Отмена сохранения прожиточного минимума: правда ли, что должников оставят без денег

«Отмена сохранения прожиточного минимума для должников!» Такая новость прокатилась по соцсетям и пабликам осенью 2025 года. Людей пугали тем, что приставы смогут списывать всю пенсию или зарплату подчистую. Есть ли поводы для переживаний, сколько на самом деле остается должнику на жизнь и что делать, если приставы списывают больше положенного – рассмотрим в статье.

Откуда паника: что произошло с законопроектом

На самом деле, инфоповод обоснован. В 2022 году на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект № 171683-8. Он предусматривал механизм сохранения прожиточного минимума (ПМ) за должником. Предполагалось, что:

• Взыскатель направляет исполнительный документ работодателю или в СФР – тому, кто платит доход.
• На основании заявления организация сохраняет прожиточный минимум.
• Судебные приставы в этой цепочке не участвуют.

В 2025 году законопроект отозвали, что и вызвало панику. Отказ от инициативы был связан с недоработками. Например, не предусмотрена ситуация, когда у должника несколько источников дохода: каждый из них меньше прожиточного минимума, но в сумме они его превышают. Как в таком случае сохранить баланс прав должника и кредиторов, инициаторы не продумали.

Из-за отзыва законопроекта № 171683-8 многие решили, что у должников отобрали право на минимум. На деле все наоборот:

1. Законопроект не отменял право должника на прожиточный минимум, а предлагал его расширить.
2. Авторы хотели оградить людей от полного списания дохода из-за долгов перед банками.
3. Отзыв проекта не меняет тех норм, что уже действуют в сфере исполнительного производства.

Право должника на ПМ закреплено ст. 446 ГПК РФ. Смысл в том, что приставы производят удержание суммы с учетом установленного минимума, который необходим для жизни. На практике это выглядит так:

• При доходе ниже ПМ он полностью остается за должником.
• Если доход выше – после удержаний на счету должна остаться сумма не меньше ПМ.

Правило распространяется на зарплату, пенсию, стипендию и другие официальные доходы.

Как рассчитывается прожиточный минимум

Сумма, которая сохраняется за должником, привязана к официальному ПМ и ежегодно индексируется. В 2026 году федеральный ПМ для трудоспособного населения составляет 20,6 тысячи рублей, для пенсионеров – 16,3 тысячи рублей, для детей – 18,4 тысячи рублей. Регионы корректируют ПМ с учетом местных особенностей и цен, так что итоговая сумма может оказаться меньше федеральной. На этот случай действует важное правило:

1. За основу берут федеральный ПМ.
2. Его сравнивают с минимумом, установленным в регионе проживания должника.
3. Должнику оставляют большую из двух сумм.

Например, федеральный ПМ равен 20,6 тысячи рублей, а в Башкортостане – 18,4 тысячи рублей. Жителю данного региона из дохода оставят 20,6 тысячи рублей и добавят ПМ на иждивенцев, если они есть.

Сколько могут удерживать из дохода

Ч. 2 ст. 99 закона № 229-ФЗ устанавливает, что удержание 50% от дохода – это максимальный предел, но есть исключения. Ст. 138 ТК РФ позволяет удерживать 70% от дохода в счет определенных типов обязательств: алиментов, возмещения вреда жизни и здоровью либо вреда от преступления.

При этом должник вправе получать из дохода ПМ, несмотря на размер долга. Итоговая сумма удержаний зависит от дохода. В некоторых случаях кредитор вообще ничего не получает. Например, должник зарабатывает 15 тысяч рублей при ПМ 20,6 тысячи рублей. Взыскать нечего, он получает свой доход целиком.

Как сохранить ПМ через пристава

Пристав не сохраняет ПМ автоматически. Если не подать заявление, удержания будут производиться в соответствии с исполнительным документом. Сколько останется от дохода на жизнь, в расчет не принимается. Чтобы добиться соблюдения прав, должнику необходимо:

• подать заявление приставу;
• приложить документы – доказательства вида и размера дохода;
• указать название банка и реквизиты счета;
• дождаться решения пристава: удовлетворил или отказал – на рассмотрение дается 10 рабочих дней;
• при положительном решении постановление направят в банк или работодателю.

Важный нюанс: если в ФССП несколько производств, на каждое из них нужно написать отдельное заявление.

Направить документы можно через канцелярию ФССП, по почте или через «Госуслуги». Конкретную сумму указывать не нужно – ее рассчитают при обработке обращения.

Задайте вопрос ИИ-ассистенту

Чем вам помочь?

Думаю над ответом .

Получить консультацию

Когда нужно подать заявление в банк

Если взыскатель знает, где открыты счета должника, он может передать исполнительный документ в банк, а должник вправе туда же направить заявление на сохранение ПМ. Важно указать:

1. в шапке личную информацию: ФИО, адрес, данные паспорта, номер телефона;
2. в основной части: номер исполнительного документа, реквизиты счета, куда приходит доход, просьбу о сохранении ПМ, регион и демографическую группу (трудоспособное население или пенсионер);
3. в окончании: дату и подпись.

Заявление составляют в свободной форме, но в банках обычно есть готовые образцы. Заполненный документ необходимо отвезти в банк: лично в офис, через представителя или Почтой России.

На рассмотрение отводят 5 дней. Далее банк начнет сохранять ПМ. Правило действует только в отношении периодических доходов и одного счета. При этом сумма будет храниться на счете до конца месяца. Если не потратить оставшиеся деньги, первого числа следующего месяца банк спишет их в пользу взыскателя.

Несколько важных правил

Если вы планируете получать ПМ в период удержаний, стоит учесть несколько нюансов:

• ПМ сохраняют только с одного регулярного дохода: зарплаты, стипендии, пенсии.
• Подавать заявление о защите от списания алиментов, детских пособий, пенсии по потере кормильца и некоторых компенсационных выплат не нужно – действует иммунитет по ст. 101 закона № 229-ФЗ.
• При взыскании с должника задолженности по алиментам, возмещению ущерба здоровью или вреда, связанного со смертью кормильца либо причиненного преступлением, ПМ не сохраняется (ч. 3 ст. 99 закона № 229-ФЗ).

Удобно, что действует заявление бессрочно. Если вы подали его один раз, то ПМ будет сохраняться до завершения исполнительного производства.

Можно ли сохранить больше

П. 5.2 ст. 69 закона № 229-ФЗ позволяет увеличить неприкосновенную сумму при наличии иждивенцев. Если на содержании у должника находятся дети, люди с инвалидностью, пожилые родители, то сохранить ПМ возможно на каждого из них.

Процесс усложняется тем, что заявление об увеличении ПМ необходимо подавать в суд, который выдал исполнительный документ. В заявлении необходимо обосновать требование: перечислить иждивенцев и расходы, в которых они нуждаются. Обычно речь идет о базовых потребностях: питании, лечении и реабилитации, образовании и развитии, досуге. Также важно указать сумму, которую нужно сохранить после удержаний, приложить документы, подтверждающие статус иждивенцев, и справку о собственных доходах.

Заявление можно отнести в канцелярию суда, направить Почтой России или через сервис на «Госуслугах». Платить госпошлину за подачу такого заявления не нужно.

Что делать, если списали больше положенного

Бывает, что заявление о сохранении ПМ подано, но защищенная сумма все равно списана. Причины могут быть разными: пристав не вынес постановление, банк не исполнил или неверно применил код дохода. Действовать нужно последовательно.

Порядок защиты следующий:

1. Получите письменный отказ или зафиксируйте факт бездействия пристава.
2. Подайте жалобу старшему судебному приставу.
3. Если результата нет, обращайтесь с иском в суд.
4. При необходимости параллельно жалуйтесь в прокуратуру.

На обжалование постановления или бездействия пристава у должника есть 10 рабочих дней с даты, когда вынесено постановление или установлен факт бездействия. Пропускать этот срок нежелательно (восстановить его можно только при наличии веских оснований), так что реагировать стоит быстро.

Когда сохранение минимума не спасает: важный нюанс

Есть нюанс, о котором следует знать заранее. Сохранять ПМ допускается только из текущих доходов, а накоплений это правило не касается. Если к началу производства на счете лежали сбережения, их спишут полностью. Перевод от родственника или друга тоже будет удержан целиком. Защищается только ежемесячный доход.

Таким образом, право на ПМ дает возможность поддерживать минимальный уровень жизни, но не решает проблему с долгами. Задолженность никуда не исчезает, взыскание продолжается ежемесячно до полного погашения. Если она стала неподъемной и выплатить ее нереально, одним из законных способов решить проблему является банкротство.

В случае успешного завершения процедуры долги могут быть списаны, кроме указанных в п. 5 ст. 213.28 закона № 127-ФЗ. Доходы и имущество гражданина включат в конкурсную массу, из которой будут погашать долги перед кредиторами. Важно, что законом защищены определенные виды дохода и имущества, в том числе единственное жилье не в ипотеке. Часто этого не хватает на покрытие обязательств, и они просто списываются за исключением упомянутых выше.

Должнику на период банкротства могут выделить прожиточный минимум из его доходов. Процедура длится в среднем 6-8 месяцев, тогда как исполнительное производство может идти с перерывами годами, пока долг не будет полностью выплачен. После банкротства доходом вновь получится распоряжаться в полном объеме и не ограничиваться минимумом.

Записывайтесь на бесплатную консультацию к нашим юристам. Разберем вашу ситуацию, честно оценим, что выгоднее в вашем положении, и поможем избавиться от долгов легальным путем согласно 127-ФЗ.

Частые вопросы