Индексация — это повышение заработка в связи с инфляцией. Такое определение указано в ст. 134 Трудового кодекса РФ. Индексировать выплаты работникам обязаны все работодатели. Но точный порядок индексации заработной платы зависит от организационно-правовой формы юридического лица и его подведомственности, от статуса службы или работы. Подробнее об особенностях перерасчета и повышения выплат сотрудникам читайте ниже.
В чем суть индексации
Размер заработка и/или порядок его расчета может определяться законами, трудовым договором и локальными актами предприятия. Так как при любой экономической ситуации в стране есть инфляция, зарплату нужно периодически повышать. Одним из вариантов повышения является индексация. Как следует из статьи 134 ТК РФ, она проводится по следующим правилам:
- цель индексации — увеличение реального заработка сотрудников, исходя из роста потребительских цен;
- индексировать выплаты обязаны все работодатели, но точный порядок и сроки перерасчета зависят от вида организации;
- процесс индексации заключается в применении повышающего коэффициента к текущему размеру заработной платы, т.е. сотрудник должен в итоге получать больше за свой труд.
Проиндексированная зарплата должна стать больше в реальном значении. При этом индексация является не единственным способом повышения дохода сотрудников. Работодатель использует и другие действия — увеличение окладов или отдельных надбавок (компенсаций), предоставляет разовую помощь в денежном или натуральном виде. Точный объем гарантий для персонала описывается в локальных, ведомственных и нормативных актах.
Кроме зарплат, индексация затрагивает пенсии, денежное довольствие военнослужащих, ряд социальных выплат. Коэффициент повышения утверждается актами различного уровня (законы, указы, постановления), подтверждается расходной частью бюджета. Уровень инфляции для перерасчета определяется по данным Росстата за определенный период.
Читайте также
- Как написать заявление на увольнение по собственному желанию, чтобы уйти с работы без конфликта
- Способы защиты трудовых прав: в трудовой инспекции, суде и непосредственно на работе
- Сколько окладов выплачивают при сокращении
Чем отличается от повышения окладов по должности
Зарплата складывается из оклада и дополнительных выплат от работодателя. Их повышение не обязательно связано с индексацией. Такое решение может быть связано не с инфляционными процессами в стране, а с иными основаниями. Например, работодатель может повысить оклад:
- в рамках «вилки», предусмотренной штатным расписанием (там указывается минимальное и максимальное знание оклада по должности);
- при достижении определенных финансовых результатов от деятельности предприятия;
- при расширении объема трудовых функций и обязанностей конкретного сотрудника.
Увеличение оклада, в отличие от индексации, является правом, а не обязанностью руководства компании. При определенных условиях сотрудник может заставить работодателя проиндексировать зарплату (например, путем подачи иска в суд).
Но требовать повышения оклада из-за инфляции или по иным причинам персонал не может. Обращаем внимание, что закон № 79-фз предусматривает индексацию (увеличение) окладов денежного содержания на уровень инфляции.
Но это исключение из правил, которое действует только для госслужащих. В остальных случаях индексируют именно зарплату, а не оклады, чтобы обеспечить ее реальный рост.
Во внутренних документах коммерческих организаций определяется система оплаты труда. Там можно указать, что регулярное увеличение суммы оклада является индексацией. Законность данной схемы подтверждена Верховным судом РФ. Работодатель укажет в своих актах, при каких условиях будет увеличен оклад. Это даст право сотрудникам требовать повышения, как и при гарантии с индексацией.
Основания для проведения индексации оплаты труда
Главная проблема с индексацией зарплаты заключается в ее компенсирующем, а не опережающем характере. Это означает следующее:
- коэффициент индексации обычно определяется, исходя из инфляции за прошлые периоды (например, год), которая может оказаться значительно выше на момент перерасчета зарплаты;
- для повышения размера отдельных выплат (пенсии и т.д.) используется прогнозный индекс инфляции, но он также далеко не всегда соответствует реальному положению дел;
- чаще всего увеличение заработка при индексации не позволяет полностью компенсировать рост цен на услуги и товары.
Росстат определяет инфляцию по индексу потребительских цен, а методики расчета периодически меняются. Нужно учитывать, что статистические данные ведомства не всегда отражают реальную картину со стоимостью товаров и услуг, так как носят усредненный характер для всей страны. В одном регионе рост потребительских цен может оказаться выше на несколько процентов, чем в соседней области.
Но для России в целом будет рассчитан средний показатель. Из этого следует, что общая индексация выплат бюджетникам и госслужащим из разных регионов ставит их в неравное положение.
Для бюджетников и госслужащих
Относительно просто разъяснить об индексации зарплат для госслужащих и бюджетников. Эти правила могут определяться:
- нормативными актами федерального и регионального уровня (как вариант, коэффициент для перерасчета утверждается в законе о бюджете);
- в ведомственных документах по определенным отраслям деятельности;
- в федеральных отраслевых соглашениях по социальному партнерству.
Решение об индексации в госсекторе принимается централизованно, а не на уровне руководителей учреждений. При этом даже высокий уровень инфляции не гарантирует, что государство или регион будут индексировать выплаты.
Многое зависит от финансовых показателей бюджета, от иных обстоятельств. Последняя индексация на федеральном уровне была объявлена в январе 2023 года по поручению президента РФ.
Процент перерасчета зарплат бюджетникам устанавливается нормативным актом (например, 3 или 5%). Далее этот показатель применяется в каждой организации и распространяется сразу на весь персонал. Обычно решение принимается заблаговременно, чтобы успеть заложить соответствующие расходы в бюджет.
В ч. 11 ст. 50 закона № 79-фз указано, оклады госслужащих федерального уровня должны индексироваться каждый год. Решение по таким вопросам принимает президент РФ по предложению правительства. По факту, правило о ежегодной индексации исполняется далеко не всегда. Например, госслужащим индексировали зарплату в 2020 году (на 3%), а решение о следующем повышении принимали только в 2022 году (на 4%).
Для работников коммерческой организации
Для коммерческих компаний и ИП в законодательстве нет четких правил для индексации зарплат. Поэтому они могут разработать и утвердить свои акты (например, в виде общего положения об оплате труда). В формулах расчета компании и предприниматели вправе использовать:
- индекс потребительских цен Росстата за предыдущие периоды;
- прогнозные показатели по инфляции, заложенные в бюджет (вот пример на период с 2023 по 2025 год);
- значения прожиточного минимума по региону (эти показатели ежегодно увеличиваются по решению органа власти).
В идеале, если компания предусмотрит ежегодную индексацию заработной платы по одному из перечисленных показателей, то сотрудники получат надлежащую гарантию своих прав. Но на практике все иначе.
Организации могут указывать, что индексация проводится только при достижении определенных экономических показателях от деятельности (например, если по итогам года зафиксирована прибыль 30%). Данное право подтверждено судебной практикой (пункт 10 обзора). Следовательно, если компания завершила год с убытком или не достигла заложенного показателя прибыли, то индексации зарплаты не будет.
Правила индексации
Зная коэффициент индексации, рассчитать новый размер зарплаты не очень сложно. С учетом положений внутренних, нормативных или ведомственных актов, работодатель:
- издает приказ или распоряжение об индексации;
- доводит содержание документа до сведения работника;
- по мере необходимости вносит изменения в договоры с сотрудниками (для этого оформляется дополнительное соглашение).
Применение коэффициента индексации должно увеличить общий размер зарплаты. Недопустимо индексировать оклад и одновременно снижать надбавки, после чего заработная плата останется на прежнем уровне. При таких действиях работодателя персонал может жаловаться в прокуратуру, трудовую инспекцию. Также работник вправе подать иск в суд.
Если в отношении сотрудника осуществляется взыскание по долгам, то размер отчислений в ФССП или напрямую взыскателю увеличится. Пристав указывает в постановлении процент заработка, который необходимо удерживать с каждой выплаты (до 50 или 70%). Также после индексации увеличится сумма дохода, поступающего в конкурсную массу при судебном банкротстве.
О том, при каких условиях работник-должник вправе пройти эту процедуру, можно узнать на консультации у наших юристов!
