3% от общей квартиры.
В процедуре банкротства, если жилье придется продать в торгах, эти деньги будут перечисляться финансовым управляющим обратно на счет СФР.
При невыплате ипотечного кредита сумма маткапитала семье не компенсируется.
При этом не забываем о втором супруге — ему тоже полагается доля в денежном эквиваленте.
Разумеется, тут играют роль обстоятельства: имеет значение, сколько бы полагалось второй половине в браке помимо установленных нами 3%. На практике обычно имущество делится пополам, по 50% (если нет брачного контракта или соглашения).
В итоге получается следующее:
- Допустим, квартиру продают за 5 млн рублей.
- 300 000 рублей из них перечисляются в СФР (это доли детей, по 3% каждому ребенку).
- 2,5 млн рублей перечисляется второму супругу (если мужу и жене все же принадлежит по 50%).
- Остальные деньги, то есть 2,2 млн рублей остаются на спецсчете. Они идут на погашение судебных расходов и удовлетворение требований кредиторов.
Опять же, участие органа опеки и попечительства обычно исключительно формальное: представители не выступают с ходатайствами или обжалованиями и не обращаются в вышестоящие инстанции.
Также стоит сделать небольшую ремарку в отношении выделения прожиточного минимума на банкрота и его иждивенцев, по совместительству являющихся подопечными органа опеки.
Согласно закону, должник может выделить из конкурсной массы деньги для обеспечения себя и детей. Для этого ему достаточно обратиться в суд с ходатайством.
Интерес представляют собой суммы. Если на себя должник может запросить 100% прожиточного минимума, установленного в его регионе, то с детьми не так все однозначно.
Согласно нормам Семейного кодекса, за детей всю ответственность (в том числе — материальную) несут оба родителя. То есть содержать детей должны и мать, и отец. Исходя из этих норм, суды долгое время выделяли на детей только 50% от прожиточного минимума
Теперь ознакомимся с официальным обращением Росреестра, которое поступило в СРО АУ в 2023 году. Согласно этому документу, финансовым управляющим рекомендуется выделять на детей прожиточный минимум в 100% размере.
Могут ли органы опеки изъять детей при банкротстве родителей
Один из вопросов, который беспокоит родителей-должников, это пребывание детей с ними. Некоторые люди волнуются, их пугает сам факт привлечения органа опеки и попечительства к делу. Но опасения беспочвенны, потому что государственный орган в рамках банкротства вовсе не намерен отбирать отпрысков или принимать какие-то другие меры, касающиеся семейных прав.
Вообще, изъять детей из семьи можно только по веским основаниям, когда несовершеннолетние находятся в опасности. Например:
- их базовые потребности не закрыты: еда, полноценный сон и отдых, нормальные условия для проживания;
- родители злоупотребляют психоактивными веществами и могут оставлять детей в опасности;
- детям грозит психологическое или физическое насилие.
Просроченные долги у родителей не имеют отношения к описанным факторам, и они не могут являться причиной для ограничения или лишения родительских прав. Соответственно, нет никаких причин для волнений.
Если вам предстоит процедура банкротства с участием органа опеки и попечительства, обращайтесь за юридической поддержкой в нашу компанию. Мы ответим на ваши вопросы и поможем инициировать признание несостоятельности в арбитражном суде.
