Как переселиться из аварийного жилья, отражено в региональной адресной программе переселения из ветхого и аварийного жилья. В ней прописаны условия признания многоквартирных домов непригодными для проживания, перечень таких зданий, правила и срок расселения жильцов. Как собственников, так и проживающих по договору социального найма в помещениях, принадлежащих муниципалитету.
Расселение из аварийного жилья регулируется статьями ЖК РФ, постановлением правительства от 28.01.2006 N 47, ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ (в ред. от 19.12.2022).
Этапы переселения из ветхого и аварийного жилья
Для переселения из непригодного для проживания жилья необходимо сделать следующие шаги.
Подача заявления в орган местного самоуправления
В документе должна содержаться просьба о признании многоквартирного дома и жилых помещений в нем непригодными для проживания. Такое заявление могут подать:
- собственники;
- наниматели жилого помещения по договору социального найма;
- председатель ТСЖ или жилищного кооператива;
- местная администрация, если будет проводится оценка муниципального жилья.
Органами власти, рассматривающими подобные заявления, могут выступать местная администрация и жилищная инспекция, которая осуществляет контроль за соблюдением выполнения требований к жилым помещениям.
Формирование комиссии
После этого органом муниципалитета создается межведомственная комиссия. Она будет проводить обследование в целях признания дома и помещений в нем непригодными для проживания. Иногда итогом проведения экспертизы становится снос аварийного жилья.
Комиссия формируется из представителей:
- органов государственного контроля над экологической и санитарно-эпидемиологической безопасностью;
- органов защиты прав потребителей и благополучия граждан;
- архитектуры и градостроительства;
- органов, проводящих региональный жилищный надзор;
- экспертных организаций, имеющих аттестацию на проведение экспертизы и заключений по результатам инженерных изысканий.
С правом совещательного голоса к работе комиссии могут быть привлечены и собственники жилого помещения или доверенные лица.
Сбор и предоставление пакета документов на жилье
Далее необходимо будет представить в комиссию для оценки помещения или дома:
- документы, подтверждающие право собственности или право найма на жилое помещение;
- правоустанавливающие документы, данные о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Пакет документов можно подать в бумажном виде и электронной форме посредством портала Госуслуг или с помощью МФЦ. В случае отсылки через почту печатных носителей подлинность подписей на них следует удостоверить нотариально.
Проверка эксплуатируемых помещений экспертной организацией
Обследуется степень и техническое состояние всего здания в целом, его ограждающих, несущих и строительных конструкций; каждого помещения в отдельности.
Проверяется уровень огнеустойчивости, возможность эвакуации в случае пожара, местоположение дома относительно источников шума и вибрации.
Оценивается соблюдение требований санитарно-эпидемиологической и гигиенической безопасности: наличие или отсутствие вредных для жизни и здоровья веществ, качество атмосферного воздуха.
Измеряется уровень радиации и электромагнитных полей; исследуются параметры микроклимата помещений.
В ходе работы могут быть назначены дополнительные испытания, информация по которым приобщается к ранее представленным документам.
Вынесение решения комиссии
Межведомственная комиссия составляет заключение, соответствует ли дом требованиям Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
После этого принимает решение о признании жилых помещений аварийными и подлежащими реконструкции или сносу. На основании этого издается распоряжение, в котором указывается период для расселения граждан из аварийного жилья или проведения строительных работ для реконструкции.
Муниципальный орган одновременно с этим уведомляет Росреестр о необходимости внесения сведений о признании дома аварийным.
Чтобы исключить злоупотребления, связанные с умышленным ухудшением условий проживания собственников или нанимателей жилых помещений. С целью последующего получения ими компенсации большего размера, чем до признания непригодности.
Далее должно быть проведено отселение жильцов.
Расселение собственников и нанимателей после признания дома аварийным
Собственникам и нанимателям жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, возможно пройти процедуру расселения. Но процесс признания аварийным многоквартирного дома или здания, в которых находятся жилые помещения, занимает длительное время.
Переселение жильцов также занимает не один день и даже месяц. Хотя законодательством определены сроки переселения из аварийного и ветхого жилого фонда, на практике они не всегда выдерживаются.
В зависимости от права собственности на жилье, признанное непригодным для проживания или аварийным и подлежащим сносу, жильцов расселяют с соблюдением статей и норм законодательства, регулирующих разные категории переселенцев.
Для собственников жилья и проживающих по договору социального найма условия переселения из аварийного жилья различны. Нужно учесть огромное количество параметров, чтобы соблюсти правила и порядок отселения граждан.
Расселение нанимателей
Для нанимателя и членов его семьи, пользующихся жилым помещением по договору соц. найма, предоставляется аналогичное ранее занимаемому по площади и степени благоустройства — статьи 86-87 ЖК РФ. Помещение должно находиться в том же населенном пункте, что и прежнее.
Если в жилом фонде муниципалитета отсутствует равнозначное жилье, исполнительный орган может выделить нанимателю большее по площади. Возможно переселение жильцов в помещение меньшей площади, но с письменного согласия нанимателя и отражении его в новом договоре социального найма.
При заключении нового договора социального найма учитывается только общая площадь, а не количество комнат прежней квартиры.
Если наниматель отказывается от переселения в другое жилое помещение, муниципальный орган имеет право выселить его через суд.
Переселение собственников
После признания многоквартирного дома аварийным и включения его в адресную программу по переселению из аварийного жилого фонда, гражданин может рассчитывать на предоставление ему аналогичного жилого помещения, либо на компенсацию за прежнее.
Собственник сам решает, какой вариант ему предпочтителен.
Если гражданин унаследовал право собственности в аварийном помещении, то он имеет право воспользоваться обоими вариантами.
Если новый владелец зарегистрировал право собственности, купив у прежнего хозяина после признания дома непригодным для проживания, он может только получить возмещение. Без предоставления другого жилья.
В том случае, если дом не включен в региональную программу, переселенец вправе рассчитывать только на компенсацию в денежном выражении.
Малоимущим гражданам, стоящим в очереди на новые жилые помещения, у которых данное жилье является единственным, предоставляется равнозначное по площади из маневренного фонда. Бесплатно, с заключением договора соц. найма. До тех пор, пока муниципальное образование не решит вопрос с новыми жилищными условиями.
Соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд
После принятия комиссией решения и подписании распоряжения о сроках расселения жильцов, собственнику жилого помещения направляется уведомление об изъятии принадлежащего ему жилого помещения.
С проектом соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
В течение 3-х месяцев со дня получения владелец недвижимости должен подписать соглашение и возвратить в муниципалитет.
Если собственник не заключил соглашение, или не согласен с решением государственного органа об изъятии у него жилого помещения, его могут в принудительном порядке, с привлечением суда, обязать передать помещение (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
При этом муниципальная власть обязана возместить равноценную стоимость. После этого переселенец может пользоваться прежним жильем в течение следующего полугода, если у него нет другого жилья.
Условия изъятия и предоставления жилого помещения владельцу
При изымании жилья у хозяина недвижимости необходимо, чтобы соблюдались следующие требования:
- У собственника нет претензий к муниципалитету: он подписал соглашение, что не против отдать принадлежащее ему помещение и взамен получить другое.
- Был произведен учет стоимости прежнего жилого помещения при расчете размера компенсации;
- Право собственности зарегистрировано на имя владельца до даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Возмещение за жилое помещение
Выкупная стоимость изымаемого жилья определяется как рыночная стоимость помещения или общего имущества в многоквартирном доме. Включая рыночную стоимость земельного надела, принадлежащего многоквартирному дому. Сюда могут быть присовокуплены убытки, которые потерпит владелец, в том числе упущенную выгоду — ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.
Если гражданин зарегистрировал право собственности после признания аварийности, стоимость возмещения будет равна стоимости покупки. В случае, если переход права произошел на основании договора дарения, сумма компенсации будет приравнена к рыночной стоимости.
Предоставление возмещения должно быть документально подтверждено: платежным поручением о перечислении денежных средств собственнику или об открытии депозита на его имя у нотариуса.
Основания для расселения
Одним из оснований для расселения из аварийного жилья и признания многоквартирного дома непригодным для проживания является аварийное техническое состояние всего здания или его несущих строительных конструкций. С их полным разрушением, либо с такими повреждениями и креном, которые свидетельствуют о потере несущей способности и опасности обрушения дома.
Помимо ухудшения состояния из-за физического износа дома еще одним основанием для признания его аварийным, по постановлению правительства РФ от 28.01.2006 N 47, являются факторы, вредные для жизни и здоровья граждан.
К ним относятся ухудшения окружающей среды и микроклимата помещения, которые не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляют угрозу для безопасности жильцов.
Это, в числе прочих:
- изменение качества атмосферного воздуха из-за нахождения в нем вредных веществ;
- превышение содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ;
- повышенный уровень радиационного фона;
- присутствие источников шума и вибрации;
- превышение показателей электромагнитных полей.
Многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу тогда, когда они располагаются в местах схода лавин, селей, с повышенной опасностью оползней или затоплении при паводке.
Здания, сооружения и жилые помещения в них признаются непригодными к проживанию из-за повреждений в результате:
- взрывов,
- аварий,
- пожаров,
- землетрясений,
- неравномерной просадки грунтов,
- сложных геологических явлений,
- иных чрезвычайных ситуаций.
Если такие дома невозможно восстановить, или реконструкция будет слишком затратна, их признают аварийными и подлежащими сносу.
Основанием для того, чтобы признать жилые помещения непригодными для проживания, также является расположенное над ними или рядом устройство для промывания и очистки мусоропровода.
У вас есть долги, и вы не знаете, как по ним рассчитаться? Обратитесь к нашим юристам, мы поможем вам пройти процедуру банкротства от подачи заявления в арбитраж до финального аккорда освобождения от кредитов, займов, налогов и задолженности по ЖКХ.
