Для безработных граждан в нашей стране положена выплата специального пособия. Если человек уволился после работы по ТК РФ — ситуация понятная и вопросов не вызывает (да ну?). А вот как сочетаются самозанятость и пособие по безработице? Ведь плательщик НПД не получает регулярную зарплату и официально нигде не работает.
Это действительно так. Согласно 422-ФЗ, известному в быту под названием «закон о самозанятости», человек, принявший решение уйти с официального трудоустройства волен выбирать. Он более не имеет работодателя. По сути, он работает сам на себя.
Виды деятельности при этом хоть и ограничены, но все же достаточно широки. Самозанятые могут заниматься:
- репетиторством, обучением, уходом за детьми;
- перевозкой пассажиров и грузов;
- услугами по ремонту и восстановлению, например, реставрацией мебели;
- разнообразными консультационными услугами, например, в области финансов, поиска и развития персонала. Но, например, адвокатам становиться самозанятыми нельзя;
- производством своими руками и продажей разнообразных товаров. Запрещены законом только перепродажа и торговля акцизной и требующей лицензирования продукцией;
- творчеством: дизайном, фото, созданием текстов;
- всевозможными услугами в области красоты.
Многие из тех, кто и ранее трудился в этих сферах, вынуждены были зачастую работать «в серую». Регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя — значит, оплачивать не только налоги, но и регулярные взносы в пенсионные и социальные фонды.
При том вне зависимости от того, были доходы или нет. Плюс дополнительные сложности, такие, как регулярная сдача отчетности, которая пугала многих начинающих предпринимателей порой даже больше, чем платежи в бюджет.
Требование обязательного наличия кассового аппарата, он же — ККМ, тоже добавляло проблем и дополнительных затрат.
В итоге, подобный статус оказывался слишком сложным и не соответствовал уровню доходов.
Специальный налоговый режим создан как раз для таких людей. Отчетности нет, чеки выписываются в приложении; оттуда же при необходимости их можно отправить клиенту или даже распечатать. Обязательных платежей, кроме налогов, нет, взносы на пенсию — по желанию. Да и размер налога минимальный: 4% при работе с «физиками» и 6%, если сотрудничаешь с ИП.
Благодаря всему этому, самозанятость наращивает свою популярность с каждым годом. Потолок выручки в 2,4 млн в год, по большей части, достаточен. Простота регистрации привлекает многих, зачастую даже тех, кто предпринимателем так и не стал. Или поработал немного на себя, и понял, что официально ему все же комфортнее.
И все эти люди могут столкнуться с ситуацией, когда никакой работы и доходов нет. В такой момент и приходит решение — хотя бы на первое время получить поддержку от государства, пройти регистрацию в Центре занятости и получать хотя бы какое-то пособие по безработице.
Читайте также
- Может ли ИП не вести деятельность и ничего не платить?
- Могут ли приставы арестовать счет самозанятого
- Кредитование с препятствиями: как самозанятому взять кредит
Может ли самозанятый считаться безработным?
Кого в нашей стране признают безработным, а кому наоборот, выплата средств по безработице не положена, определяет закон о занятости за номером 1032-1. Именно его статьи содержат информацию:
- кто такие самозанятые граждане;
- кто имеет право на постановку на учет в Центры занятости;
- кому и в каком порядке назначаются и выплачиваются пособия, положенные при безработице.
Согласно 2 статье закона, занятыми считаются все, кто трудоустроен по ТК РФ.
Сюда входят и те, кто работает по привычному нам трудовому договору, а также те, отношения с которыми работодатель оформил в виде ГПХ.
При этом не имеет значения, трудится ли человек на постоянной основе в штате, или привлечен временно, на сезон или проект.
Также к занятым относят студентов на очной форме обучения, военнослужащих, членов фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Закон был принят в 1991 году, и, несмотря на все правки, на текущий момент не захватывает все категории граждан. В частности, самозанятые в нем не упоминаются.
Однако так кажется только на первый взгляд. В пункте закона помимо индивидуальных предпринимателей упоминаются также «лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации». Именно за этой расплывчатой формулировкой и скрываются плательщики НПД.
Примечательно, что такая же формулировка до сих пор фигурирует в заявлении, заполненном людьми для того, чтобы встать на учет в Центре занятости. И постоянно сбивает с толку.
Человек, как правило, никак не проводит параллель между государственной регистрацией и регистрацией в системе «Мой налог». И не уведомляет тем самым о том, что имеет самозанятость. На платформе «Госуслуги» в информацию по регистрации человека при отсутствии работы добавили знакомую глазу формулировку, однако читают ее не все.
Чтобы получить статус безработного, согласно статье 3 закона необходимо, в первую очередь, быть трудоспособным гражданином. Нетрудоспособные получают другие меры социальной поддержки от государства.
Главное условие прописано далее: необходимо отсутствие работы и заработка. А также официальное требование встать на учет в Центр занятости. При этом в статусе безработного откажут, если вы:
- не достигли 16-ти лет или же, наоборот, уже получаете пенсию;
- осуждены;
- предоставили ложные документы;
- признаны занятыми, о чем мы говорили выше.
Резюмируем: самозанятый гражданин, несмотря на отсутствие данного термина в законе, является занятым. Становится он им в момент регистрации, так как встает на учет как плательщик НПД. А являясь занятым, пройти регистрацию безработным в ЦЗН он не может. Даже если ни разу не получал доход.
Самозанятый стал безработным — как так?
К сожалению, такое действительно может произойти. Однако подобных случаев становится все меньше.
Если человек — ошибочно или намеренно — при постановке на учет в Центре занятости – ЦНЗ — не поделился сведениями о том, что он является плательщиком НПД, он может быть признан безработным на общих основаниях.
Дело в том, что ЦЗН имеет право подтверждать поступившие от граждан данные. И делать запросы в различные инстанции.
Перечень таких запросов установлен постановлением правительства. В том числе, он содержит и запрос данных о самозанятости в ФНС. Но производятся подобные запросы не всегда, а точнее, не сразу.
Первоначально от заявителя только принимают документы, а внутренние процессы занимают время.
В результате человек ставится на учет в качестве безработного, хотя и является плательщиком НПД. И в том числе — он начинает получать пособие. Но радоваться такому развитию событий не стоит. Информация, в конце концов, поступит в Центр занятости, и это приведет к определенным последствиям.
Во-первых, согласно статье 40 закона, все ошибочно выплаченные в форме пособий по безработице суммы необходимо вернуть. И чем дольше человек их получал, тем весомее скопится долг. Уведомление с требованием возврата приходит заказным письмом по месту регистрации, а также сообщением на «Госуслугах».
Во-вторых, ЦЗН может обвинить вас в мошенничестве, указывая на то, что информацию о своей самозанятости вы скрыли умышленно. Если подобный вопрос поднимется в суде — есть шанс отделаться штрафами, процентом за использование чужих денежных средств и судебными издержками.
Гораздо неприятнее, если Центр занятости обратится к помощи правоохранительных органов. В случае подтверждения достоверности такого заявления заводится уголовное дело, в результате которого может грозить:
- штраф в сумме годовой зарплаты или до 120 тысяч рублей;
- обязательные работы вплоть до 360 часов, или исправительные работы длительностью до года, или принудительные работы сроком до 2 лет;
- ограничение свободы продолжительностью до 2 лет;
- арест до 6 месяцев.
Все выплаты при этом в любом случае придется вернуть. Пытаться осознанно обмануть государство и при наличии самозанятости получать пособие по безработице, воспользовавшись невнимательностью Центра занятости, не стоит.
Как быть самозанятому без дохода?
С вопросом — а может ли самозанятый человек получать пособие по безработице, мы разобрались выше — нет. Не может. Но как быть, если дохода, а значит и средств на существование, у плательщика НПД нет? Значит ли это, что стать безработным и зарегистрироваться в ЦЗН он не может?
Регистрация в Центре занятости возможна, но только после того, как самозанятость будет прекращена. Для этого необходимо сняться с регистрационного учета в данном статусе.
Сделать это, как и пройти регистрацию, очень просто. Процедуру можно провести в системе «Мой налог» либо на иной площадке, аккредитованной ФНС для подобных процедур.
К таким относятся банковские системы и специальные системы для самозанятых. Снятие с учета плательщика НПД производится датой подачи заявки.
После того, как вы изъявили желание прекратить участие в специальном налоговом режиме и трудиться на себя, важно получить справку, подтверждающую этот факт.
Заказать ее, как и сняться с учета, можно прямо в приложении.
Справка бесплатная и выгружается в ваше устройство, после чего ее достаточно просто распечатать. Документ понадобится вам в Центре занятости, чтобы не получить отказ при регистрации.
Далее процедура оформления безработным идет в стандартном режиме. Сделать это можно либо в электронном формате — подав заявление на платформе «Госуслуги» или специальном портале «Работа России», а также непосредственно в ближайшем к вам ЦЗН.
При оформлении пособия по безработице, кроме справки о снятии с учета, бывшему самозанятому понадобятся следующие документы:
- паспорт и СНИЛС;
- документы о полученном ранее образовании: аттестат, диплом со вкладышами;
- если ранее было официальное трудоустройство — трудовую с записью об увольнении с последнего места работы;
- мужчинам — военный билет;
- справку о доходах за последние три месяца. Если в этот период вы были только самозанятым, ее можно распечатать из приложения «Мой налог». Документ необходим даже при отсутствии доходов, просто он будет нулевым;
- реквизиты для получения пособия — это должна быть карта «МИР» или расчетный счет, привязанный к ней.
Постановка на учет как безработного происходит моментально — если предоставлен полный пакет документов и они корректны. Бывают случаи, когда ЦЗН может запросить дополнительные данные, тогда процедура затянется. Чаще всего это происходит в нестандартных ситуациях. Внутренние процедуры Центра занимают до 10 дней. По истечении этого срока безработному начнут предлагать вакансии и будет установлен размер пособия.
Сколько может получать безработный
Размеры пособия по безработице имеют минимальный и максимальный предел. И тот, и другой зависят от ряда факторов: продолжительности трудового стажа, региона, в котором зарегистрирован и проживает человек и работает, вида деятельности и среднего заработка.
В случае, если у заявителя в последнем квартале имелись доходы, сумма рассчитывается как 75% от среднего заработка в первые три месяца, и 60% — в последующие три. Однако верхней планкой всегда является цифра, определяемая государством.
На текущий момент максимальная сумма выплаты установлена постановлением Правительства РФ от 2020 года и составляет 12 130 рублей. К ней добавляются районный коэффициент и местные надбавки, если такие в месте проживания предусмотрены.
Если же доходов не имелось, рассчитывать можно только на минимальную выплату. Самый низкий ее уровень составляет 1 500 рублей. В части регионов она выше, например в Москве — на уровне 3 800 рублей.
Бывшие индивидуальные предприниматели и плательщики НПД на текущий момент при определении размера пособия приравниваются к ранее не работавшим. Поэтому пособие по безработице после закрытия самозанятости будет установлено по минимальному уровню.
А если совмещал самозанятость с работой?
Рассчитывать на более высокие суммы безработный может в том случае, если он был не только самозанятым, но и совмещал такую деятельность с официальным трудоустройством. В такой ситуации ему также необходимо сняться с учета плательщика НПД до обращения в ЦЗН.
Однако при регистрации в качестве безработного и определении пособия Центр занятости может принять решение не в пользу человека. И выплачивать сумму по минимальной планке. Такое решение можно оспорить, но для этого придется обращаться в суд.
Варианты таких дел в судебной практике противоречивы. Однако в процессе рассмотрения дела роль играют два ключевых фактора:
- Когда произошло снятие самозанятого с учета;
- Имелись ли доходы.
Если регистрация в качестве плательщика НПД прекращена после увольнения с официального контракта, самозанятость признается последним местом работы и пособие будет оставлено минимальным. Но если доходов самостоятельная деятельность не приносила, есть шансы отстоять увеличение выплат в соответствии с имеющейся ранее заработной платой.
Имейте ввиду, что в случае подачи иска к ЦЗН придется запастись терпением. Государственные учреждения часто оспаривают решения не в свою пользу, и процесс может сильно затянуться.
Впрочем, есть и лучик надежды в ситуации с безработицей самозанятых. Нормы трудового права в России устарели, и правительство этот факт не отрицает. На текущий момент ко второму чтению готовится законопроект с новыми нормами в части занятости населения.
В том числе закон затрагивает оба вопроса: самозанятость и пособие по безработице. Точный финальный текст пока неизвестен, но возможно его переработка упростит существующие механизмы и позволит получать более достойные выплаты.
Безработица — это всегда финансовые трудности, и, к сожалению, пособия по безработице недостаточно для их решения. Если вам нужна помощь, чтобы разобраться с накопившимися долгами, обратитесь к нашим юристам. Вместе мы найдем решение, поможем оформить банкротство!
