Имея недоимку по ЖКУ, любой должник рано или поздно сталкивается с вопросом взыскания долга по коммуналке. Не всегда все заканчивается судом и работой судебных приставов, но проблему в конце концов придется решать каждому.
Обязанность платить за потребленные ресурсы возложена на жильцов ст. 153 ЖК РФ. Жить и не платить могут позволить себе разве что только несовершеннолетние члены семьи собственника. Но за них это делают родители или опекуны.
Некоторое время коммунальщики не будут никак проявлять своего беспокойства неоплатой квитанций. Просто начнут указывать в платежках сумму коммунальной задолженности. Но уже через два месяца просрочки платежей УК могут стать активнее: сотрудники организации начнут звонить должнику по телефону и напоминать о задолженности, появятся письменные претензии, в том числе обращенные к неограниченному кругу лиц должников на оборотной стороне платежки по квартплате.
Этапы взыскания долгов ЖКХ
Срок оплаты квитанций — до 10 числа следующего за прожитым месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК). Иная дата может быть принята на общем собрании собственников и зафиксирована в договоре управления с УК. Но обычно во избежание путаницы такие изменения сроков по сравнению с общепринятыми не применяются. Теоретически уже 11 числа считается, что платеж просрочен.
Сначала — только пени
Никто не подаст в суд на взыскание долга уже 12 числа месяца, если оплата не поступила. Сначала коммунальные службы ограниваются начислением пени. Но эта штрафная санкция может прирастать к основному долгу только с 31 дня после истечения срока на оплату. Это правило зафиксировано в ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.
Пример расчета срока появления пени:
По платежке за май оплата не поступила до 10 июня.
Начиная с 11.06.24, отсчитываем 31 день. С 11 июля 2024 года начинают «капать» пени.
Размер пени:
В первые 90 дней — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ (ч. 14. ст. 155 ЖК РФ). С 91 дня — 1/130 ставки.
По постановлению правительства РФ № 474 от 26.03.2022г. до 01 января 2025 года банковский процент для расчета штрафной санкции принимается не текущим, а действовавшим на 27.02.2022 г., то есть равным 9,5% годовых.
Вообще неполной оплатой жилого помещения считается невнесение двух месячных размеров платы (п. 118 постановления № 354), рассчитанных по нормативам. Эти пограничные сроки установлены для того, чтобы коммунальщики уже могли принимать меры по ограничению потребления ресурсов гражданами. То есть могли бы, например, отключить электроэнергию за неуплату.
Второй этап — претензии и звонки
Получить с физических лиц невнесенную оплату за воду, свет и газ поставщики ресурсов могут только либо при добровольной оплате самим гражданином, либо принудительно, предварительно получив судебный акт о просужденном долге.
Несмотря на то, что по закону для взыскания неоплаченных платежей не требуется предварительно направлять претензию жильцу, практически все УК и коммунальные службы делают это.
Во-первых, потому что на управляющие компании стандартом управления в многоквартирном доме возложена функция ведения претензионной работы (см. п. д раздела II постановление правительства № 416).
Во-вторых, любому взыскателю требуется предварительно оплатить госпошлину перед подачей в суд, то есть эти расходы нужно запланировать и найти на них средства в бюджете УК.
В-третьих, в организациях, предоставляющих услуги по водоснабжению, теплу, электроэнергии, газу и иным коммунальным благам есть не все документы и сведения о собственнике. Как правило, их нет по наследникам умершего гражданина. Непросто найти и хозяина квартиры, стоящей пустой много лет и не имеющей никого из зарегистрированных на ее площади.
Сейчас сложно установить адрес проживания человека только лишь по имеющимся данным о ФИО. Мешают получить эту информацию и ограничения в области обращения персональных данных. Ресурсоснабжающие компании не могут даже правильно идентифицировать ответчика, то есть того, к кому предъявлять требования.
Пример сложной ситуации: в квартире проживали три человека: двое взрослых и ребенок. Родители умерли, ребенка забрали родственники. В квартире больше 10 лет никто не живет. О наследниках ничего не известно.
УК, предприняв большие усилия, могла бы через суд найти ответчика и потребовать оплатить долг. Но нет уверенности в том, что наследство было правильно и вовремя оформлено, а новый собственник платежеспособен.
Долгий и трудный процесс взыскания рискует «подвиснуть» в неизвестности. Суд с кого-то взыщет долг на бумаге, а пристав получить его ниоткуда не сможет. Усилия и деньги на госпошлину потрачены, а результат — нулевой.
В подобной ситуации УК чаще занимает выжидательную позицию. Когда-нибудь же появится новый владелец у пустой квартиры, который придет переоформлять договоры на коммунальные услуги. Вот на этот момент и планируются все мероприятия по разрешению финансовых притязаний.
Претензия требует участия юристов компаний, грамотного составления документа и его направления адресату. УК упрощают работу, перекладывая на своих сотрудников функции по устному оповещению должников. Так, начальник ЖЭУ в определенные дни месяца дозванивается до неплательщиков, напоминает им о долге, предлагает решить вопрос путем предоставления рассрочки.
Досудебное урегулирование спора
Если собственник жилья с долгом согласен, но у него нет денег на погашение, досудебная стадия урегулирования — самая своевременная.
При заключении письменного соглашения УК или иная ресурсоснабжающая организация предоставляет гражданину возможность погасить задолженность в несколько этапов. В качестве стимула обычно компания обещает «простить» должнику пени. К соглашению составляется график погашения. Если должник его четко соблюдает и в оговоренные сроки погасил долг, штрафные санкции исчезают из начислений по лицевому счету.
Подача заявления в суд
Истребование задолженности по коммунальным платежам производится в приказном порядке (ст. 122 ГПК РФ). Рассматривает дело мировой судья (ст. 23 ГПК). Общая схема выглядит следующим образом:
- УК составляет заявление о выдаче судебного приказа.
- Оплачивает госпошлину.
- Подает все документы в мировой суд.
- Судья за пять дней выносит судебный приказ.
- Никто из сторон не приглашается в суд, нет никаких судебных заседаний (ст. 126 ГПК).
- Должнику высылается копия судебного приказа. Срок для этого тоже ограничен — 5 дней (ст. 128 ГПК).
- На почте судебная корреспонденция хранится ограниченное время — 7 дней.
- У должника есть 10 дней на подачу возражений на этот приказ (отсчитываются от момента вручения или возврата неполученной корреспонденции обратно).
- Если должник вовремя подал письменные возражения, то приказ отменяется. Это означает, что УК может взыскать долг, но уже в усложненном порядке — через подачу иска. В этом процессе уже будут судебные заседания, решение суда и исполнительный лист. При опоздании в подаче возражений суд может восстановить пресекательный 10-дневный срок, если сочтет причины пропуска уважительными.
- Вследствие отсутствия возражений судебный приказ изготавливается в оригинале и выдается истцу.
- Тот вправе направить его судебным приставам для исполнения или непосредственно в банк для взыскания денег со счета гражданина (так тоже допустимо по закону).
Когда можно «притормозить» процедуру взыскания
Многие неплательщики считают, что неполучение судебного извещения увеличивает их шансы на восстановление срока и оспаривание выданного судебного приказа. Это не так.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ (была введена в 2013 году) эта лазейка исчезла для всех недобросовестных ответчиков. Так, если человек сам не пришел за письмом на почту, оно считается врученным.
Если он не сообщил взыскателю, куда переехал, то вся документация ему направляется по последнему известному адресу. И тоже считается доставленной.
По причине кратких сроков хранения этой специфической корреспонденции многие граждане не успевают ее получить по объективным причинам. Например, уехали в отпуск. Или лежали в больнице.
В последнем случае шанс восстановить срок на подачу возражений еще есть. Но действовать придется быстро, так как выданный оригинал может быть направлен взыскателем в ФССП, и тогда механизм принудительного списания задолженности с собственника «заработает» во всю силу, и остановить его можно будет только большими усилиями.
При вступлении в силу судебного акта о взыскании коммунального долга все еще можно избежать ареста счетов и визитов пристава. Даже на этапе исполнения вердикта суда стороны вправе заключить соглашение об отсрочке или рассрочке расплаты по долгам. Достигнутая договоренность с ресурсоснабжающей компанией фиксируется в письменной форме.
Читайте также
- Могут ли отключить воду за неуплату: расшифровываем нормативные акты
- Какая будет начислена пеня за неуплату взносов за капитальный ремонт
- Что входит в услуги ЖКХ и можно ли законно не платить коммуналку?
До какой суммы задолженность не взыскивают
Ошибочно думать, что до определенных величин квартплату можно не платить. Мол, УК не выгодно затевать судебную тяжбу из-за небольших недоимок. Отчасти это правда.
Управляющие организации, прежде всего, занимаются большими долгами. Ведь во многих городах можно встретить коммунальные квартиры, в которых общий размер неплатежей уже превысил стоимость самого помещения как объекта недвижимости.
На этом фоне задолженность до 10 тысяч рублей, конечно, не окажется на первом месте. По этой причине очень часто истекают сроки исковой давности (3 года) для подачи иска о взыскании таких небольших начислений. И потом недоимка лишь отражалась по лицевому счету, но более никаких действий УК не предпринимала.
В настоящее время коммунальщики с помощью специальных программ отслеживают те задолженности, по которым уже срок давности подходит к концу. И если оплата так и не получена — подают в суд. Даже если сумма иска составляет 5-7 тысяч рублей.
Судебная практика по спорам с коммунальщиками пока полностью на стороне организаций, а не граждан. Между тем, недоимки возникают не только из-за простой неоплаты. Бывает, что между УК и гражданином действительно есть серьезный спор.
Не секрет, что многие УК «прячут» в квитанции необоснованные начисления. А некоторые дотошные жители их обнаруживают и платить не хотят. Например, некоторые УК были пойманы на том, что «раскидывали» на всех долги по неплательщикам, пряча их в строке по ресурсам на общедомовые нужды (ОДН).
Большинство граждан не вчитываются в строки квитанций. И у них не возникает вопроса, почему они платят за свет за ОДН больше в два раза, чем по счетчику в собственной квартире. И только благодаря настойчивости отдельных въедливых горожан после долгих судебных разбирательств и прокурорского реагирования удается исключить из платежек оплату уличного светофора, например, или вывоз мусора, которого не было.
Поэтому если у человека есть неоплаченные платежи по коммуналке до 10 тысяч рублей, нельзя с уверенностью утверждать, что УК не подаст на него в суд. При наличии серьезных разногласий по начислениям лучше их заявить заранее, а не ждать инициативы взыскания от коммунальщиков.
Если предлагают рассрочку
Эта схема получила широкое распространение на текущий момент. Коммунальные службы заинтересованы в получении денег. Судебные процессы без гарантий на реальное последующее истребование долгов ими не приветствуются.
Поэтому должников стараются уговорить на рассрочку платежей с условием о прощении пени в случае выполнения всех оговоренных в соглашении условий.
Такой вариант расплаты не разорит должника. Например, к текущей платежке УК предлагает вносить по 2 000 рублей каждый месяц. И эта дополнительная плата будет засчитываться в уплату по старым недоимкам.
Если же задолженность превышает зарплату должника за год и больше, есть еще и иные финансовые обязательства (например, по кредитам или долги по микрозаймам), то хорошим решением проблемы может стать банкротство. После завершения процедуры большинство недоимок спишутся судом, в том числе просроченные долги по ЖКУ.
Позвоните юристам нашей компании для консультации по несостоятельности граждан.
