Административным является наказание со стороны государства. Основанием для его назначения является определенное правонарушение, указанное в КоАП РФ. Также в каждом регионе есть свои нормативные акты об административной ответственности. Исходя из состава нарушения, отвечать за него может организация, физическое лицо или ИП.
Решение об административной ответственности индивидуальных предпринимателей может принимать суд, государственное ведомство или должностное лицо. В состав наказаний для ИП входят предупреждения, штрафы, приостановление деятельности, конфискация. Подробнее о данном виде ответственности читайте ниже.
Что значит административная ответственность предпринимателей
Есть несколько видов ответственности, которые распространяются на предпринимателей. Прежде всего, ИП отвечают за ненадлежащее исполнение обязательств по гражданским договорам. Это может быть выплата задолженности, принудительное расторжение договора и т.д. Порядок привлечения к гражданской ответственности описан в нормах ГК РФ.
Уголовное наказание назначают только физическим лицам. Но если преступление было совершено в рамках предпринимательской деятельности, оно может подпадать под специальный состав. Соответственно, это повлечет ужесточение наказания, ответственность по квалифицирующим признакам.
Административная ответственность может грозить предпринимателю, гражданину, организации или ее должностным лицам. На данный момент в КоАП РФ есть почти 1 800 различных составов. По многим из них ИП могут назначить наказание. Вот что нужно знать об административной ответственности предпринимателей:
- по КоАП РФ могут наказать за правонарушения, непосредственно связанные с предпринимательской деятельностью (например, если права потребителя были нарушены ИП при продаже товара);
- наказание назначается от имени государства, а штрафы взыскиваются в доход бюджетов разного уровня (перечень гос. органов, которые могут рассматривать дела, зависит от состава правонарушения);
- сроки давности по КоАП РФ значительно меньше, чем для уголовных преступлений (например, по многим составам наказание не могут назначить, если с момента проступка прошло более 2 или 3 месяцев).
Основанием для возбуждения административного дела является протокол. Его может оформить представитель одного из государственных ведомств (например, полиция, Роспотребнадзор и т.д.).
Далее материалы будут рассмотрены в судебном порядке, либо непосредственно гос. органом или должностным лицом. Итогом разбирательства по делу будет вынесение постановления.
Многие административные нарушения почти полностью совпадают с составами преступлений. Разница между ними заключается в серьезности последствий. Например, дело о мелком хищении, в том числе при мошенничестве, рассматривается по КоАП РФ, если сумма ущерба составляет до 1 000 рублей (по некоторым проступкам до 2 500 рублей).
Если размер похищенного больше, то применяется уголовный состав. В некоторых случаях можно избежать наказания по УК РФ и переквалифицировать его на административное дело, если добиться снижения суммы ущерба.
Читайте также
- Можно ли торговать без статуса ИП
- Блокировка банковского счета: как ее проверить на сайте ИФНС и как добиваться отмены
- Можно ли переоформить ИП на другого человека
Законодательство об административной ответственности ИП
В КоАП РФ указаны все составы правонарушений, за которые государство может привлечь ИП к ответственности.
Но многие из них содержат отсылки к другим нормативным актам.
Например, по делам о нарушении прав потребителей применяются положения закона № 2300-1.
Но виды и размеры наказания описаны напрямую в КоАП РФ.
В каждом субъекте РФ есть свой нормативный акт об административной ответственности (вот пример для Москвы).
Там перечисляются составы по нарушениям норм регионального законодательства. Например, если регион ввел для ИП-работодателя обязательную квоту по рабочим местам, то его могут привлечь к ответственности за отказ выделить такие вакансии.
Если предприниматель совершит сразу несколько правонарушений, его привлекут к ответственности по каждому из них отдельно.
Исключением являются только проступки, выявленные в ходе надзорных и контрольных проверок. Если все выявленные нарушения подпадают под одну статью КоАП РФ, то по ним назначается одно наказание.
За что ИП несут административную ответственность: самые распространенные нарушения
Как указано в ст. 2.4 КоАП РФ, для назначения административного наказания ИП приравниваются к должностным лицам. Но в некоторых статьях есть прямое указание о предпринимателях. Чтобы привлечь ИП к ответственности за допущенное правонарушение, гос. органы обязаны доказать:
- наличие состава проступка, всех его признаков;
- вину предпринимателя (умысел или неосторожность);
- размер причиненного ущерба (если это имеет значение для привлечения к ответственности);
- отсутствие условий, при которых ИП нельзя наказать за проступок (например, истечение срока давности).
При рассмотрении дела могут выявляться признаки, отягчающие или смягчающие ответственность. Например, по многим статьям КоАП РФ наказание будет строже, если ИП допустил повторное нарушение.
Смягчить ответственность может полное погашение ущерба, добровольное сообщение о совершенном проступке, иные обстоятельства.
В рамках этой статьи невозможно перечислить все нарушения, за которые ИП грозит административное наказание. В главе 14 КоАП РФ указаны специальные составы, связанные с предпринимательской деятельностью. Ниже расскажем о самых распространенных проступках, за которые ИП привлекают к ответственности.
Нарушение прав потребителей
Если предприниматель продает товары в розницу, либо выполняет работы (услуги) по заказу граждан, он обязан соблюдать закон о правах потребителя. Например, при нарушении его положений может грозить ответственность:
- за обман покупателей (например, обвешивание при продаже в магазине);
- введение потребителя в заблуждение относительно качества и характеристик продукции;
- продажа товара или выполнение работ (услуг) ненадлежащего качества.
Основанием для возбуждения дела может быть проверка со стороны Роспотребнадзора или иного ведомства, жалоба потребителя. Кроме наказания по КоАП РФ, предпринимателю грозит взыскание причиненного ущерба и морального вреда.
Нарушение правил ведения предпринимательской деятельности
При ведении деятельности ИП обязан соблюдать множество требований нормативных актов. Предпринимателя могут наказать по КоАП РФ:
- за отсутствие обязательных разрешений и лицензий, если они нужны для продажи товаров, выполнения работ и услуг;
- за ведение деятельности, запрещенной законами;
- за нарушение правил размещения и показа рекламы;
- за преднамеренное или фиктивное банкротство;
- за ряд иных правонарушений.
Если гражданин ведет предпринимательство без официальной регистрации ИП, за это также грозит административная ответственность. Некоторыми видами деятельности можно заниматься, если зарегистрироваться самозанятым.
Налоговые нарушения
Главой 15 КоАП РФ предусмотрено несколько десятков составов, по которым грозит ответственность за налоговые правонарушения. Предпринимателя могут наказать:
- за нарушение правил и сроков сдачи обязательной отчетности;
- за непредставление данных для налогового контроля (мониторинга);
- за нарушение сроков постановки на налоговый учет.
Обращаем внимание, что за нарушения в сфере налогообложения может грозить специальное наказание. В главе 15 Налогового кодекса РФ есть несколько десятков составов. Некоторые из них по своим признакам похожи на правонарушения из КоАП РФ.
Например, по ст. 116 НК РФ предпринимателя накажут за нарушение правил постановки на учет. По ст. 15.3 КоАП РФ наступает ответственность за несоблюдение сроков подачи заявления для налогового учета.
Нарушения трудовых прав граждан
Если у ИП есть наемный персонал, придется соблюдать требования трудового законодательства. За их нарушение также может наступать административная ответственность. Вот несколько примеров:
- несоблюдение правил и сроков оформления трудовых договоров;
- задержка по заработной плате и иным выплатам (при систематическом нарушении сроков и при большом размере задолженности может грозить уголовное наказание);
- заключение гражданско-правовых договоров при фактическом наличии трудовых отношений;
- нарушение правил охраны труда, обеспечения спецодеждой и т.д.
Если ИП привлечен к административной ответственности за указанные проступки, но вновь допустит нарушение, то наказание будет строже. Повторность проступка всегда ужесточает санкции.
Какое наказание могут назначить ИП
В каждой статье КоАП РФ описаны виды наказания, которые могут назначить на допущенный проступок. Для предпринимателей в состав санкций входит:
- письменное предупреждение;
- штраф (может определяться в фиксированном размере, в сумме выручки от правонарушения, по цене договора и иным показателям);
- конфискация (например, в отношении товаров, запрещенных к обороту в России);
- приостановление деятельности на срок до 90 дней.
В статье КоАП РФ может быть указано несколько видов санкций. Решение о выборе одной из них будет принимать суд или должностное лицо.
Если в кодексе указан точный размер штрафа, то его нельзя уменьшить или увеличить. Но в некоторых случаях есть возможность заменить указанную санкцию на предупреждение.
Например, по ст. 4.1.1. КоАП РФ это допускается по нарушению, выявленному в ходе надзорных проверок и совершенному впервые. Если в какой-либо статье указаны минимальные и максимальные размеры штрафа, то точную сумму санкции определить суд или должностное лицо.
Взысканный штраф нужно оплатить добровольно в течение 60 дней. Если не сделать это, то постановление будет направлено на принудительное удержание в ФССП. Также ИП могут привлечь к дополнительной ответственности за нарушение сроков оплаты штрафа.
Могут ли предпринимателя освободить от административного штрафа
При рассмотрении дела ИП вправе доказывать отсутствие вины или состава правонарушения, использовать иные варианты защиты. В ряде случаев есть возможность освободиться от наказания из-за истечения срока давности для привлечения к ответственности. Если штраф уже взыскан, то избежать его оплаты можно:
- если истек срок давности на исполнение (например, если суд «забыл» направить постановление в ФССП, но такие случаи бывают крайне редко);
- если предприниматель добьется замены штрафа на другой вид наказания (например, при малозначительности проступка штраф могут заменить устным замечанием).
Административные штрафы ИП может включить в состав обязательств при прохождении банкротства. Если процедура пройдет успешно, то с банкрота спишут задолженность.
Также отметим, что если на банкротство подавал предприниматель, то после окончания дела его снимут с учета. Повторно открыть ИП можно будет только через 5 лет.
Если вам нужна помощь в защите при взыскании штрафов или при прохождении банкротства со списанием долгов, обращайтесь к нашим юристам!
