Если копить долги за коммуналку, можно столкнуться с отключением всех или отдельных услуг ЖКХ. Алгоритм действий управляющей или ресурсоснабжающей организации в отношении должников зависит от вида коммунальной услуги, от технической возможности приостановить или отключить какую-либо услугу. При любой сумме задолженности запрещено отключать только отопление и холодное водоснабжение.
Правила ограничения и приостановления услуг ЖКХ описаны в нескольких нормативных актах. Обязательным условием является уведомление должника о необходимости погасить просрочку. Чтобы восстановить подачу услуг, необходимо оплатить долги, возместить коммунальщикам расходы.
В статье расскажем, при какой задолженности отключают электроэнергию и другие услуги ЖКХ, когда должника не могут оставить без коммуналки.
Какие жилищно-коммунальные услуги можно или нельзя отключать за долги
Ответ на этот вопрос содержится в постановлении № 354. Там есть порядок расчета задолженности, уведомления собственника или нанимателя о предстоящем приостановления и отключении услуг ЖКХ.
В отношении бытового газа такие же правила указаны в постановлении № 549. Действия по отключению могут предпринимать ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, а также ТСЖ.
Есть несколько видов коммунальных услуг, которыми может быть обеспечено жилое помещение. Отключение допускается не по всем из них. При любой продолжительности просрочки и сумме задолженности запрещено отключать только отопление.
Это логично, так как отсутствие тепла в зимний период влечет угрозу не только жильцам в квартире должника, но и может привести к разморозке системы теплоснабжения всего дома.
Должникам, проживающим в квартирах многоквартирного дома (МКД), не могут отключить холодную воду. Это связно с санитарно-гигиеническими требованиями для жилых помещений. Если же должник живет в частом доме, ему могут отключить холодное водоснабжение на общих основаниях.
Ограничения и запреты на отключение
Прежде чем отключать должника от услуг ЖКХ, коммунальщики должны убедиться в законности своих действий. Это относится к расчету суммы задолженности, надлежащему уведомлению собственника или нанимателя.
Также необходимо проверить, какие коммунальные услуги нельзя отключить за долги по причине технической невозможности. Согласно постановлению № 354, запрещено начинать отключение:
- если должник не уведомлен надлежащим образом (подробнее об этом расскажем ниже);
- если на момент ограничения или приостановления услуг задолженность была погашена;
- если действия по отключению могут привести к повреждению общедомового имущества МКД (например, обрушение несущей стены или неработоспособность инженерной системы);
- если отключение должника повлечет нарушение прав собственников или нанимателей других квартир, которые вовремя платили за коммуналку;
- если после приостановления услуг квартира станет непригодной для проживания (например, по санитарно-гигиеническим требованиям).
Ограничение и приостановление коммунальных услуг может оказаться невозможно по техническим причинам. Например, если инженерная система МКД спроектирована так, что доступ к трубам и коммуникациям есть только в границах квартиры, то коммунальщики не смогут попасть туда без согласия собственника или нанимателя.
Ломать стены и перекрытия, чтобы добраться до трубы или другого оборудования, нельзя.
Страдать за несвоевременную оплату коммунальных услуг будет не только сам должник, но и члены его семьи, проживающие в квартире. В данном случае действуют правила солидарной ответственности. Она предусматривает обязанность оплаты коммуналки всеми жильцами, имеющими право собственности или пользования.
При непогашении задолженности они не только столкнуться с отключением услуг, но могут стать ответчиками в судебном взыскании.
При каких условиях должнику отключают электричество или другие услуги ЖКХ
Чтобы законно отключить свет или другие виды услуг ЖКХ, проводятся следующие действия:
- проверяется соответствие по расчету задолженности;
- в адрес должника направляется уведомление;
- если долг не погашен, либо не снижен до минимально допустимого размера, вводится ограничение по коммунальным услугам (если это возможно);
- если за период ограничения должник не погасил просрочку, его отключают от коммуналки (с учетом правил, указанных выше).
Если наниматель упорно отказывается оплачивать долги, а период просрочки превысил 6 месяцев, его могут выселить в другое жилье. Это крайняя мера, которую можно предпринять только через суд.
Собственников за долги не выселяют, если только речь не идет о реализации имущества в исполнительном производстве, либо в банкротстве.
Минимальная задолженность для ограничения и приостановления услуг
На расчет долга для целей отключения услуг ЖКХ не влияют показания индивидуальных счетчиков (если они стоят в квартире). Задолженность должна составлять не менее двух месячных платежей, рассчитанных по нормативам. Указанные нормативы утверждены постановлением № 306.
Отметим, что даже если долг достиг минимально допустимого размера, то управляющая или ресурсоснабжающая организация не обязательно сразу приступит к уведомлению и отключению от услуг ЖКХ.
Например, можно достаточно быстро взыскать задолженность по судебному приказу. Также допускается заключение соглашения о поэтапном погашении долга. В период действия такого соглашения, если должник соблюдает его условия, начинать отключение запрещено.
Порядок уведомления должника
Должникам перекрывают горячую воду или отключают от других услуг ЖКХ только при соблюдении правил уведомления. Письмо с предупреждением (уведомлением) могут направить сразу после того, как долг превысил минимально допустимый размер. Согласно п. 119 постановления № 354, должников уведомляют о предстоящем отключении следующими способами:
- лично под расписку (например, с выходом на дом, если должник откроет дверь);
- заказным письмом с уведомлением о вручении через почту;
- путем включения в квитанцию или единый платежный документ текста с предупреждением (если будет подтверждена дата получения);
- по телефону с записью разговора;
- через личный кабинет платформы ГИС ЖКХ;
- по электронной почте (если у должника выбран такой способ информирования).
Право на ограничение или приостановление по услугам ЖКХ возникает через 20 суток после доставки должнику документа с уведомлением (предупреждением). Если доказательств доставки нет, отключение могут признать незаконным (например, по жалобе собственника или иного заинтересованного лица).
В этом случае по факту нарушения можно взыскать компенсацию через суд.
В письме не обязательно указывать точную дату и время, когда коммунальщики придут отключать воду, свет или иные услуги ЖКХ. Как только истечет 20 дней, указанным правом можно воспользоваться в любой момент. Если же должник погасит просрочку, либо уменьшит ее ниже минимально допустимого размера, то дальнейшие действия по отключению предпринимать нельзя.
Чем отличается ограничение и приостановление услуг ЖКХ
По умолчанию, до полного отключения от услуги ЖКХ сначала вводится ограничение. Например, это может быть снижение пропускной способности трубы холодного или горячего водоснабжения. Но во многих ситуациях ограничение в предоставлении услуги полностью невозможно, либо может повлечь нарушение интересов других лиц.
На этот случай в постановлении 354 указаны следующие правила:
- при неоплате долга в течение 20 дней после вручения предупреждения должнику ограничивают услугу ЖКХ. При наличии возможности;
- если в течение 10 дней после введения ограничений должник не погасил просрочку, то его отключают от услуг;
- если отсутствует возможность для ограничения, то должника могут сразу отключить от услуги при неоплате в срок 20 дней.
Таким образом, собственника или нанимателя полностью отключают от услуги в случае непогашения задолженности в течение 30 дней, если применялась процедура ограничения. Если невозможно ограничить предоставление услуги, отключение стоит ждать уже через 20 дней после получения письма.
Как должника отключают от коммунальных услуг
Отключение от услуг ЖКХ может осуществляться в присутствии должника. Либо без его участия.
Это зависит от технического способа отключения.
Например, если из-за особенностей прокладки коммуникаций может потребоваться доступ в квартиру. Если должник не открывает дверь, то попасть внутрь комиссия не сможет.
Но коммунальщики будут рассматривать другие способы для ограничения или приостановления услуг, чтобы воздействовать на неплательщика.
Комиссия составляет акт об отключении. Должнику вручат копию документа, если он присутствует на месте.
Если отключение осуществлялось в отсутствие неплательщика, копию акта направят по почте, либо вручат позднее.
Так как отключение воды за долги в многоквартирных домах запрещено (в части холодного, а не горячего водоснабжения), то жильцам квартиры обязаны оставить и водоотведение (канализацию).
Но эту услугу могут ограничить на законных основаниях (например, путем установки специальных заглушек). Хотя установка заглушек в части водоотведения и канализации абсолютно незаконны. Но все же УК эти меры практикуют. Увы.
Санкции за самовольное подключение
Если услуга ЖКХ отключена в законном порядке, ее нельзя произвольно подключить обратно. За такие действия должнику грозит административное наказание по ст. 7.19 КоАП РФ. За первое самовольное подключение с гражданина взыщут штраф от 10 000 до 15 000 рублей. При повторном нарушении штраф составит от 15 000 до 30 000 рублей.
Кроме назначения административного наказания с собственника или нанимателя взыщут оплату потребленных услуг. При этом расчет количества ресурсов будет осуществляться не по показаниям счетчиков, а по нормативам. Итоговая сумма будет намного больше задолженности, образовавшейся на момент отключения.
Через сколько включают свет после оплаты долга
Если должник погасил просрочку, ему обязаны восстановить представление коммунальных услуг. Срок подключения не может превышать 2 дней. Отметим, что для снятия ограничений на пользование услугами ЖКХ недостаточно погасить задолженность.
Необходимо оплатить расходы на отключение и подключение. Расчет суммы компенсации за эти расходы не может превышать 3 000 рублей (за все услуги ЖКХ в совокупности).
Как обжаловать незаконность отключения от коммунальных услуг
Оснований для обжалования действий по ограничению или приостановлению услуг ЖКХ не очень много. Например, очень сложно оспорить отключение по причине неправильного расчета задолженности. Специалисты коммунальных организаций применяют формулы, утвержденные нормативными актами, поэтому редко допускают ошибки.
Если должника не уведомили об отключении надлежащим образом, можно подать жалобу и обжаловать отключение. Для защиты прав можно обращаться в прокуратуру, жилинспекцию по месту жительства или в региональный орган жилищного надзора.
Если отключение привело к нарушению санитарно-гигиенических норм в квартире, можно жаловаться в Роспотребнадзор.
Даже если в квартире отключили коммунальные услуги, должнику не избежать взыскания просрочки через суды и приставов. Если нечем платить по долгам, можно рассмотреть вариант с прохождением банкротства. Задолженность по коммунальным услугам могут списать с банкрота наряду с другими обязательствами.
Подробнее обо всех способах защиты от взыскания долгов по ЖКХ можно узнать на консультации у наших юристов!
