Специальные права нужны гражданам для совершения каких-либо действий. Возникают они по основаниям, предусмотренным законом. Самым распространенным примером является право на управление транспортом, которое дают после сдачи теоретического и практического экзамена. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, допускается только судом за административные правонарушения. Но в рамках исполнительного производства это право могут ограничить. Об этом мы и расскажем в статье.
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Что такое специальное право
Многие права появляются у граждан сразу после рождения. Далее они могут возникать в силу закона — автоматически (например, по достижению определенного возраста) или при соблюдении ряда условий. Специальное право позволит законно заниматься какой-либо деятельностью. Оно может устанавливаться на определенный срок или бессрочно. Специальное право могут ограничить или прекратить. Это вид юридической ответственности за различные нарушения или недобросовестное поведение.
Если говорить о примерах, то граждане могут приобретать специальные права на ношение оружия, охоту, оказание определенных услуг.
Но, пожалуй, самым распространенным из них является управление транспортными средствами.
Получить такое право можно по достижении возраста 18 лет (по категориям «А1» и «М» — 16 лет) и после сдачи экзаменов.
Также одним из условий является отсутствие медицинских противопоказаний к вождению.
Специальным правом можно пользоваться по правилам, определенным законодательством.
Для приведенного выше примера (управление транспортом) это будут ПДД. Если при использовании спец. права допущены нарушения, то его вполне можно лишиться. Это допускается в виде административного наказания по КоАП РФ.
Еще специальные права могут ограничивать. Данное полномочие есть у судебного пристава, хотя и далеко не в каждом производстве. Ограничение не является лишением, так как относится к мерам принуждения. Впрочем, должнику от этого не легче. Он не сможет управлять автомобилем или иным транспортным средством, пока не рассчитается с взыскателем.
Когда допускается лишение специального права
В этой статье мы сделаем акцент на ограничении специальных прав, которое вводит пристав. Но стоит немного рассказать и о лишении. Об этом виде наказания сказано в статье 3.8 КоАП РФ:
- суть наказания заключается в запрете пользоваться специальным правом;
- указанную санкцию может ввести только суд, но не другие гос. органы или должностные лица;
- основанием для лишения будет грубое и систематическое нарушение при использовании права, либо уклонение от ранее назначенного наказания.
Лишение специального права применяется на срок от 1 месяца до 3 лет. По некоторым составам КоАП РФ одновременно может назначаться штраф. За относительно мелкие правонарушения, где одним из возможных наказаний является предупреждение, лишение спец. права не вводится.
В УК РФ нет данной санкции. За совершение преступлений осужденного могут лишить права:
- занимать определенные должности (например, государственные или муниципальные);
- заниматься определенной деятельностью (предпринимательство и т.д.).
Указанные санкции назначают только как дополнительный вид уголовного наказания (например, вместе с арестом или лишением свободы). Еще оно часто сопровождается конфискацией. Примером можно назвать такое преступление, как взятка.
Наказание в форме лишения специального права может повлиять на многие правоотношения. В частности, оно станет основанием для расторжения трудового договора по ст. 83 ТК РФ, если работник не сможет исполнять прежние обязанности и работодатель не переводит его на другую должность.
Такие же последствия повлечет дисквалификация, отзыв лицензии. При этом лишение спец. права, само по себе, не может быть основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности по месту работы (замечание, выговор или увольнение за виновные действия).
Лишение спец. права — это один из видов административных наказаний. Ограничение является мерой принуждения, которую применяют к должнику в исполнительном производстве. Ее могут ввести далеко не по всем требованиям взыскателя.
Особенности временного ограничения спец права в исполнительном производстве
Еще раз повторим — пристав не может лишить должника специального права. В исполнительном производстве устанавливается лишь ограничение на пользование им. Данная мера вводится не как наказание. Ограничивая право, специалист ФССП понуждает должника как можно скорее рассчитаться с взыскателем или исполнить неимущественное требование. Вот что сказано в ст. 67.1 закона 229-фз:
- приставы могут ограничить только специальное право на управление транспортом;
- мера принуждения вводится только при условиях, определенных законом;
- срок ограничения не устанавливается, так как оно будет действовать до отмены постановления пристава.
Статья 67.1 достаточно новая и появилась в законе только в 2015 году. Ее ввели как дополнительное средство борьбы со злостными неплательщиками алиментов. Но ограничение действует и для ряда других обязательств перед взыскателем, неисполненных должником.
При каких условиях должнику ограничивают право управления
Приставы ограничивают право на управление только по основаниям, перечисленным в законе. Первое из них — неисполнение требования взыскателя в течение 5 дней после начала производства. В течение этого срока можно закрыть долг без каких-либо последствий, так как ФССП даже не взыщет исполнительский сбор. Второе условие заключается в характере требования. Согласно ст. 67.1 закона, ограничивают спец. право только за долги:
- по алиментам;
- по штрафам, назначенным за нарушение ПДД;
- по возмещению ущерба и вреда от преступления;
- по компенсации вреда здоровью;
- по возмещению вреда после смерти кормильца.
Другие долги, в том числе по кредитным обязательствам, займам и услугам ЖКХ, не являются основанием для введения ограничения (независимо от суммы). Еще в списке указаны неимущественные требования, но только связанные с воспитанием детей.
Такое правило законом не установлено. Госавтоинспекция узнает об ограничении от ФССП и внесет эти сведения в свою базу. Первая же проверка документов на дороге покажет нарушение. Должник не сможет законно водить автомобиль, даже имея на руках права.
Дополнительно в законе указано 5 случаев, когда данная мера принуждения не применяется:
- если сумма задолженности не достигла 10 000 рублей;
- если после введения ограничения должника лишат основного источника дохода;
- если управление автомобилем является единственным способом передвижения в удаленной местности;
- если неплательщик является инвалидом, либо имеет на иждивении инвалида I или II группы, ребенка-инвалида (естественно, использование транспортного средства должно быть связано с инвалидностью);
- если суд отсрочил или рассрочил выплаты по долгу.
Пристав может и не знать о наличии перечисленных обстоятельств (например, о том, что автомобиль является основным источником заработка). Поэтому должник обязан проявить инициативу и сам предоставить такие сведения, чтобы не лишиться права управления.
консультацию нашего юриста в удобном для вас
мессенджере
Как работает ограничение
В большинстве случаев ограничение вводит сам пристав. Для этого он издает постановление, направляет его копию в Госавтоинспекцию и должнику. Если требование кредитора содержится не в судебном акте, то у специалиста ФССП отсутствуют полномочия по ограничению. Он может (но не обязан) подать заявление в суд, который и решит вопрос по существу.
Последствия, возникающие для должника, наверняка понятны каждому. Пока ограничение не аннулировано, управлять транспортом нельзя. За это последует наказание в виде штрафа. Также должника отстранят от вождения, если он попадет под проверку на дороге. Передавать автомобиль для управления другому лицу можно, если только он не арестован постановлением пристава. Приостановка или прерывание ограничения законом не предусмотрена.
Все ограничения автоматически аннулируют, если пристав окончит или прекратит производство. Это точно произойдет, если должник полностью закроет требование кредитора. Но и при снижении размера задолженности до 10 000 рублей тоже можно добиться снятия ограничения спец. права.
Могут ли ограничить право на вождение во время банкротства
Во время судебного банкротства тоже вводят различные ограничения. Но лишать должника права управления не будут. Он может водить свой автомобиль, пока его не продадут в процессе реализации имущества, либо управлять по доверенности транспортным средством другого лица. После завершения банкротства указанное специальное право тоже не ограничивают.
Сохранить автомобиль при прохождении банкротства практически невозможно. Под защиту от реализации попадает только транспортное средство должника-инвалида. Документы, подтверждающие это обстоятельство, необходимо предоставить управляющему. Также имущество может остаться у должника, если суд утвердит план реструктуризации.
Если вы хотите пройти банкротство с высокими шансами на положительный результат, обращайтесь к юристам нашей компании. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!
