Меры по поддержке субъектов МСБ, то есть малого и среднего бизнеса, в РФ действуют на регулярной основе. Основанием для предоставления средств является № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Помощь доступна по множеству каналов и не исчерпывается непосредственно финансовыми вливаниями. А денежное субсидирование осуществляется в огромном диапазоне от 10,2 тыс. до 30 млн. рублей.
В кризисных условиях перечень мер поддержки, как и обычно, расширен. Шок, случившийся в конце февраля — начале марта 2022 года, и последовавшие за ним санкционные и контр-санкционные действия, запустили в экономике волну изменений, которые, по мнению главы Сбербанка Германа Грефа, потребуют глобальной перестройки длиной в 10 лет. Многие сектора бизнеса «проснулись» в совершенно новой реальности. Для некоторых компаний выделение денег со стороны правительства сегодня — вопрос выживания.
Поговорим о том, как получить деньги на создание и развитие малого бизнеса, как их «правильно» потратить и придется ли возвращать.
Какие меры поддержки доступны в 2022 году
Итак, помощь со стороны госструктур делится на:
- плановую;
- экстренную антикризисную.
К финансовым видам господдержки относятся:
- субсидии;
- льготы;
- гранты.
По условиям выделяемые средства в рамках программ господдержки бывают:
- возвратными;
- невозвратными — возвращаются при невыполнении определенных условий;
- по схеме софинансирования — в зависимости от положений договора, предприниматель вкладывает эквивалентную или иную сумму.
Термин «господдержка» означает, что источником будет федеральный бюджет, но распределяться средства могут через разные каналы. В их числе:
- Федеральные программы, в рамках которых доступны средства нацпроектов, выделяемые по линии различных министерств — в первую очередь это Минэкономразвития, но также и Минсельхоз, Минцифры, и т.д.;
- Региональные программы, субсидируемые из госбюджета;
- Поддержка от местных властей.
«Богатые» территории, такие как Москва, иногда реализуют и проекты помощи бизнесу на собственные средства.
Зачем нужна господдержка предпринимательской инициативы в регионах
Выдача субсидий начинающим предпринимателям — плановая мера, но в кризисных условиях особенно востребованная. Все эксперты сходятся во мнении, что безработица среди экономически активного населения России к концу 2022 года существенно вырастет. В мае показатель по данным Росстата был на рекордно низком уровне в 3,9%, что составляло 2,9 млн человек из 74,9 млн сограждан старше 15 лет.
Однако в тот же период еще более 200 тыс. человек либо «простаивали», либо работали на условиях неполной занятости. Это связано с условиями российского трудового законодательства: об увольнении нужно предупредить за 2 месяца, да еще и выплатить пособия.
Многие компании уходят с рынка, или же ради выживания вынуждены сокращать персонал. Последствия мы увидим уже осенью, когда ресурсы «сдерживания» окажутся исчерпаны, уверены HR-эксперты. Пока же можно только догадываться, каковы масштабы скрытой безработицы, поскольку в поле зрения официальной статистики не попадает не только теневой сектор, но и индивидуальные предприниматели (ИП), то есть значительная часть малого бизнеса.
Годовые прогнозы безработицы «колеблются» в широких пределах — от 6,4% до 10% населения на конец года окажутся без регулярного дохода. Например, президент по операционному управлению HR-компании ANCOR Алексей Миронов соглашается с оценками Центра стратегических разработок, в сценарии которого заложен показатель до 7,8%. Восстановления на рынке рекрутинга не ждут раньше 2023 года.
Государство заинтересовано в том, чтобы граждане, оставшиеся без записи в трудовой книжке, создавали собственный бизнес, или же регистрировались и платили налог на профессиональный доход (НПД). Сейчас этим режимом могут воспользоваться как самозанятые, так и ИП.
Какие программы доступны начинающим предпринимателям:
- Возмещение расходов на открытие ИП или ООО;
- Субсидия на создание малого бизнеса.
Какие суммы предлагают регионы на открытие малого бизнеса
На старт бизнеса, как правило, нужны финансовые ресурсы — на аренду офиса, покупку оборудования и материалов, разработку сайта и маркетинг, а также на зарплату. Нагружать себя кредитами — дорого, да и неизвестно, когда и в каком объеме появится прибыль.
У этой проблемы есть альтернативное решение — можно воспользоваться государственной субсидией на создание бизнеса, которая предоставляется в регионе, где гражданин имеет постоянную регистрацию. Причем во многих частях страны размер поддержки растет с каждым годом.
К примеру, в Крыму в 2017 году пособие на открытие бизнеса составляло не более 98 тыс. рублей, а в 2022 году — доходит до 255,84 тыс. рублей. Это не значит, что и в остальных частях страны суммы будут аналогичны. В Челябинске, похоже, не заинтересованы в новых предпринимательских инициативах: пособия на регистрацию там мизерные — от 2 до 3 тыс. рублей.
Сколько денег дают в качестве субсидии в конкретном регионе, нужно выяснять.
Какие субсидии МСБ выдают в Москве и Подмосковье:
- В Москве минимальное пособие составляет 10,2 тыс. рублей. Выплачивается в качестве компенсации расходов на регистрацию компании или ИП. Об этом сказано на сайте Центра занятости населения города Москвы.
Оператор колл-центра уверяет, что более значительные поощрения для столичных стартаперов по линии центра не предусмотрены — ни для обычных безработных, ни для заключивших социальный контракт с органами соцзащиты.
- Субсидии и гранты на создание и развитие предприятий МСБ распределяет структура Московского правительства - департамент предпринимательства и инновационного развития. Доступные суммы – от сотен тысяч до нескольких миллионов рублей.
Но это не означает, что взять деньги сможет любой начинающий бизнесмен и тем более самозанятый. При изучении перечня субсидий и грантов, позволяющих предпринимателям возместить часть расходов, видно, что в приоритете:
- Резиденты технопарков и кластеров — то есть субъекты инновационного бизнеса. Их финансируют на цели развития, приобретения оборудования, тестирования продуктов и т.д.;
- Участники МИК — специализированной региональной платформы, где взаимодействуют «творцы» современных услуг и продуктов в поисках партнеров и заказчиков;
- Проекты по импортозамещению;
- Ведение бизнеса, открытого по франшизе;
- Участники внешнеэкономической деятельности — экспортеры, на сертификацию, перевозку и иные нужды;
- Развитие общепита и сетей фастфуда;
- Расходы на онлайн-продвижение товаров через маркетплейсы и прочие сайты, включая Яндекс;
- Участие в выставочной деятельности, в первую очередь — за рубежами РФ;
- Создание коворкингов.
Короче говоря: «столичные» деньги предназначены в основном для поощрения передовых форм ведения бизнеса и технологий. Также предпринимателям доступны средства на обучение.
Некоторым фирмам положена компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам. Она проводится по линии Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства.
В Московской области предприниматель, открывающий собственное дело, может рассчитывать на выплату до 145,56 тыс. рублей плюс к 7,5 тыс. рублей на подготовку документов. Также в Подмосковье проводят конкурсы на получение субсидий:
- по округам;
- по роду деятельности;
- по видам закупок.
Придется ли возвращать финансовую субсидию на стартап
Полученные в рамках господдержки по линии Минэкономразвития деньги — не заем. При соблюдении всех условий, они выделяются безвозмездно. Перечислим эти условия:
- Претендент на получение субсидии должен официально состоять на учете как безработный. По опыту предпринимателей, воспользовавшихся этой схемой, лучше не торопиться с получением статуса, иначе придется бегать по собеседованиям и «отбиваться» от работодателей;
- Средств на субсидии выделяются в начале финансового года и их не хватает на всех претендентов;
- Деньги предназначены на оформление документов, включая уплату госпошлины, заверение документов у нотариуса, выпуск печати;
- Могут оплачиваться юридические и консалтинговые услуги и т. д.;
- Целевое использование суммы предстоит подтвердить документами. Например, если деньги выделены на аренду офиса и приобретение ПО, а потрачены они на закупку кассовых аппаратов или сырье, их «не засчитают», и придется вернуть в госбюджет целиком всю субсидию;
- Если к компании, которой предоставили субсидию, нет претензий по отчетности, а созданный бизнес работает и платит налоги, то возврат средств ей «не грозит».
Подтверждающие целевое расходование средств документы нужно предоставить по месту выдачи средства в течение 90 дней.
Как повысить шансы на получение финансовой поддержки начинающим бизнесменам
Им следует:
- Вложиться в уставной капитал — чем он больше, тем интереснее проект для региона;
- Внести собственные средства в развитие бизнеса;
- Заранее обратиться в центр занятости. Там доступны различные обучающие программы, среди них есть и нацеленные на подготовку предпринимателей. Граждан учат, в том числе, и писать бизнес-план, который потребуется затем предоставить в центр поддержки бизнеса для обоснования заявки. По итогам обучения проводится экзамен.
В бизнес-плане должны содержаться:
- Анализ востребованности производимой продукции или услуг в муниципальном или региональном масштабе;
- Сведения об уникальности и конкурентоспособности товара;
- Пошаговый план развития;
- Сроки реализации и окупаемости проекта;
- Финансовый план;
- Оценка рисков;
- Прогноз количества рабочих мест, создаваемых на предприятии;
- Сведения по технике безопасности.
Далее предстоит защита бизнес-плана, по результатам которой определяются «счастливчики». Деньги перечислят на карту «МИР», таковы положения № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». К этому моменту у соискателя уже должно быть открыто ИП или ООО.
На запуск каких видов бизнеса выделяют «плановую» господдержку
Учитывая высокую конкуренцию за субсидии и ограниченность выделяемых регионам федеральных средств, необходимо тщательно выбирать бизнес-идеи.
Так, бизнесменам — стартаперам сегодня вряд ли удастся получить деньги на создание новой традиционной торговой точки. А среди приоритетов, обозначенных в Национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на 2022 год фигурируют:
- Фермерство и сельское хозяйство;
- Российские IT-компании — как занимающиеся разработкой ПО, так и покупатели их продукции;
- Туристический сектор — на развитие внутренних маршрутов и сервисов, сельского туризма;
- Внедрение экологических инициатив;
- Культурные проекты;
- Поддержка для компаний, которые выходят на биржи — то есть проводят IPO;
- Помощь экспортерам.
Шансы повышаются, если заявитель сформулирует уникальное торговое предложение или проект в одной из отраслей, которая сейчас «в фокусе у государства».
Что следует понимать дополнительно:
- Регионы заинтересованы в создании новых рабочих мест. При трудоустройстве безработных есть возможность получить дополнительные выплаты;
- У каждой территории есть и собственные приоритеты. В городах «Золотого кольца» это туризм, в Черноземье или в Краснодарском крае — сельское хозяйство, в Калужской области — промышленность. А в Подмосковье в текущем году субсидируют, например, гостиничный бизнес;
- В тренде инновационные проекты, развитие e-commerce.
Самозанятым активное содействие оказывают при реализации проектов:
- В системе здравоохранения;
- При выпуске продовольствия и промышленной продукции первой необходимости;
- При предоставлении услуг: коммунальных, бытовых и иных;
- Для занятых в социальном предпринимательстве: обращении с отходами, создании инклюзивной среды под нужды инвалидов и т.д.;
- При создании инновационных технологий.
Успехом считается, когда удается «вырастить» из самозанятого предпринимателя, а затем — и участника внешнеэкономической деятельности.
Вывод: содействие предоставляется по многим направлениям развития бизнеса, а не только по приоритетам, указанным в госпрограммах и нацпроектах.
Какие «плановые» меры поддержки доступны малому бизнесу? В РФ действует федеральный проект «Акселерация МСП», где прописан комплекс мероприятий по содействию действующим предпринимателям в развитии бизнеса и выхода на зарубежные рынки.
Какие антикризисные возможности появились для предпринимателей в 2022 году
С марта 2022 года, по мере введения против РФ все более жестких санкций, помимо плановых, появляется все больше антикризисных способов господдержки, включая субъектов МСБ. В том числе, дополнительные гранты выделяются участникам IT-индустрии. Помимо освобождения компаний от уплаты налога на прибыль и льготного кредитования под 3% для аккредитованных компаний сектора, разработаны и персональные меры поддержки — отсрочка от армии, выделение средств на дотирование льготной ипотеки.
Также правительство решило «вложиться» в НИОКР в сфере сельского хозяйства. Для производителей, биоинженеров, микробиологов, генетиков и прочих инноваторов — участников отрасли, под гранты зарезервировали 1 млрд рублей. Еще 25 млрд. выделено на льготное кредитование производителей сельхозпродукции.
Навигатор по мерам поддержки в условия санкционного кризиса доступен на официальном сайте федерального правительства. Там можно узнать, какие способы содействия доступны персонально бизнесу или гражданину.
Среди точечных мер, там указаны, например:
- гранты молодым предпринимателям на сумму до 1 млн рублей;
- льготные кредиты для импортеров важных для экономики товаров;
- финансовая поддержка рыболовов, ведущих промысел в Азовском море и т.д.
Этим перечень финансовых мер господдержки не исчерпывается. Например, с 27 июня 2022 года Минэкономразвития совместно с ресурсом ВКонтакте запустило в 84 регионах программу, в рамках которой правительство обещает удваивать рекламные бюджеты на продвижение в соцсети, потраченные на запуск или развитие бизнеса.
Какие нефинансовые формы поддержки позволят предпринимателям экономить
Как говорится в народе, сэкономил — считай, что заработал. Поэтому среди антикризисных мер в 2022 году доступно много способов снижения затрат:
- В их числе освобождение от таможенных пошлин на ввозимые сырье и продукты сроком на 6 месяцев;
- Также расширен перечень оборудования, освобожденного от НДС при ввозе в страну;
- Аграриям обещают возместить затраты на теплицы.
Эти и ряд других положений можно найти и на сайте правительства, и на портале мойбизнес.рф Минэкономразвития. Продлена еще на полгода программа компенсации комиссий за использование Системы быстрых платежей (СБП) для бизнеса, который использует их при расчетах с клиентами.
Помимо финансовой, в РФ предпринимателям и самозанятым доступны и иные формы господдержки:
- имущественная;
- консультационная;
- образовательная;
- информационная.
Плюс к тому на 2022 год выделены 6,2 млрд рублей на программу «фонд оплаты труда» — ФОТ 3.0. Компании из ряда отраслей, ранее участвовавшие в ФОТ 2.0 в период локдауна, могут получить кредит под 3% годовых на зарплату сотрудникам. Правда, теперь этот кредит — возвратный.
Также ЦБ РФ и правительство запустили иные виды кредитования с господдержкой с 9 марта 2022 года, проценты по которым снижены:
- инвестиционные кредиты;
- льготные кредиты или рефинансирование.
Как понять, относится ли предприятие к категории «малый бизнес» и положена ли вам госпомощь
Установлен ряд ограничений на предоставление господдержки.
- Она доступна компаниям, находящимся в Едином реестре субъектов МСП;
-
На субсидии и льготы могут рассчитывать предприятия двух сегментов по показателю выручки и количеству занятых:
- Микропредприятие — максимум 120 млн рублей, в штате не более 15 сотрудников;
- Малое предприятие — до 800 млн рублей, не более 100 работников.
-
Важным критерием является структура акционеров в уставном капитале (УК) организации:
- Пакет в 51% или более должен принадлежать физлицам или субъектам малого предпринимательства;
- Не более 25% от УК может быть собственностью властей — региональных или федеральных, либо же — некоммерческих организаций.
-
Поддержка недоступна для субъектов, имеющих задолженности:
- перед бюджетом — по налогам или отчислениям;
- по кредитам;
- тем более «недостойны» ее предприятия-банкроты.
-
Важным фактором может оказаться срок существования ИП или бизнеса — для различных программ возможны свои ограничения;
- Как уже было сказано ранее, поддержку оказывают субъектам малого бизнеса из определенных приоритетных секторов и отраслей.
Где найти информацию о проектах и куда обратиться за господдержкой
К настоящему моменту сформирована инфраструктура, через каналы которой доступны различные варианты информирования и поддержки предпринимателей. Среди ее участников — как офлайн-структуры, так и экосистемные решения, ориентированные на определенные задачи.
Среди них:
- Центры занятости населения, расположенные по всей стране.
- Система Центров «Мой бизнес», где в рамках нацпроекта предпринимателям доступно множество услуг в режиме «одно окно» по линии Федеральной налоговой службы, Росреестра, Росимущества, Фонда социального страхования; а также услуги от региональных и муниципальных властей. Такие площадки есть сейчас в каждом регионе РФ.
- Информация и/ или содействие могут быть доступны в региональном правительстве — найти сведения можно на местных порталах поддержки МСБ.
- Существуют региональные Фонды поддержки предпринимателей.
- В феврале 2022 года запущена федеральная Цифровая платформа МСП, где представлены различные виды оказываемого содействия — региональные, банковские, обучающие, с учетом каждой стадии жизни бизнеса, начиная с «идеи».
Цель электронной площадки — дистанционно обеспечить адресный подбор и проактивное одобрение адресных мер поддержки предпринимателей. Подключение к сервису различных участников — министерств и ведомств, банкиров и страховщиков, институтов развития, позволит им по межведомственным каналам обмениваться данными, чтобы предоставить качественный сервис.
Для экспортеров действует специализированная онлайн-платформа «Мой экспорт». Через нее, в том числе, доступна целевая господдержка на участие в международных выставках и бизнес-миссиях.
Как получить кредитование под проекты развития
Корпорация МСП совместно с подконтрольным ей МСП Банком — один из основных каналов, через которые осуществляется кредитование предпринимателей на условиях господдержки. Деньги выдаются не только в самой кредитной организации МСП, но и через аккредитованные банки-партнеры.
Помимо субсидирования ставок, есть и другие варианты поддержки. Например, зонтичный механизм поручительства — упрощенный способ получения корпоративными клиентами займа без залога на сумму до 1 млрд рублей сроком до 180 месяцев.
Для желающих доступен и «экзотический» вид заимствования — в государственных микрофинансовых организациях (МФО). Ставки там не такие грабительские, как у обычных «микрофинансистов» (где они доходят до 1% в день), но тоже приличные — до 2,5 величин текущей ключевой ставки Банка России. Сам механизм прописан в нацпроекте, проценты устанавливают региональные власти.
Если вам нужна помощь при получении финансирования для вашего бизнеса или открытия новой компании «с нуля», или если у вас есть основания понимать, что кредитные средства вы вернуть не сможете, то обращайтесь за консультацией к нашим юристам.
