Торги в банкротстве проводятся с целью реализации активов должника. По сути, это заключительная стадия дела, после которой будет принято решение о списании долгов, либо о сохранении их за банкротом. Организация торгов входит в полномочия управляющего.
Если его действия и решения нарушают закон и интересы участников, можно подавать жалобы, добиваться отмены аукциона. Также допускается временное приостановление торгов в банкротстве, которое является обеспечительной мерой.
Что такое приостановление торгов в банкротстве
Приостановление — это временное прекращение каких-либо действий. Решение об этом могут принимать сами участники правоотношения либо уполномоченные органы. Приостановление различных процедур возможно при рассмотрении дел в судах, в рамках исполнительного производства по взысканию долгов. Также оно допускается и в банкротстве. Помимо прочего, приостановить могут торги по реализации имущества, если они еще не завершились.
В законе № 127-фз, который описывает правила проведения банкротства, ничего не сказано о возможности приостановки отдельных процедур и действий. Но это допускается как обеспечительная мера:
- в ст. 46 закона № 127-фз предусмотрено, что суд может ввести обеспечительные меры по ходатайству любого участника банкротного дела;
- на судебное банкротство распространяются нормы АПК РФ, а в статье 91 этого кодекса описан примерный перечень обеспечительных мер;
- решение о приостановлении может принять Управление ФАС (Федеральная антимонопольная служба), так как это предусмотрено статьей 18.1 закона № 135-фз «О защите конкуренции».
Приостановить можно только незавершенную процедуру. Если торги состоялись, и сопровождались нарушениями, то нужно подавать жалобу на отмену, признание недействительными.
Обеспечительные меры применяются, чтобы гарантировать защиту интересов подателя заявления, жалобы, ходатайства или иного обращения. В случае с приостановлением торгов такое решение может приниматься:
- если в жалобе или ином обращении описаны нарушения, при которых ранее назначенные торги могут отменить (пример – необоснованный отказ в допуске к аукциону);
- если нарушение, указанное заявителем, может вообще исключить продажу имущества и проведение торгов (например, если управляющий незаконно включил в лот на аукцион активы, защищенные от реализации).
Приостановление является временной мерой. После рассмотрения жалобы или иного обращения будет принято решение о полной отмене торгов либо об их возобновлении.
Кто может просить о приостановке торгов
Жалобу, заявление или ходатайство по этому вопросу может подать любое лицо, чьи интересы нарушены проведением торгов, в том числе:
- должник, чье имущество выставлено на продажу;
- кредиторы, чьи требования будут погашаться за счет конкурсной массы;
- лица, допущенные к участию в торгах (потенциальные покупатели);
- лица, которым отказали в допуске к аукциону.
Жалобу может подать и надлежащий собственник, чье имущество незаконно включили в конкурсную массу, выставили на торги. Но такие ситуации возникают редко, так как управляющий проводит комплекс проверок по выявлению активов, подтверждению прав на них.
Читайте также
- Виды банкротства
- Кто может подать на банкротство физического лица
- Как закрыть счет в банке после банкротства
Основания и порядок приостановления торгов в банкротстве
Торги в банкротном деле организует и проводит управляющий. При этом сами аукционы проходят на различных электронных площадках. Информация о торгах размещается в открытом доступе на Федресурсе, на сайтах специализированных организаций. Эти сведения может проверить и использовать лицо, которое намерено подать заявление или жалобу, требовать приостановления процедуры.
Кроме арбитражного суда и ФАС, решение о приостановлении торгов может принять и управляющий, который их проводит. Об этом косвенно указано в п. 24 обзора судебной практики ВС РФ. Приостановка управляющим может быть связана:
- с необходимостью проведения дополнительных и повторных действий;
- с устранением нарушений, выявленных до подачи жалоб;
- с исполнением обязанностей, возложенных на управляющего.
Если управляющий не использовал свое право на приостановление торгов, его бездействие может рассматриваться как ненадлежащее исполнение обязанностей (что и описано в указанном выше обзоре практики).
В каких случаях торги могут приостановить
Само по себе направление жалобы, заявления или ходатайства по факту проведения торгов не влечет их приостановления. Нарушение, описанное заявителем, может быть формальным и несущественным. Но если по итогам рассмотрения торги могут отменить и признать недействительными, то есть все основания для их временной приостановки.
Приведем примерный перечень нарушений, которые могут повлечь приостановление аукциона или процедуры реализации в целом:
- нарушения при проведении инвентаризации и оценке активов (завышение начальной цены, привлечение оценщика, не состоящего в СРО, и т.д.);
- неправомерное включение в лоты имущества, защищенного от реализации;
- отказ управляющего предоставить документы и сведения о предстоящих торгах;
- нарушение порядка публикации сообщений об аукционе;
- указание управляющим недостоверной информации в документации на торги, в ответах и разъяснениях для потенциальных покупателей.
Естественно, заявитель может ссылаться и на другие нарушения, которые препятствуют проведению торгов. Обоснование доводов нужно указать в обращении, подтвердить соответствующими доказательствами.
Куда обращаться для приостановления торгов
Это зависит от статуса заявителя и перечня нарушений при организации, проведении торгов. Решение о приостановлении может принять:
- арбитражный суд, где ведется банкротство — в данном случае ходатайство могут заявить только участники банкротного дела (в их число не входят лица, которые выступают покупателями имущества на торгах);
- Управление ФАС — этот орган вправе рассматривать жалобы от любых лиц, чьи интересы нарушены при назначении и проведении торгов.
Должнику не имеет смысла обращаться в ФАС. Если его интересы нарушены, то жалобу лучше подать в арбитражный суд. Но для лиц, которые заявились на участие в торгах, либо получили отказ в доступе, приостановление возможно только по линии Федеральной антимонопольной службы.
Что указать в содержании жалобы или заявления
Просьбу о приостановлении торгов можно указать непосредственно в жалобе или заявлении, либо как ходатайство в виде отдельного документа. Чтобы суд или ФАС приняли положительное решение, необходимо:
- описать и обосновать нарушение, допущенное управляющим, оценщиком, специализированной организацией;
- доказать, что нарушение является существенным и влечет отмену торгов;
- указать о дополнительных действиях, которые нужно выполнить для устранения нарушения.
В случаях, предусмотренных законом, реализация может проводиться в виде публичных предложений. Такие торги тоже можно приостановить. Вот пример определения суда по данному вопросу. Кредитор подал жалобу на действия управляющего и одновременно ходатайство о приостановлении торгов. Суд удовлетворил просьбу, о чем было размещено сообщение на Федресурсе.
Приостановление торгов является правом, а не обязанностью судебного органа или ФАС. Если при рассмотрении ходатайства выявлено, что итог рассмотрения жалобы не повлияет на реализацию и не нарушит интересы других лиц, то заявителю откажут. При этом разбирательство по основному обращению пройдет в соответствии с законом.
Последствия для участников банкротства
Если ходатайство удовлетворили, а торги приостановили, то для участников банкротного дела и потенциальных покупателей наступят следующие последствия:
- все действия по реализации будут временно прекращены;
- суд или ФАС могут обязать управляющего или специализированную организацию предоставить пояснения, материалы о проведении торгов;
- приостановка будет действовать до рассмотрения жалобы по существу, либо до момента, указанного в определении ФАС или суда.
Если жалобу удовлетворят, а торги отменят, то приостановка автоматически утратит силу.
Юристы нашей компании обеспечат соблюдение ваших прав на всех этапах банкротства, в том числе при проведении торгов!
