До 2022 года традиционно размер пени по коммунальным платежам рассчитывался, исходя из ключевой ставки Центробанка. Но с 26 марта 2022 года законодатели временно изменили правила игры: Постановлением № 474 они отвязали на время высокой ставки ЦБ пени от курса ЦБ РФ, зафиксировав постоянную ставку на уровне 9,5% годовых.
Именно такая ставка применялась еще 27 февраля 2022 года. Это касается всех пеней, которые начисляются за просрочку по платежам по ЖКХ и по капремонту. По такой ставке рассчитываются и старые задолженности, и новые, возникшие после 27 февраля 2022 года.
Пени за ЖКХ по закону: как это работает?
Каждый житель обязан вносить определенную плату за пользование жилым помещением. Эта плата вносится ежемесячно и именуется «коммунальными услугами».
По сути, вы платите за воду, за уборку приусадебных территорий, за работу лифтов, за электроэнергию и другие блага цивилизации. То есть вы платите не за воздух, а за реальные вещи. В случае длительного отсутствия оплаты управляющая компания вправе отключить вам эти ресурсы.
Оплата вносится каждый месяц до 10 числа. Иногда, правда, по договору указываются и другие даты, все зависит от местных особенностей и договоренностей с УК.
Закон также предусматривает просрочку. У нас есть ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, которая устанавливает правила расчета пеней. Так, если человек не вносит оплату по ЖКХ, или вносит ее не полностью, то применяется пеня, рассчитанная на основе ключевой ставки ЦБ.
Отметим, что за последние месяцы ключевая ставка ЦБ претерпела существенные изменения. Она резко менялась, падала и снова возрастала. 29 апреля 2022 года в Центробанке установили показатель на уровне 14%, хотя всего 1-1,5 месяца назад наблюдался подъем аж до 20% годовых.
Постановление № 474 как раз и было разработано с целью защитить неплательщиков от последствий таких скачков. Вплоть до конца 2022 года пени будут рассчитываться исключительно по ставке 9,5% годовых.
Как работает начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг?
Управляющая компания начинает начислять пени за неуплату ЖКХ уже через месяц после начала просрочки. То есть, допустим, вы должны были заплатить 10 мая, но не сделали этого. Соответственно, с 10 июня начнется начисление пеней по квартплате.
В целом пеня составляет 1/300 по ключевой ставки ЦБ РФ от размера задолженности за каждый день просроченного платежа. А уже через 3 месяца пеня начисляется по ставке 1/130 от суммы просроченных обязательств.
Например, у вас возникла задолженность в 10 тыс. рублей. Соответственно, по ставке 9,5% годовых в день вам будут начислять 3,17 рублей. То есть в месяц дополнительно насчитывается около 100 рублей задолженности.
Если же брать ставку 20%, которая была совсем недавно, то в день вы бы платили около 7 рублей, а в месяц вам бы насчитывали по 200 рублей.
Формула расчета пеней будет следующая:
1/300 от суммы задолженности * 9,5% = пеня в день.
Возьмем наши условные 10 тыс. рублей задолженности. Далее их необходимо поделить на 300 и умножить на 9,5%. Так вы и получите 3,16666. Округляем, и получается 3,17 рублей в день пени за просрочку коммунальных платежей.
С каждым месяцем пеня возрастает, потому что растет задолженность. Например, в месяц вы должны платить по 10 тыс. рублей. Значит, если вы уже накопили задолженность на 20 тыс. рублей, то в день уже будет начисляться по 6,3 рублей.
А после трех месяцев просрочки пени уже начисляются по ставке 1/130. Включаем виртуальный калькулятор и получаем следующие суммы:
10 000 / 130 * 9,5% = 7,307. Округляем, и получается 7,31 рублей в день.
Но через три месяца просрочки долг явно будет больше 10 тыс. рублей. То есть уже считается задолженность за 3 месяца, а это примерно 30 тыс. рублей. Это примерно 22 рублей в день.
Могут ли посчитать пени на пени?
Нет, подобный подход запрещается законодательством, если не установлено иное. Такой запрет возникает из положений п. 5 ст. 395 ГК РФ. Соответственно, если вам уже за первые 3 месяца просрочки платежей по квартире насчитали, скажем, 300 рублей пеней, то через 90 дней пени будут начисляться без учета ранее начисленных пеней. То есть без этих 300 рублей.
Отметим, что судебная практика по этому вопросу единогласна — пени не начисляются на пени и точка. В подтверждение приведем судебное определение. Оно не касаются непосредственно платежей ЖКХ, но хорошо демонстрирует позицию судов в этом вопросе.
Оно изложено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВC РФ от 12 октября 2017 г. № 309-ЭС17-7211.
Здесь истец ранее по судебным решениям получил проценты за пользование его деньгами. Это долг за оплату его услуг и неосновательное обогащение.
Также он получил возмещение по судебным расходам. Должник все оплатил. Но этого оказалось недостаточно — истец опять обратился в суд, теперь — за взысканием процентов по взысканным суммам. Он руководствовался ст. 317.1 ГК РФ и ст. 395 ГК РФ.
И все же, суд отказал, сославшись на то, что это сложные проценты, и их взыскание не предусмотрено договорами между сторонами. Апелляционная инстанция тоже согласилась с этим решением.
Но все же, в окружном суде решения обеих инстанций были отменены. Это и побудило должника обратиться в ВС.
Верховный суд, рассмотрев обстоятельства дела, прокомментировал, что подобное начисление процентов допускается только в случае, если:
- судебное решение так и не было исполнено;
- судебное решение было исполнено, но не своевременно.
Но при этом ВС отдельно указал, что начислять проценты за использование денежных средств недопустимо, если ранее уже присуждались проценты.
Есть даже отдельная ст. 183 АПК РФ, которая предусматривает индексацию ранее присужденных денежных сумм. Но у нас также есть Постановление КС РФ № 40-П от 22 июля 2021 года, согласно которому эта норма не соответствует Конституции РФ, потому что не предусматривает порядка индексации процентов. Поэтому пока применяется ст. 395 ГК РФ.
А представленная статья в этом деле четко указывает, что повторное начисление процентов не допускается. В основном решении суда истцу присудили сумму, которая также учитывает инфляционные потери.
Законопроект о моратории в сфере ЖКХ
Если у вас возникли проблемы с оплатой коммунальных услуг, то, безусловно, этот раздел тоже будет вам интересным. Президент России Владимир Путин подписал законопроект, который позволяет ввести мораторий на поверку счетчиков вовремя проведения военной операции на Украине.
В связи с этим пользователей не коснутся пени и штрафы за несвоевременную установку приборов счета. Отметим, что такой же мораторий вводился весной 2020 года.
Этот мораторий вводился по Постановлению Правительства № 424 от 2 апреля 2020 года. Он касается различных ТСЖ, кооперативов и УК. В Обзоре ВС от 30 апреля 2020 года № 2 было указано, что этим компаниям также нельзя насчитывать пени и неустойки за неуплату.
Отметим, что депутаты тоже не дремлют со своими инициативами. Они предложили отмену пеней для многодетных семей и субсидии для людей, которым исполнилось больше 65 лет. Но и это не все — они еще и предложили избавить плательщиков от банковских комиссий, а для УК назначить ее на уровне 0,1% от суммы. Будет ли когда-нибудь принята эта поправка — пока неизвестно.
Также в феврале 2022 года депутаты предлагали ввести заморозку цен на коммунальные услуги. Основанием для такого смелого предложения стало то, что в прошлом году произошло повышение тарифов на ЖКХ. В целом они выросли до 6,5%.
Начисление пени за просрочку оплаты коммунальных платежей: что делать, если пеня больше, чем долг?
Представим ситуацию: человек владеет квартирой, но не платил за энергосбыт, теплоснабжение и другие коммунальные услуги уже 1,5 года. За этот период у него задолженность по квартплате уже выросла до 200 тыс. рублей, а проценты с пенями — до 100 тыс. рублей. Неужели он обязан платить всю эту сумму, 300 тыс. рублей?
На самом деле есть норма, которая регулирует этот момент. Можно добиться снижения пеней по ст. 333 ГК РФ, если будет доказана их несоразмерность основной сумме задолженности.
То есть человеку из нашего примера нужно подать заявление в суд и оспорить пени. Суд может:
- отменить неустойку;
- уменьшить размеры неустойки.
Соответственно, если вам удастся доказать суду, что пени повышенные, вы добьетесь их существенного уменьшения или полной отмены.
В частности, неустойка по коммунальным услугам была снижена в Апелляционном определении Нижегородского областного суда от 11.08.2020 N 33-6903/2020 по делу № 2-1299/2020.
Несвоевременная оплата или ее полное отсутствие: что будет?
Последствия напрямую зависят от того, в чьей собственности находится квартира. Так, риски для нанимателей по договору соцнайма выше, чем для собственников, которые получили квартиру через приватизацию (или другими способами: дарение, договор купли-продажи и так далее).
Так, согласно нормам Жилищного кодекса, если человек не платит по коммунальным услугам в квартире по социальному найму полгода и больше без уважительных причин, то его можно выселить вместе с семьей. Уважительные причины - это, к примеру, рождение детей, тяжелая болезнь и другие обстоятельства, которые требуют финансовых вливаний.
Также до выселения у кредиторов (управляющая компания, ТСЖ) появляется обязанность:
- письменно предупредить человека об отключении от услуг ЖКХ и через месяц действительно это сделать. Например, таким образом можно оставить должника без света, без воды, без газа. Но бывают и частичные ограничения, когда отключают свет, воду и отопление на определенное время;
- подать заявление в суд, чтобы принудительно взыскать задолженность.
Соответственно, после получения решения кредитор обратится в ФССП и заведет исполнительное производство. Далее судебные приставы уже получат право на арест и взыскание имущества.
Управляющая компания, как правило, предпочитает обращаться в мировой суд. Дела в таком суде рассматривают в течение 10 дней, без вызова сторон в судебную инстанцию. Это быстро и удобно. УК самостоятельно рассчитывает пени по задолженности и подает заявление с документами.
Далее выходит судебный приказ, копия которого направляется и должнику. Если он в течение 10 дней не пришлет возражение на приказ, то у кредитора появляется право обратиться к судебным приставам.
Если же должник прислал возражение против оплаты пени и долга или если сумма задолженности превышает 500 тыс. рублей, кредитору нужно обращаться только в суд общей юрисдикции. Такое дело занимает не меньше 3-4 месяцев. В суд обязательно вызывают всех участников процесса.
По итогам решение можно оспорить в вышестоящей инстанции. Если же должник согласен с суммой претензий, кредитор обращается к судебным приставам и начинает исполнительное производство.
Если на вас уже завели производство, у вас есть два варианта:
- Обратиться в суд за отсрочкой или рассрочкой исполнения судебного решения. Можно подать заявление с указанием причин, по которым вы не сможете прямо сейчас исполнить решение суда и выплатить деньги. Если суд сочтет ваши причины уважительными, то решение будет отложено, скажем, на год. В этот период вас не будут беспокоить судебные приставы и кредитор.
- Обратиться в арбитражный суд за банкротством физического лица. Вы получите возможность избавиться разом от всех долговых обязательств без последствий. В особенности стоит подумать о банкротстве, если у вас нет имущества, нет высокой заработной платы и в целом вам нечего терять. Ваше жилье так и останется за вами, если оно для вас единственное и не находится в ипотечном кредите.
Применяется и другая версия банкротства — это внесудебное банкротство. Но она не подойдет, если производство открыто — нужно, чтобы все производства на момент обращения были закрыты по причине отсутствия имущества и доходов у должника.
Еще одна возможность избавиться от задолженностей по коммунальным услугам — это сослаться на сроки давности. Но так вы спишете только долги, которые образовались за 3 года до текущей даты. Более поздние задолженности остаются актуальными для вас.
Как начисляются пени по коммунальным платежам? Спросите у наших юристов! Обратиться можно онлайн и по телефону. Мы с удовольствием ответим на ваши вопросы и предоставим правовую поддержку!
